中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金申請指南
◆ 我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系具體內容
中等職業(yè)教育實(shí)行以*助學(xué)金為主，以校內獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結合、頂崗實(shí)習、學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。*鼓勵地方*、行業(yè)企業(yè)和社會(huì )團體設立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
◆ 享受*助學(xué)金政策的學(xué)校
享受*助學(xué)金政策的學(xué)校是指*有關(guān)*根據*有關(guān)規定批準設立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)附屬的中專(zhuān)部和中等職業(yè)學(xué)校等。
◆ *助學(xué)金資助對象
*助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、*所有農村戶(hù)籍的學(xué)生和縣鎮非農戶(hù)口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校*學(xué)生通過(guò)工學(xué)結合、頂崗實(shí)習獲得一定報酬，用于支付學(xué)習和生活費用。
◆ *助學(xué)金資助標準
*助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費開(kāi)支，資助標準為每生每年1500元。
◆ *助學(xué)金申請、審批與發(fā)放程序
*助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：
①學(xué)生填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金申請表》；
②學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內向就讀學(xué)校提交申請表，并遞交相關(guān)證明材料；
③學(xué)校受理學(xué)生申請，并進(jìn)行資格審查；
④學(xué)校組織初審，將初審結果在學(xué)校內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；
⑤學(xué)校將擬資助學(xué)生名單報有關(guān)*審批；
⑥學(xué)校為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡，并在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內將*助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。有條件的地方可以通過(guò)國庫集中支付方式，由財政*根據最終確定的受助學(xué)生名單，直接將*助學(xué)金發(fā)放給受助學(xué)生。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向學(xué)生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的*助學(xué)金中抵扣。
今年，中等職業(yè)學(xué)校要繼續擴招50萬(wàn)人,招生總量達到800萬(wàn)人,實(shí)現中等職業(yè)教育與普通高中教育規模大體相當。落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，推動(dòng)中等職業(yè)教育發(fā)展，使所有愿意接受中等職業(yè)教育的學(xué)生都能夠上得起學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，是當前教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
一、促進(jìn)教育公平、加快發(fā)展職業(yè)教育的重大舉措
職業(yè)教育承擔著(zhù)培養數以?xún)|計高素質(zhì)勞動(dòng)者和數以千萬(wàn)計高技能人才的任務(wù)，黨中央、國務(wù)院把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰略重點(diǎn)，強調要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校大多數學(xué)生來(lái)自于農村和城市經(jīng)濟困難家庭，為使他們上得起學(xué)并能順利完成學(xué)業(yè)，*十分重視對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助工作。2006年中央財政安排了8億元，地方財政也安排了資金，專(zhuān)項用于資助中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。今年3月，溫家寶總理在《*工作報告》中鄭重宣布，從今年新學(xué)年開(kāi)始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全*獎學(xué)金、助學(xué)金制度。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)*助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起*、接受職業(yè)教育。5月13日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確把中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策納入了*整個(gè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，并在經(jīng)費安排上實(shí)行重點(diǎn)傾斜。6月，財政部、教育部印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金管理暫行辦法》和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理辦法》兩個(gè)配套文件，就落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策做出了明確規定。
建立健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系，是發(fā)展有*特色職業(yè)教育的一項重要制度設計，是優(yōu)化教育結構、加快職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大舉措，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現。這項政策將明顯改善我國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就學(xué)、生活狀況，讓農村和城市經(jīng)濟困難學(xué)生及其家庭共享改革成果，對于改變社會(huì )上輕視職業(yè)教育的觀(guān)念，吸引更多優(yōu)秀青少年學(xué)生選擇就讀中等職業(yè)學(xué)校，確保所有愿意上中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都能夠上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)，具有十分重要的意義。
