*章 總則
*條
為加強對城市建設工程、修繕工程的余泥渣土的排放管理，維護市容環(huán)境衛生，根據《*人民共和國環(huán)境保護法》第十六條和《*人民共和國城市規劃法》第三十六條的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市市區范圍內的各類(lèi)建設工程、修繕工程需排放、清運、受納余泥渣土的單位和個(gè)人。
在建設用地紅線(xiàn)范圍內自行平衡消納余泥渣土的單位和個(gè)人，不適用本辦法。
第三條 廣州市市容環(huán)境衛生管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)衛局）是本市余泥渣土排放管理的行政主管機關(guān)。廣州市余泥渣土排放管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排放管理處）是在市環(huán)衛局領(lǐng)導下，具體負責全市余泥渣土排放和受納場(chǎng)地管理的專(zhuān)門(mén)機構。
市屬各區設余泥渣土排放管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理所）在各區市容環(huán)境衛生管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區環(huán)衛局）領(lǐng)導下，具體負責轄內余泥渣土排放和場(chǎng)地管理工作。
街道（鎮）城管*，在街道辦事處（鎮*）領(lǐng)導和區排放管理所的業(yè)務(wù)指導下，負責轄內居民裝修住房、修繕爐灶等產(chǎn)生的零星余泥渣土排放的管理工作。
公安、交通、公路、規劃、房管、市政、環(huán)保等*，應協(xié)同環(huán)衛*搞好余泥渣土排放的管理工作。
第四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
余泥渣土：是指施工單位或個(gè)人對各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)進(jìn)行建設（鋪設）或修繕時(shí)所產(chǎn)生的建筑垃圾和工程殘土。
固定受納場(chǎng)：是指經(jīng)規劃*定點(diǎn)，由排放管理處管理的大型余泥渣土填埋場(chǎng)。
臨時(shí)受納場(chǎng)：是指由排放管理所選用和監督或經(jīng)排放管理處審定可回填余泥的建設單位自有場(chǎng)地。
第五條 本市余泥渣土排放，實(shí)行有計劃的統一排放。排放管理*應本著(zhù)方便排卸、就近就地、急者先排的原則，安排、協(xié)調好排放工作。
第二章 管理機構的職責和權限
第六條 排放管理處的職責和權限：
?。ㄒ唬└鶕?和地方*頒布的規定，制定全市余泥渣土的排放和行政管理措施，并對各區排放管理所進(jìn)行監督、指導；
?。ǘ┒ㄆ诠既杏嗄嘣潦芗{場(chǎng)地的專(zhuān)業(yè)信息；
?。ㄈ┴撠熃y一印制余泥渣土排放證、余泥渣土機動(dòng)車(chē)輛與非機動(dòng)車(chē)輛準運證、受納余泥渣土場(chǎng)地證和登記表格；
?。ㄋ模z驗并核發(fā)運輸余泥渣土機動(dòng)車(chē)輛準運證；
?。ㄎ澹妥h不服排放管理所處罰的行政案件；
?。﹫绦惺协h(huán)衛局及上級主管機關(guān)下達的任務(wù)。
第七條 排放管理所的職責和權限：
?。ㄒ唬┖硕ㄝ爟扰欧攀芗{單位的余泥渣土排放或受納的數量，作出排放計劃；按市物價(jià)*的規定收取排放費；簽發(fā)余泥渣土排放證和受納余泥渣土場(chǎng)地證；查驗余泥渣土運輸車(chē)輛準運證；核發(fā)轄內運輸余泥渣土的各種非機動(dòng)車(chē)輛準運證；對轄內受納場(chǎng)地的監督管理。
?。ǘ┱莆蛰爟雀麈?、街道城管*管理余泥渣土的情況，并做好協(xié)調工作；
?。ㄈ爟鹊臒o(wú)主余泥渣土，按“門(mén)前三包”責任制管理原則，協(xié)同街道、鎮城管*組織責任區的單位及時(shí)清運；
?。ㄋ模`反本辦法的單位和個(gè)人執行處罰；
?。ㄎ澹﹫绦袇^環(huán)衛局下達的任務(wù)；接受排放管理處的監督和指導。
第八條 排放管理*核發(fā)有關(guān)證照時(shí)，應在自受理之日起七日內簽發(fā)或說(shuō)明不簽發(fā)的理由。
第九條 排放管理*工作人員上崗執勤時(shí)應佩戴統一的工作標志。
第三章 排放管理
第十條 單位和個(gè)人的建設工程或修繕工程需排放余泥渣土的，應在施工前到工程所在區排放管理所辦理余泥渣土排放手續，交納排放費，領(lǐng)取余泥渣土排放證，并按指定的受納場(chǎng)地排卸。
第十一條 余泥渣土的排放量以噸或立方米為計算單位，具體按拆遷、挖掘、修繕計劃計算，沒(méi)有計劃的可現場(chǎng)核量。
