甘肅會(huì )寧家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策咨詢(xún)會(huì )
第二部分
2007-07-08
地點(diǎn)：會(huì )寧縣雨濃賓館四樓會(huì )議室
時(shí)間：2007年7月6日
李貴富（甘肅省教育廳副廳長(cháng)）：今年5月國務(wù)院發(fā)部一個(gè)關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)，今天下午*財政部、教育部以及甘肅省財政廳、教育廳聯(lián)合舉行甘肅會(huì )寧家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策咨詢(xún)會(huì )，專(zhuān)門(mén)來(lái)會(huì )寧給大家宣講這個(gè)政策，我先把部里來(lái)的領(lǐng)導和廳里參加咨詢(xún)活動(dòng)的同志做一個(gè)介紹。中間這位是省財政廳副廳長(cháng)、*財政部教科文司副司長(cháng)吳仰東同志、旁邊這是教育部學(xué)生資助管理中心副主任馬文華同志、教育部財務(wù)司外資利用處處長(cháng)何光彩同志、財政廳來(lái)的同志是科教文處的余新立同志、教育廳資助中心的主任周亞夫同志、甘肅省教育廳財務(wù)處處長(cháng)高云慶同志、教育部學(xué)生資助管理中心高校處副處長(cháng)袁榮同志。
下午會(huì )議的主要內容是先請財政部、教育部的領(lǐng)導對政策體系做一下介紹，然后大家有什么問(wèn)題可以提問(wèn)，目的就是通過(guò)這個(gè)咨詢(xún)活動(dòng)對這個(gè)政策有更全面、更深入的了解，向群眾把這個(gè)政策體系宣傳出去，讓大家更了解，如何依靠這個(gè)政策體系得到*的資助順利完成學(xué)業(yè)。下面有請教育部學(xué)生資助管理中心副主任馬文華同志講話(huà)。
馬文華：尊敬的各位校長(cháng)、老師下午好！黨中央國務(wù)院領(lǐng)導對會(huì )寧人民，特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生高度重視和深切關(guān)懷。今天我和財政部吳司長(cháng)一行第三次來(lái)到會(huì )寧縣，來(lái)向大家宣傳咨詢(xún)解讀關(guān)于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，今天已是第二場(chǎng)了。我想全*庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系大家已經(jīng)通過(guò)報紙、電視各種媒體的宣傳渠道進(jìn)行了了解。你們作為辛勤的園丁今天應該感到非常自豪和光榮，我們也為你們感到光榮和自豪。我們看了會(huì )寧一中和二中的教學(xué)情況，我們深深敬佩你們，向你們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！
下面我把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系的大概情況和一些主要內容向各位老師和校長(cháng)做一個(gè)介紹，希望能夠通過(guò)這次的介紹使你們了解更多的內容和背景，更深的了解它的含義，能夠向廣*生，并且通過(guò)學(xué)生向他們的家長(cháng)和親朋好友介紹我們的政策，真正使黨中央惠及子孫萬(wàn)代的政策家喻戶(hù)曉，人人皆知，使這個(gè)政策切實(shí)的落到實(shí)處。
大家知道黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央政治局第34次集體學(xué)習時(shí)指出，要完善幫助貧困家庭學(xué)生上學(xué)的資助制度和扶持政策。國務(wù)院總理溫家寶在今年的《*工作報告》中鄭重宣布，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全*獎學(xué)金、助學(xué)金制度。國務(wù)委員陳至立在今年5月舉行的全*庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作會(huì )議上要求不斷加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。
5月，國務(wù)院公布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，決定從2007年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)起，進(jìn)一步建立健全我*庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。6月，財政部、教育部等有關(guān)*又連續下發(fā)了8個(gè)配套實(shí)施辦法。