二、九成學(xué)生受資助，農村學(xué)生全惠及
新的中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金政策，具有鮮明的普惠性。一是覆蓋了經(jīng)*有關(guān)*根據*有關(guān)規定批準設立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)附屬的中專(zhuān)部和中等職業(yè)學(xué)校等。對依法辦學(xué)、規范管理的民辦中等職業(yè)學(xué)校，在政策的實(shí)施上和公辦學(xué)校一視同仁。二是資助對象覆蓋所有在校一*農村戶(hù)籍的學(xué)生、縣鎮非農戶(hù)口的學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。資助政策全部落實(shí)到位后，受資助的學(xué)生將達1600萬(wàn)人，占中等職業(yè)學(xué)校在校生總數的90%。三是資助標準為每生每年1500元，連續資助兩年，加起來(lái)共3000元，可以解決學(xué)生在學(xué)期間的基本生活需要。
2007年秋季開(kāi)學(xué)實(shí)施新的資助政策體系，中央財政和地方財政將安排下半年中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金約82億元，占*助學(xué)金總數154億元的一半以上。2008年全年，中央和地方財政安排*助學(xué)金將達到308億元，其中中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金也將超過(guò)一半。
三、以*資助為主導，多種資助方式并舉
新的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系，實(shí)行以*資助為主導、公共財政為主體、社會(huì )各方參與、多種資助方式并舉。主要包括：一是*助學(xué)金制度。由中央和地方*安排專(zhuān)項資金設立*助學(xué)金，資助全日制中等職業(yè)學(xué)校一、*所有在校農村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，主要用于生活費的開(kāi)支。二是工學(xué)結合、頂崗實(shí)習制度。*學(xué)生通過(guò)到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習，獲取一定的報酬，用于支付學(xué)習和生活開(kāi)支。三是中等職業(yè)學(xué)校每年都要安排不低于事業(yè)收入的5%，用于學(xué)生學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內獎助學(xué)金和特殊困難補助等方面的開(kāi)支。同時(shí)，*鼓勵地方*、行業(yè)企業(yè)和社會(huì )團體設立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。這樣，就形成了以*助學(xué)金為主，其他多種資助方式為輔的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系。
四、申請程序簡(jiǎn)便，按月足額發(fā)放
中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金申請程序簡(jiǎn)便。*助學(xué)金按學(xué)年申請，按月發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內向就讀學(xué)校提出申請，農村學(xué)生提供戶(hù)籍證明，城市學(xué)生提供家庭經(jīng)濟困難情況證明。學(xué)校按照規定受理學(xué)生申請，組織初審、進(jìn)行公示，并報有關(guān)*審批。在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內，學(xué)校將*助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。
學(xué)校要為每位符合受助條件的學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，直接將*助學(xué)金打入學(xué)生的銀行儲蓄卡內，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減*助學(xué)金。
五、發(fā)揮公共財政導向作用，引領(lǐng)職業(yè)教育改革
新的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系突出了公共財政的政策導向作用。一是通過(guò)擴大資助面、提高資助標準，有利于引導社會(huì )轉變目前存在的輕視職業(yè)教育的觀(guān)念，吸引更多的*畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校。二是實(shí)行頂崗實(shí)習制度，改變傳統的以學(xué)校和課堂為中心的人才培養模式，有利于推動(dòng)學(xué)校實(shí)行校企合作、工學(xué)結合、半工半讀。三是新的資助政策規定，西部學(xué)生無(wú)論在什么區域的中等職業(yè)學(xué)校就讀，其*助學(xué)金所需資金的80%均由中央財政負擔。這一政策既體現了中央對西部地區的關(guān)心和支持，也有利于推動(dòng)東西部合作辦學(xué)，鼓勵東部地區利用本地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源面向西部地區招生，為西部地區培養人才。四是實(shí)行對企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，明確企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習所支付的報酬，準予在計算繳納企業(yè)所得稅前扣除，這有利于支持和鼓勵企業(yè)接受中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習，推進(jìn)校企合作。
六、嚴格管理，接受監督，把好事辦好
中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負責制，校長(cháng)是*責任人，對學(xué)校助學(xué)工作負主要責任；學(xué)校要制定本校*助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設立專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)職人員負責助學(xué)工作；學(xué)校要建立專(zhuān)門(mén)檔案，將學(xué)生申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。各級財政、教育*應加強對*助學(xué)金的管理，中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，并接受審計、監察*的檢查和社會(huì )的監督。*建立*統一的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統，實(shí)行統一電子注冊，為中等職業(yè)學(xué)校*助學(xué)金的發(fā)放和管理提供支持。
對弄虛作假、套取財政專(zhuān)項資金或擠占、挪用、滯留*助學(xué)金的行為，將追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。財政部、教育部將對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作開(kāi)展好、成績(jì)突出的地區和學(xué)校予以表彰。
