方案簡(jiǎn)介

培養目標

在美國,包括哈佛*、普林斯頓*、哥倫比亞*等眾多高校均開(kāi)設MPA專(zhuān)業(yè)的*項目。MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是一種通才教育(generalist education),它的目標是培養在公共組織特別是*機構從事公共事務(wù)管理或公共服務(wù)的管理者、*和政策分析人才以及(高級)職員。MPA 研究生教育項目要為學(xué)生提供這一項職業(yè)所需的知識和技能。例如,普林斯頓*威爾遜公共事務(wù)與國際事務(wù)*MPA項目的培養目標是未來(lái)的通才——那些能運用各種知識和方法處理復雜公共問(wèn)題的高級人才。

錫拉丘茲*(Syracuse University)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)*MPA項目的培養方案是這樣規定的:MPA 學(xué)位是公共管理領(lǐng)域的職業(yè)學(xué)位,它主要(而非*)是為那些打算去各級*機構和相關(guān)的非營(yíng)利組織中的公共服務(wù)就職者而準備的。哈佛*肯尼迪**的口號是"為21世紀準備領(lǐng)導人",它的MPP項目的培養目標是:培養公共*的政策分析者和*;通過(guò)一個(gè)嚴格的二年制訓練計劃,為未來(lái)的公共*和非營(yíng)利*的管理者準備其職業(yè)所必需的廣泛技巧和概念框架。

密歇根*公共政策研究所(現已更名為公共政策*)MPP項目的培養方案規定:"MPP的目標是為有效的公共政策實(shí)踐建立起智力框架并提供分析工具,它的課程設置是培養學(xué)生分析問(wèn)題和有效解決問(wèn)題的能力"。

就業(yè)情況

MPA及MPP畢業(yè)生的實(shí)際就業(yè)情況與各校所提出的培養目標及去向相符。這些MPA學(xué)位獲得者的就業(yè)背景十分廣闊, 主要是在公共組織或公共*從事公共服務(wù)工作,也有一定比例在私人*(公司、企業(yè))的行政管理*就業(yè)。地方、州、聯(lián)邦*機構,非營(yíng)利的公共組織(各種協(xié)會(huì )、基金會(huì )、工會(huì )等),思想庫或咨詢(xún)公司,公司企業(yè)的人事、行政*是MPA畢業(yè)生就業(yè)的四個(gè)主要機構。

教育學(xué)制

MPA及MPP是一種應用型而非學(xué)術(shù)型的研究生學(xué)位,是一種職業(yè)研究生教育項目。在西方尤其是美國,碩士學(xué)位研究生教育學(xué)制較短,一般在兩年以?xún)?有二年、一年半、一年、甚至6～8個(gè)月)。MPA及MPP的類(lèi)型有全日制(full-time)、在職(mid-career)或業(yè)余(part-time)以及公共管理與他專(zhuān)業(yè)如法律、商業(yè)管理的聯(lián)合學(xué)位。學(xué)制的長(cháng)短與這些類(lèi)型有關(guān)。全日制的MPA及MPP項目一般為一年半至二年。例如,哈佛*肯尼迪**的MPP的學(xué)制、哥倫比亞*MPA的學(xué)制、密歇根*公共政策研究所的MPP的學(xué)制都為兩年; 錫拉丘茲*馬克斯韋爾*MPA的學(xué)制為一年至一年半。在職培訓類(lèi)型的MPA項目學(xué)制短一些,往往在一年以?xún)?。只要修滿(mǎn)規定的學(xué)分,在職培訓也授予MPA學(xué)位。

培養方式

MPA項目的培養方式一般是校內課程學(xué)習與校外調研、實(shí)習相結合,課程學(xué)習占去大部分時(shí)間,大約2/3時(shí)間,問(wèn)題研討和實(shí)習約占1/3時(shí)間。

學(xué)位要求

MPA及MPP學(xué)位要求修完規定的課程及參加規定的活動(dòng)(如研討會(huì )和實(shí)習),取得所要求的學(xué)分就可以畢業(yè)拿學(xué)位(少數*規定要寫(xiě)畢業(yè)論文,但多數*沒(méi)有論文要求,有的*還有資格考試)。

各*對課程及學(xué)分數的要求不同,差距較大。就90年代*期美國的情況看,普林斯頓*威爾遜*對MPA學(xué)位的要求是:學(xué)生要獲得MPA學(xué)位,必須滿(mǎn)足如下四項要求:修完4門(mén)核心課程,修完另外批準的12 門(mén)課程,一個(gè)批準的夏季實(shí)習和MPA資格考試。