為抓好《意見(jiàn)》的研究起草工作，財政部和教育部聯(lián)合組成了工作小組，我們從去年12月份開(kāi)始進(jìn)行工作的落實(shí)，成立了30多人參加的工作小組，由財政部副部長(cháng)張少春同志任組長(cháng)。為了資助體系跨*成立一個(gè)小組，這是我們兩部工作史上很少的。兩個(gè)工作小組先后赴了十幾個(gè)省、市地區和學(xué)校，召開(kāi)了幾十場(chǎng)座談會(huì )，走訪(fǎng)了近百所學(xué)校，了解我們當前在高校當中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生存在的問(wèn)題和困難，以及如何更好地體現黨中央國務(wù)院領(lǐng)導對這些學(xué)生的關(guān)懷。各有關(guān)*都在夜以繼日的工作。但是我們這些同志非常高興，因為黨中央國務(wù)院把這樣一件惠及子孫后代的工作放在我們的身上，我們義不容辭。
下面我把具體的政策內容向學(xué)生和家長(cháng)們做一個(gè)介紹，使你們詳細了解這是怎樣的政策，怎樣得到資助。
首先是*獎學(xué)金，這是**的獎項，在這之前我們有一個(gè)*獎學(xué)金，它的內容主要是獎勵高校中經(jīng)濟困難的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，每年4000元，在*的在校學(xué)生中占到了0.3%的比例，*有5萬(wàn)名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生能夠獲得這個(gè)獎項。為了進(jìn)一步貫徹教育公平，我們今年在政策體系上做了一個(gè)改革，把*獎學(xué)金的獎勵標準提高到了每生每年8000元，其中最重要的改動(dòng)是這個(gè)獎項不分家庭貧困與否，只要特別優(yōu)秀都可以獲得這個(gè)殊榮。
設立了*勵志獎學(xué)金，特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，這個(gè)范圍惠及到*50萬(wàn)名學(xué)生，這些學(xué)生首先是家庭經(jīng)濟困難，然后是品學(xué)兼優(yōu)。
*助學(xué)金，這個(gè)范圍是*在校生中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，占20%的比例，將惠及到340萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，具體的檔次由各省制訂。
在這三個(gè)獎學(xué)金中，由*財政支付，*助學(xué)金按照中央和地方經(jīng)費比例分擔的辦法，西部地區按8：2的比例，象甘肅省一個(gè)學(xué)生考入*2000元的獎學(xué)金*拿1600元，地方拿400元。這三個(gè)獎項加起來(lái)今年秋季中央財政拿出95億元，地方拿出59億元，一共154億元，明年將達到308億元，加上*助學(xué)貸款，按*在校生10%的比例大概是102億元，再加上學(xué)校在收入中提取適當的比例用于資助加強困難的學(xué)生有150億元左右，這幾項加起來(lái)達到500億之多，如果各項政策都能順利實(shí)施，我們高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)不在存在困難，當然還有勤工儉學(xué)，還有對特殊家庭困難的特殊孩子實(shí)行學(xué)費減免，這些政策讓我們感受到黨和*下了精力來(lái)解決孩子上學(xué)的問(wèn)題。
*助學(xué)貸款從1999年開(kāi)始實(shí)行，到2004年6月我們走過(guò)了幾個(gè)艱辛的階段，就*而言已經(jīng)走上了這個(gè)道路，但是有些地區發(fā)展不平衡，政策也不配套，效果不是很理想，當初預算在*高校中要解決家庭經(jīng)濟困難的比例是20%，但是沒(méi)有實(shí)現，2004年6月我們分析了一下情況，及時(shí)調整了政策，加大了補貼，包括四大商業(yè)銀行開(kāi)展*助學(xué)貸款，同時(shí)在部分省銀行開(kāi)展了助學(xué)貸款的模式，到2006年我們在河南取得了突破性的進(jìn)展，基本上解決了本省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在高校就讀的大部分困難，河南省以后在青海、內蒙、陜西、吉林等等省份相繼和開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展了這樣的模式。走到今天我們覺(jué)得助學(xué)貸款仍然是解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)的主要渠道，*雖然拿出了巨大的財力，但是遠遠不能滿(mǎn)足所有學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。