第十二條 余泥渣土的清運排放，實(shí)行“誰(shuí)排放，誰(shuí)負責清運”原則。沒(méi)有清運能力的，可以委托專(zhuān)業(yè)運輸*有償清運。
居民裝修住房或修繕爐灶等產(chǎn)生的零星余泥渣土，可以直接堆放在街、鎮城管*臨時(shí)設置的堆放點(diǎn)或清運點(diǎn)，并按市物價(jià)*的規定交納清運費。也可以委托專(zhuān)業(yè)運輸*有償清運。
第十三條 運輸余泥渣土的機動(dòng)車(chē)輛必須經(jīng)排放管理處或受其委托的單位檢驗，并領(lǐng)取余泥渣土車(chē)輛準運證，方可承擔專(zhuān)項運輸任務(wù)。
運輸車(chē)輛必須做到裝載適量，沿途不漏灑、不飛揚。
第十四條 運輸余泥渣土的各種非機動(dòng)車(chē)輛必須經(jīng)所在區排放管理所檢驗，領(lǐng)取準運證。準運證的使用范圍只能在不通行機動(dòng)車(chē)輛的內街內巷至余泥渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)、清運點(diǎn)或臨時(shí)受納場(chǎng)的路段上運輸。
第十五條 禁止任何單位和個(gè)人把余泥渣土倒進(jìn)生活垃圾桶內或在河涌、溝渠、內街空曠地、綠化帶及其它非指定的場(chǎng)地亂倒亂放。
第四章 場(chǎng)地管理
第十六條 余泥渣土固定受納場(chǎng)由排放管理處根據城市總體規劃要求有計劃地建設和管理。任何單位和個(gè)人不得占用或損壞。
第十七條 自有消納余泥渣土場(chǎng)地的單位和個(gè)人，如不在同一紅線(xiàn)范圍內自行消納，須運往同一單位的另一個(gè)紅線(xiàn)范圍地塊進(jìn)行消納的，應報經(jīng)所在地排放管理所審核批準，領(lǐng)取臨時(shí)受納場(chǎng)地證，同時(shí)應搞好場(chǎng)地管理并接受監督。
第十八條 單位自有場(chǎng)地或征用的低洼池、廢水塘、灘涂等，如需回填余泥渣土的，可與所在地排放管理所簽定合同，依合同的規定組織回填。
余泥渣土的回填量可按本辦法第十一條的規定計算。
第五章 獎勵與處罰
第十九條 對執行本辦法有顯著(zhù)成績(jì)的以及對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報有功的單位和個(gè)人，由市、區環(huán)衛局給予表?yè)P和獎勵。
第二十條 對無(wú)準運證的車(chē)輛清運余泥渣土的，除沒(méi)收所得運費外，對直接責任人處以二百元以下罰款，對屢犯者按二至五倍罰款。
第二十一條 非機動(dòng)車(chē)輛在非準運范圍的馬路上運輸余泥渣土的，除責令立即停止清運，作出書(shū)面檢查外，并對直接責任人處以二十元至二百元罰款。
第二十二條 未領(lǐng)取受納余泥渣土場(chǎng)地證或排放證，擅自受納或排卸余泥渣土或其他廢棄物的，除責令立即停止受納或排卸、作出書(shū)面檢查、沒(méi)收其非法所得外，并處以二百元至二千元罰款。
第二十三條 凡在非指定場(chǎng)地亂卸余泥渣土的，除責令立即清除所排卸的余泥渣土外，并按每亂卸一車(chē)給予清運無(wú)主余泥渣土十車(chē)的處罰，或按十車(chē)的運載量處以每立方米二十元至五十元的罰款。
第二十四條 凡罰款五十元以下的由執罰人員出示證件執行；罰款超過(guò)五十元的，以及吊銷(xiāo)、扣留準運證、排放證、受納場(chǎng)地許可證的，由執罰單位發(fā)出處罰通知書(shū)，被處罰者按指定的地點(diǎn)、期限交納罰款和接受處理。罰沒(méi)收據統一由市財政局印制。
第二十五條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五天內向處罰單位的上一級機關(guān)申請復議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、起訴，又不執行處罰規定的，由處罰機關(guān)向人民法院申請強制執行。
第二十六條 監督管理人員濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法由廣州市城市管理監察隊、市容環(huán)境衛生監察隊協(xié)同排放管理所執罰。
城鄉結合部各鎮*，經(jīng)所在區*批準可組織公路衛生檢查員隊伍，協(xié)同所在區余泥渣土管理所對在城郊道路兩旁違章亂卸余泥渣土的行為進(jìn)行執罰。
第六章 附則
第二十八條 本辦法實(shí)施細則由市環(huán)衛局會(huì )同有關(guān)*制定，報市人民政府備案。
市屬縣可結合實(shí)際，參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法由市環(huán)境衛生管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自一九九０年十月一日起施行。