哈佛*肯尼迪**的MPP項目的要求是:在兩年的脫產(chǎn)學(xué)習中,它的候選人必須修完18個(gè)學(xué)分(18門(mén)課),其中10個(gè)必修課學(xué)分。

錫拉丘茲*馬克斯韋爾*的MPA 學(xué)位要求修滿(mǎn)40個(gè)學(xué)分,由13門(mén)課和一個(gè)學(xué)分的公共事務(wù)研討班組成,這13門(mén)課程的學(xué)分分布是:核心課程25學(xué)分,專(zhuān)業(yè)方向必修課9學(xué)分, 選修課6學(xué)分。

奧古斯丁的德克薩斯*約翰遜公共事務(wù)*的MPA學(xué)位的要求是:在二年的脫產(chǎn)全日制學(xué)習中,完成53個(gè)學(xué)分,包括五個(gè)方面的課程:7門(mén)必修的核心課程(21學(xué)分),3～4門(mén)選修課, 持續兩學(xué)期的政策研究項目,暑假實(shí)習,職業(yè)報告或畢業(yè)論文。

課程設置

盡管?chē)庥绕涫敲绹?的MPA及MPP的課程設置是隨公共管理實(shí)踐與公共管理*的發(fā)展而變化的,而且各國、各*所側重的課程也不同,但是各國*MPA的課程有一些基本的共同點(diǎn), 即有一批基本相同或相似的課程。就90年代初以來(lái)美國MPA項目的課程設置來(lái)說(shuō), 一般包含三方面的內容:

(1)核心課程(Core courses, 相當于我們的學(xué)位課),一般包括公共管理與政策研究的理論基礎和分析方法及技巧方面的課程;

(2)選修課, 即學(xué)生根據自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或主攻方向以及個(gè)人需要與興趣而選擇一組課程(一般圍繞公共管理與公共政策的實(shí)質(zhì)領(lǐng)域選擇主攻方向);

(3)公共管理與公共政策的實(shí)習與研討班, 主要是讓學(xué)生將所學(xué)知識和方法運用于公共管理與公共政策實(shí)踐中,獲得在真實(shí)的管理世界中分析、解決問(wèn)題和實(shí)際管理的能力。

例:哥倫比亞*國際與公共事務(wù)*MPA項目的課程設置(2013)。

(1)必修課:分為類(lèi),包括政治學(xué)(決策政治學(xué))、經(jīng)濟學(xué)(經(jīng)濟學(xué)I,II、經(jīng)濟分析I,II)、分析方法學(xué)(國際與公共事務(wù)數量分析)、管理學(xué)(發(fā)展*家公共管理、公共*管理分析、可持續管理等)、財務(wù)管理(金融經(jīng)濟學(xué)、*預算和財務(wù)管理等)。此外還包括實(shí)習、專(zhuān)業(yè)發(fā)展課和研習會(huì )。

(2)政策專(zhuān)業(yè)課程(Policy Concentration):分為6大類(lèi),包括經(jīng)濟和政治發(fā)展、人權和人道主義政策、國際安全政策、能源與環(huán)境、國際金融與經(jīng)濟政策、城市和社會(huì )政策。

(3)專(zhuān)門(mén)化課程(Specialization):分為9大類(lèi),包括高級政策與經(jīng)濟分析、應用科學(xué)、性別與公共政策、國際媒體宣傳與傳播、國際組織、國際爭端解決、管理學(xué)、區域專(zhuān)門(mén)化課程。

(4)聯(lián)合國研究項目(UN Studies Program)。

例:哈佛*肯尼迪**MPA項目的課程設置(1993～1994)。

(1)必修課

經(jīng)濟學(xué):應用經(jīng)濟分析,宏觀(guān)經(jīng)濟理論和政策;

分析學(xué):(面向行政管理者的)分析方法,(面向行政管理者的)數據分析;

管理學(xué):管理公共組織,民主社會(huì )中的治理:政治管理與組織戰略,公共和非營(yíng)利的財政管理;

談判、領(lǐng)導與倫理:談判分析,執行領(lǐng)導:團體資源的發(fā)動(dòng),*倫理學(xué)。

(2)主攻政策領(lǐng)域(專(zhuān)業(yè)方向)

商業(yè)和*,司法審判,能量和環(huán)境政策,健康政策,住房和社區發(fā)展,人類(lèi)服務(wù)(人事管理),勞工與教育,國際事務(wù)和安全,國際政治的和經(jīng)濟的發(fā)展,國際貿易與財政,政治與公共政策,科學(xué)與技術(shù),交通,城市經(jīng)濟發(fā)展。

(3)政策分析實(shí)習(APE)

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