我們和商業(yè)銀行合作的模式基本上每個(gè)學(xué)生每年可以貸6000元，四年是24000元，這四年是*貼息，學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入還利息的階段，兩年后進(jìn)入還本的階段，之后的四年完成還款的階段，這樣經(jīng)歷了十年的時(shí)間，新機制和以前有很大的區別，以前是四年完成，現在延長(cháng)了兩年，這項政策還再繼續不斷的調整?，F在我們又啟動(dòng)了生源地的貸款模式，這樣解決了學(xué)生上學(xué)困難的問(wèn)題，當然甘肅省省*和省委也想了很多辦法，吳司長(cháng)會(huì )就甘肅省出臺的惠民政策，特別是會(huì )寧縣的政策進(jìn)行宣告和解讀。
在座的各位老師在一屆一屆的培養學(xué)生，希望你們對學(xué)生進(jìn)行廣泛的宣傳，我們聽(tīng)說(shuō)會(huì )寧的6月份是緊張的月份，7月份是考了高分的學(xué)生和家長(cháng)歡喜的月份，8月份又是憂(yōu)慮的月份，我可以向大家講，也希望你們向認識的人宣傳，你們不會(huì )再在6月份緊張，那時(shí)候不再是高考一條路，全縣的家庭都盼望孩子考上*，現在不是了，除了上*還有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，還有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的大門(mén)敞開(kāi)著(zhù)，而且政策也是優(yōu)惠的，對考入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生都可以享受每年1500元的助學(xué)金，也包括城鎮家庭困難的居民，這個(gè)比例擴大到中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校生90%，這個(gè)面非常大。我們的老師可以告訴孩子們，如果沒(méi)有希望考上*可以*畢業(yè)后考中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)一門(mén)技術(shù)，緩解家庭的壓力，及早分擔家庭的困難，所以我說(shuō)6月份的緊張完全可以得到緩解。8月份的憂(yōu)慮更是不必了，你們不要憂(yōu)慮了，我們出了這么多優(yōu)惠的政策不會(huì )使你們的孩子考上*因為經(jīng)費的問(wèn)題放棄上學(xué)，我們生源地貸款可以解決這些問(wèn)題，我們還有綠色通道的政策，只需要買(mǎi)一張火車(chē)票就可以到學(xué)校去報到，學(xué)校會(huì )幫助你申請各種困難幫助，請各位校長(cháng)、各位老師廣為宣傳這項政策，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。我們都把老師稱(chēng)為“人類(lèi)靈魂工程師”，你們用你們的辛勤含水和豐富的知識給*培養了一批又一批的人才，*不會(huì )忘了你們，這些孩子們更不會(huì )忘了你們。謝謝各位！
李貴富：謝謝馬主任熱情洋溢，周到全面的講解，下面請財政部教科文司副司長(cháng)吳仰東同志介紹資助體系的特點(diǎn)和其他的情況。
吳仰東：各位校長(cháng)、老師們下午好！會(huì )寧大家也知道是我們省*貧困縣，但是會(huì )寧人民勤勞勇敢，會(huì )寧教師們辛勤工作，會(huì )寧學(xué)子刻苦學(xué)習，創(chuàng )造了優(yōu)異的成績(jì)。這中央領(lǐng)導同志非常關(guān)心會(huì )寧的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)責成我們財政部、教育部等有關(guān)*的同志組成工作組深入會(huì )寧，與中央新聞媒體的同志一起宣傳今年5月份出臺的政策體系文件精神，今天上午馬主任介紹了全面情況，我對體系的總體思路和主要特點(diǎn)做介紹。
建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系從根本上解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)的問(wèn)題。中央在農村地區取消了農牧業(yè)稅，開(kāi)展了兩免一補工作，會(huì )寧縣也試點(diǎn)了，我還來(lái)指導過(guò)工作。06年*在西部地區農村的義務(wù)教育階段實(shí)行了兩免一補，07年全面推開(kāi)，在這項義務(wù)教育階段解決了義務(wù)教育階段上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題同時(shí)，黨中央國務(wù)院著(zhù)手解決了高等教育和職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難的問(wèn)題。今年5月*出臺了資助政策體系的意見(jiàn)，今天我和馬主任一行專(zhuān)門(mén)給會(huì )寧縣的老師們、校長(cháng)們宣講這個(gè)政策，今天下午也和部分今年高考的高分學(xué)生和家長(cháng)們一起宣講了這個(gè)政策。中央領(lǐng)導同志非常重視會(huì )寧的教育問(wèn)題，所以專(zhuān)程批示讓我們來(lái)到會(huì )寧，組織這樣一個(gè)高規格、高密度，中央宣傳媒體有13家單位進(jìn)行了報道，應該來(lái)說(shuō)是甘肅教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的機會(huì )，也是會(huì )寧教育的一件興事，也是廣大老師和校長(cháng)們辛勤工作的回報。
我主要介紹兩點(diǎn)：
*，建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的總體思路，解決學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，關(guān)鍵是加強解決經(jīng)濟家庭困難學(xué)生的助學(xué)問(wèn)題關(guān)鍵是加強助學(xué)體系的制度建設，明確義務(wù)教育和非義務(wù)教育的助學(xué)政策，加大義務(wù)教育的投入是*的責任，應該由*負責，目前廣大地區實(shí)行的兩免一補把這個(gè)問(wèn)題基本解決了。但是非義務(wù)教育階段的經(jīng)費投入包括很多原則，所以對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生應該建立包括*在內的多模式，因為教育法明確規定在*實(shí)行9年義務(wù)教學(xué)。所以，學(xué)生家長(cháng)要負擔一定的成本。具體而言一是高等教育的助學(xué)要加大*的助學(xué)力度；二是完善*的助學(xué)貸款政策；三是要落實(shí)高等學(xué)校從事業(yè)收入中提取一定的比例用于助學(xué)的政策。這是三大塊，第四塊是通過(guò)社會(huì )力量捐資助學(xué)。新的政策資助體系將形成我國的獎學(xué)金，是多種方式并舉的資助體系。馬主任介紹了*獎學(xué)金、*勵志獎學(xué)金、助學(xué)貸款等政策，包括一些勤工助學(xué)的崗位多種形式的資助政策體系，其中里面有一個(gè)重要內容，解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費和住宿費問(wèn)題以*貸款為主，以*勵志獎學(xué)金為輔，解決生活費問(wèn)題以*助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)為輔，中等職業(yè)教育將形成以*助學(xué)金為主，以學(xué)生實(shí)習、學(xué)校減免學(xué)費等政策為輔助體系。這次國務(wù)院出臺13號文件新的資助政策體系，是實(shí)行加大財政投入，經(jīng)費合理負擔，政策導向明確，多元混合資助，各方資源清晰的政策。
第二，新的政策體系的主要特點(diǎn)：1.在制度涉及上著(zhù)眼于系統性和長(cháng)期性。幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生又鼓勵優(yōu)秀學(xué)生，這是*獎學(xué)金獎勵的對象，主要是高校中特別優(yōu)秀的學(xué)生，無(wú)論他家庭經(jīng)濟情況是否困難都可以獲得。勵志獎學(xué)金是獎勵品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。*助學(xué)金是解決家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。2.新的助學(xué)體系在大幅度增加財政投入的同時(shí)，完善落實(shí)學(xué)校在事業(yè)收費中提取一定比例的資金鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)政策。甘肅省5月22日啟動(dòng)了生源地的助學(xué)貸款辦法，過(guò)去沒(méi)有具體的比例，現在有了明確的比例就是6：4。3.既有政策體系的統一性，又兼顧了地區的差別。*勵志獎學(xué)金和助學(xué)金采取了中央資金和地方資金合力的辦法，體現了政策的整體性。對西部的學(xué)校，*助學(xué)金分配的比例比較高一些，沿海地區的助學(xué)金分配比較只占12到13%，到了東西部的差距?！ ?/P>
第三，資助保障水平顯著(zhù)提高。從資助的范圍看*勵志獎學(xué)金從每年的0.3擴大到3%，就是*50多萬(wàn)學(xué)生享受到勵志獎學(xué)金，*助學(xué)獎學(xué)金擴大到20%，有340萬(wàn)的學(xué)生享受*助學(xué)金。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校由5%擴大到90%，從資助的強度看，*獎學(xué)金由過(guò)去每生每年4000元增加到8000元，勵志獎學(xué)金增加到5000元，中職的獎學(xué)金由過(guò)去的1000元增加到1500元。所以更多家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生*的助學(xué)貸款進(jìn)一步完善了這項政策。*對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策導向更加明顯，*鼓勵更多的*畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)化了高中階段的教育結構，要合理的分流一些學(xué)生到中等職業(yè)學(xué)校，讓他們成為有技能的學(xué)生?？紤]不同學(xué)生和不同專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，適當向*最需要的農、林、水、地、礦等專(zhuān)業(yè)，*對助學(xué)金的安排上適當給予傾斜，鼓勵同志們報考*最需要的專(zhuān)業(yè)。
按照*新的資助體系*鼓勵*畢業(yè)生到縣以下的艱苦地區工作，和*簽訂三年以上工作協(xié)議的，由*代償他在上學(xué)期間的貸款，簽定協(xié)議以后他就不需要還款了。
發(fā)揮中央和地方的經(jīng)費比例的杠桿作用，向西部地區擴大招生面，促進(jìn)西部地區的協(xié)調發(fā)展。同樣高校的*助學(xué)金平均的面是20%，對西部的資助面是28%到29%，甘肅省是29%，東部是13、14%，中部是20%，不是一刀切都是20%，考慮到西部欠發(fā)達地區，也給予了政策傾斜。
財政的助學(xué)投入大幅度提高，2006年中央財政直接安排的高等教育和中等職業(yè)教育的助學(xué)經(jīng)費是18億元，各級地方的財政投入也是有新的，新的助學(xué)體系建立以后2007年下半年的投入將達到154億元，2008年翻一番達到308億元，*用于資助體系資金達到500億元以上，這樣將大大緩解家庭經(jīng)濟困難同學(xué)上學(xué)難、上不起學(xué)的問(wèn)題。剛才馬主任講的到8月份都能我們會(huì )寧的學(xué)子輕裝上陣，到學(xué)校去完成學(xué)業(yè)，會(huì )給他們資助一到兩個(gè)月的生活費，資助路費，讓他們順利的到學(xué)校去報到，這些都是非常好的政策。
謝謝大家！
李貴富：下面看參加會(huì )議的領(lǐng)導、校長(cháng)、老師們有什么問(wèn)題，可以提出來(lái)。
提問(wèn)者：我是會(huì )寧二中校長(cháng)張神明，這幾天作為一個(gè)教育戰線(xiàn)的老兵，參加了好多次關(guān)于黨中央國務(wù)院新的資助政策體系的宣講和咨詢(xún)會(huì )，通過(guò)聽(tīng)報告、聽(tīng)宣講和各位領(lǐng)導的接觸，了解到多少年來(lái)困擾在我們貧困地區老師、家長(cháng)心頭上學(xué)生們上不起學(xué)的問(wèn)題，這些通過(guò)政策的資助得到了大大的緩解，多少年老師、家長(cháng)、縣上的領(lǐng)導為考了好成績(jì)而上不起學(xué)的問(wèn)題感到很困擾，這幾年出臺的資助政策，特別是對會(huì )寧的意義是非常重大的。一個(gè)是政策好，這幾天我通過(guò)接觸，這個(gè)事情辦得實(shí)，這些政策交給認真執行政策的人發(fā)揮得作用更大。一個(gè)方面對會(huì )寧的學(xué)生考上以后上不起學(xué)的問(wèn)題解決了，有30、40%的學(xué)生湊不起學(xué)費，通過(guò)這個(gè)政策的實(shí)施這樣的問(wèn)題得到了緩解，更深遠的是對后來(lái)的學(xué)生，對一些后面窮困的學(xué)生立志成才的信心加強了很多。這次各大媒體和領(lǐng)導都去了學(xué)生康越的家里，他的父親出走，母親頭腦不大清楚，大孩子在重點(diǎn)*上學(xué)，老二也考上了重點(diǎn)*，這樣的家庭如果遇到前幾年的情況上學(xué)很困難，現在得到了保障，這樣對貧困家庭的孩子也給予了信心。這個(gè)政策的實(shí)施把現在的窮人可以變成將來(lái)能夠進(jìn)入小康社會(huì )的群體，考上*順利的完成*學(xué)業(yè)，再通過(guò)自己的努力參加工作，將來(lái)基本上達到了小康水平，這是給會(huì )寧教育的脫貧注入了強有力的活力和堅強的后盾，使后面的學(xué)生有了很大的信心。我作為一個(gè)多少年的班主任和教育戰線(xiàn)的老兵，現在又在二中負責，有義務(wù)把這個(gè)政策宣講好，讓學(xué)生不要有后顧之憂(yōu)，我一定把這樣責任盡好。謝謝各位！
提問(wèn)者：我是會(huì )寧二中教師馮亮，各位領(lǐng)導下午好，我有一個(gè)問(wèn)題，就是咱們貧困助學(xué)的資助，學(xué)生上*以后對貧困的界定是什么，怎樣衡量他是貧困生，然后他能拿到*助學(xué)金？
馬主任：就這個(gè)請袁榮主任回答。
袁榮：為了進(jìn)一步在高校里做好界定貧困學(xué)生的工作，財政部和教育部聯(lián)合出臺了一個(gè)文件，在這個(gè)文件中對界定貧困學(xué)生的資格做了明確的規定。
我做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生必須嚴格工作制度，規范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正，又分幾個(gè)小點(diǎn)，*是領(lǐng)導小組要全面領(lǐng)導貧困學(xué)生的認定工作，第二是院系領(lǐng)導要成立認定工作組，第三是以年級為單位，班主任、學(xué)生代表參加評議。班級、院系、學(xué)校都要進(jìn)行認定，認定完以后再高校一定范圍內進(jìn)行評議。
馬文華：說(shuō)到如何認定家庭經(jīng)濟困難的程度，我們在學(xué)生們接到錄取通知書(shū)的同時(shí)會(huì )收到學(xué)校寄給了家庭經(jīng)濟狀況調查表，這個(gè)要詳細填寫(xiě)，包括經(jīng)濟收入，包括家庭的人員狀況，由鄉*蓋章，拿到這個(gè)調查表交給學(xué)校，學(xué)校根據這個(gè)調查表結合當地經(jīng)濟情況和*居民生活標準來(lái)確定是否應該享受家庭經(jīng)濟困難的補助，剛才袁處長(cháng)介紹的程序，一但認定后要經(jīng)過(guò)層層的把關(guān)和審核，在公認期間同學(xué)們也能了解出這個(gè)學(xué)生是什么樣的消費水平，如果有弄虛作假的將會(huì )取消你的資助資格，同時(shí)還有其他的處罰措施，這是一套完善的制度來(lái)確保真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生得到資助。比如說(shuō)會(huì )寧的同學(xué)考入山東*，那么山東*會(huì )參考山東地區居民*的生活標準是多少，以這個(gè)作為參照依據。
提問(wèn)者：我是會(huì )寧縣職教中心的一名工作人員，我叫張克禮。我談兩層意思，*點(diǎn)，*對困難學(xué)生資助體系里面其中對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生資助面達到90%，資助標準由1000元提到1500元，我作為職教工作者深受鼓舞，也表示深深的感謝。第二點(diǎn)，根據會(huì )寧縣的實(shí)際情況，職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，這兩年來(lái)*對職業(yè)教育相當重視，我們縣委縣*也加大了職業(yè)教育發(fā)展力度，在我們縣城以北新建了現代教育城，有160多畝擴建了縣職教中心。我們縣是貧困縣，縣財政要拿出更多的錢(qián)扶持職業(yè)教育確實(shí)有一定困難，所以教育部、財政部的領(lǐng)導今天到會(huì )寧縣來(lái)，我有一些想法，如果過(guò)*在投資方面能夠向會(huì )寧縣傾斜，能夠順利的把擴建工程完成，學(xué)生能夠就近上學(xué)，無(wú)形中是減輕學(xué)生負擔的一個(gè)方面。我再提一個(gè)問(wèn)題，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生*每年資助1500元，資助兩年，那么秋季開(kāi)學(xué)的時(shí)候，學(xué)校在收學(xué)費的時(shí)候采取收支兩條線(xiàn)，是資助下來(lái)發(fā)給學(xué)生，還是一開(kāi)始就給學(xué)生減免掉，因為會(huì )寧的老百姓都很貧困，一開(kāi)學(xué)籌集學(xué)費很困難，*的補助資金什么時(shí)候能夠到位？
何光彩：我來(lái)回答你的問(wèn)題，關(guān)于你提出的*個(gè)問(wèn)題和建議，剛才領(lǐng)導商量過(guò)了，您的建議我們帶回去做進(jìn)一步研究。第二個(gè)問(wèn)題就是中職學(xué)生開(kāi)學(xué)后到底是先收學(xué)費再補助學(xué)金，還是直接抵學(xué)費。學(xué)費該收還要收，同時(shí)*的助學(xué)金我們在抓緊做工作，如果各項工作都完全落實(shí)到位，9月1日開(kāi)學(xué)時(shí)中職的學(xué)?？梢阅玫?助學(xué)金，一方面學(xué)校收取學(xué)費的同時(shí)，中央地方財政會(huì )把助學(xué)金的錢(qián)發(fā)到學(xué)生的手里，學(xué)費是學(xué)校從學(xué)生那收取，助學(xué)金是財政通過(guò)學(xué)校發(fā)到學(xué)生的手里。
提問(wèn)者：各位領(lǐng)導下午好，我是會(huì )寧二中的趙洪濤，首先感謝黨中央國務(wù)院對我們會(huì )寧貧困學(xué)生的關(guān)心，也感謝各位領(lǐng)導不辭千里來(lái)到會(huì )寧，你們的工作精神讓我們感動(dòng)，今天早上跟學(xué)生和家長(cháng)面對面交流，中午又趕到鄉下去看望貧困學(xué)生，下午又進(jìn)行會(huì )議，我們對你們的工作表示感謝。我們的學(xué)生每年假期會(huì )為回不起家而發(fā)愁，在會(huì )寧的義務(wù)教育階段的學(xué)生們能在*兩免一補的政策下順利完成學(xué)業(yè)，剛才講上不起高等學(xué)校的學(xué)生可以上中等技術(shù)學(xué)校，我提一個(gè)問(wèn)題?，F在我是高中的班主任，高中這三年我們的娃娃們學(xué)得很苦，吳司長(cháng)那天說(shuō)了一句話(huà)，回去盡量讓教育部、財政部匯報能不能每天早上給娃娃們一個(gè)荷包蛋吃，一個(gè)班10%的學(xué)生是職工干部出身的，10%是一個(gè)孩子，但是剩下80%是農村干旱地區的，或者是兩個(gè)孩子的，這就比較貧困，他們的學(xué)業(yè)完成是很大的問(wèn)題，我們二中2001年考了一個(gè)清華的同學(xué)，他考上了姐姐被迫輟學(xué)，到蘭州的牛肉面館工作，這樣的學(xué)生在我們一中、二中、三中很多很多，達到了80%，能不能給這些學(xué)生一些資助，讓他們順利完成高中的學(xué)業(yè)，走向*的殿堂。
吳仰東：剛才我在介紹資助體系的總體思路的時(shí)候講了，*在義務(wù)教育階段實(shí)行兩免一補，在高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行了新的資助體系，教育部和財政部正在著(zhù)手調研高中階段和研究生階段的資助政策，由于我們*雖然目前財政狀況有了一定的好轉，但是在連續出臺一個(gè)又一個(gè)的資助政策可能有一定的難度，但是我想教育部、財政部會(huì )給會(huì )寧的家庭經(jīng)濟困難的高中學(xué)生提出一些特殊的處理辦法，會(huì )出臺一些政策。
馬文華：這個(gè)問(wèn)題我們在討論整個(gè)資助體系的時(shí)候，已經(jīng)幾次把高中階段的資助問(wèn)題提到會(huì )上了，但是大家也知道*之大，人口之多，財力之有限，不能使幼兒園階段到研究生階段全部包下來(lái)，財力不可能達到，高等學(xué)校屬于非義務(wù)教育階段，全體社會(huì )、*、個(gè)人、集體都有責任，有義務(wù)來(lái)分擔，當然我們也考慮到會(huì )寧這樣比較困難的地區，我們走訪(fǎng)了幾個(gè)學(xué)校，也親眼看到了學(xué)生們學(xué)習的艱難，中午吃飯既沒(méi)有雞蛋也沒(méi)有牛奶，甚至連蔬菜也沒(méi)有，這個(gè)令我們心痛也很難過(guò)，我們在積極的想辦法，昨天銀監會(huì )的王主任來(lái)了以后，他在蘭州召開(kāi)銀行系統的座談會(huì )，就是怎樣給會(huì )寧縣一些優(yōu)惠的政策，也有可能引進(jìn)一些銀行實(shí)行再貸款，高中階段的問(wèn)題馬上要進(jìn)行研究了，但是說(shuō)回來(lái)，飯得一口一口的吃，路得一步一步的走，不可能把所有的困難一夜之間解決，我們在緊迫當中穩健的走。連續三年中央出臺的一號文件全部是農村問(wèn)題，中央已經(jīng)很關(guān)注農村、農民的問(wèn)題，*這樣一個(gè)大家要支撐13億人口的吃飯問(wèn)題、教育問(wèn)題、上學(xué)問(wèn)題等等等等，會(huì )寧縣還有吃水的問(wèn)題，幾年干旱不收成的問(wèn)題，全部都很重要，要一步一步來(lái)，剛才二中的老師提的問(wèn)題很好，說(shuō)明大家還是很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題的，我們相信不久的將來(lái)一定能夠得到很順暢的解決，具體到何時(shí)何日不能答復，但是我們正在緊鑼密鼓的進(jìn)行著(zhù)。估計在很快的時(shí)間會(huì )有不斷的喜訊傳給大家，聽(tīng)說(shuō)下周一銀監會(huì )的主席也要來(lái)這調查，對一個(gè)問(wèn)題到一個(gè)地區傾注了這么大的力量，我在教育部工作了近30年的時(shí)間，這是很少見(jiàn)的，會(huì )寧人民應該感到很幸運，有這么多人關(guān)注著(zhù)我們，大家一起共同解決這個(gè)問(wèn)題。謝謝大家！
提問(wèn)者：我是會(huì )寧一中的李成。首先感謝各位領(lǐng)導、黨和*對我們會(huì )寧無(wú)微不至的關(guān)懷。我問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，生源地貸款對甘肅的學(xué)生容易一些，但是對外地的高校不太容易，申請助學(xué)貸款也不容易，申請上的很少，那么其他高校也有特別的指示給予會(huì )寧的學(xué)生一些優(yōu)惠政策，是不是能把貸款放到會(huì )寧本地區來(lái)貸，這樣就可以減免很多程序和手續。
周亞夫：省*制訂這個(gè)政策只能是甘肅籍的學(xué)生考入本省的學(xué)校才能有生源地助學(xué)貸款，考入外地的學(xué)生不能享受這個(gè)政策，有一個(gè)原因？財政貼息和風(fēng)險補償金，一個(gè)*生貸了100元，那么財政和高校要給銀行15元的貼息，這個(gè)錢(qián)是財政和高校拿的，省級財政提供的風(fēng)險金只能滿(mǎn)足本省的需要，政策有一定的局限性，我們也希望中央財政統一拿出一筆錢(qián)搞生源助學(xué)貸款，*一盤(pán)棋的做法，這樣可以使更多的學(xué)生獲得這個(gè)貸款。
吳仰東：剛才周主任回答的比較全面，生源地助學(xué)貸款甘肅省在*搞得比較早，當前說(shuō)的一個(gè)問(wèn)題就是把款貼到人家那去，咱們的生源考入外地高校要實(shí)行生源地貸款有一定的難度，但是我們會(huì )給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生資助路費和一兩個(gè)月的生活費，學(xué)生們拿著(zhù)調查表可以申請當地的助學(xué)貸款。*財政部、教育部正在積極探索在*推廣生源地助學(xué)貸款的辦法，這項工作快一點(diǎn)在下半年，慢一點(diǎn)會(huì )在明年在一部分省市試點(diǎn)，我們教育部和財政部已經(jīng)起草了一些具體實(shí)施辦法，但是要待一些時(shí)日，一步一步進(jìn)行推進(jìn)。
馬文華：教育部所屬115所高等學(xué)校，如果咱們的孩子到這些學(xué)校的任何一所，我們可以坦然的說(shuō)學(xué)生拿著(zhù)調查表到學(xué)校，學(xué)校都會(huì )幫助申請助學(xué)貸款，但是*年有可能申請不下來(lái)，因為申請的這一套手續非常繁雜，銀行放貸的程序更慢，要投入大量的人力和物力，而且是一批一批的放貸，不能是一個(gè)一個(gè)放貸。我們這115所高等學(xué)?？梢再J到款，貸不到我們會(huì )去找他們，其他的學(xué)校我們就不敢拍胸脯說(shuō)了，各個(gè)省情況不一，下一步我們還要大量推動(dòng)助學(xué)貸款和開(kāi)發(fā)銀行的合作，銀行業(yè)有三條原則，*就是贏(yíng)利性的原則，他們認為助學(xué)貸款風(fēng)險很大，一個(gè)學(xué)生一年貸6000，四年24000，給企業(yè)貸款也是這樣的程序，但是風(fēng)險小，這些問(wèn)題我們還再繼續的研究和改進(jìn)，也在逐步推進(jìn)。不管怎么說(shuō)，*年貸不到款學(xué)校也不會(huì )不管，學(xué)校會(huì )通過(guò)其他渠道，學(xué)校有捐贈，也有事業(yè)經(jīng)費，也會(huì )給學(xué)生提供勤工儉學(xué)的崗位。
提問(wèn)者：我是會(huì )寧三中的老師，我叫張貴榮。我們會(huì )寧三中是白銀市一所*地處農村的高級中學(xué)，我們面對的學(xué)生都是農民的孩子，所以連續四年的干旱造成一大部分考上*困難重重，今天參加了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策咨詢(xún)會(huì )，*有這樣好的政策，可以說(shuō)解決了一些學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，確實(shí)是惠民政策，造福了子孫萬(wàn)代，但是我有一個(gè)問(wèn)題。我們生源地助學(xué)貸款每年手續比較復雜，因為我們地處農村，農民辦這個(gè)手續比較困難，特別有些需要擔保人，他們很難找到擔保人，*會(huì )失望而去，能不能在貸款手續上簡(jiǎn)單一些，使他們更順利的貸到生源地助學(xué)款。
周亞夫：生源地的助學(xué)貸款是信用問(wèn)題，不用找擔保人，按照政策規定是信用貸款，只要家里的誠信記錄好，家庭經(jīng)濟符合放貸條件都會(huì )申請到的。在農村信用社的要求貸款可能比較麻煩，蓋有一些問(wèn)題，會(huì )寧縣的農村周轉資金不太夠，再加上農業(yè)貸款的任務(wù)也比較重，這個(gè)問(wèn)題我們也在和省聯(lián)社商量，會(huì )從其他的地區給會(huì )寧縣調整一部分的指標過(guò)來(lái)，有一個(gè)信貸問(wèn)題，在高中階段貸款的孩子，或者家里過(guò)去有孩子上*，借了農業(yè)貸款規孩子上學(xué)，這部分的家庭貸款可能困難比較大，我們也會(huì )研究對這一部分的人怎么辦，會(huì )有更好的辦法使他們貸上款。我們*是信用貸款，第二享用的利率很低，比農業(yè)貸款更低。下一步我們會(huì )針對存在的各種問(wèn)題向*做一些專(zhuān)題匯報，把再貸款的問(wèn)題加以解決。
李貴富：由于時(shí)間關(guān)系，今天下午的咨詢(xún)會(huì )就到這里。有關(guān)資助政策的具體文件很快就會(huì )下發(fā)，各級教育*，尤其學(xué)校文件到了以后要認真研讀，要把有關(guān)規定落實(shí)好，要向廣大的師生講解好，讓他們更好的享受政策。謝謝大家！
