*章 總則

　　*條 為加強礦產(chǎn)資源的保護和開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，根據《*人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院頒布的有關(guān)開(kāi)采礦產(chǎn)管理規定，結合本市的實(shí)際情況，制訂本規定。 

　　第二條 本規定適用于廣州市行政區域內進(jìn)行勘查或開(kāi)采礦產(chǎn)資源的國營(yíng)企業(yè)、鄉鎮集體企業(yè)和個(gè)體采礦業(yè)。 

　　第三條 礦產(chǎn)資源屬*所有。在地表或地下的礦產(chǎn)資源，不因其依附土地的所有權和使用權而改變其*所有的性質(zhì)，為保障*礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，嚴禁任何*或個(gè)人用任何手段侵占或破壞礦產(chǎn)資源。 

　　第四條 凡在*規定范圍內開(kāi)采礦產(chǎn)資源的鄉鎮集體企業(yè)和個(gè)體采礦業(yè)，市、區、縣人民政府給予鼓勵，實(shí)行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針。 

　　第五條 市人民政府礦產(chǎn)主管*，負責全部礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。區、縣礦產(chǎn)主管*，負責本行政區內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。 

　　公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、財政、銀行、土地管理等有關(guān)*，應協(xié)助礦產(chǎn)主管*進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。 

　　第二章 礦產(chǎn)資源的管理

　　第六條 下列地區的礦產(chǎn)資源任何單位和個(gè)體不得開(kāi)采： 

　?。ㄒ唬└劭?、機場(chǎng)、國防設施圈定范圍內的； 

　?。ǘ┲匾I(yè)區、大中型水利工程設施、防洪工程設施規定范圍內的； 

　?。ㄈ╄F路、重要公路、橋梁、重要河流、水庫、堤壩兩側規定距離內的； 

　?。ㄋ模?和省、市圈定的自然保護區、重點(diǎn)風(fēng)景區，以及重點(diǎn)保護而又不能移動(dòng)的歷史文物或名勝古跡范圍內的； 

　?。ㄎ澹?規定其他不得開(kāi)采的礦產(chǎn)資源及有關(guān)地區。 

　　第七條 允許鄉、鎮集體企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)的范圍： 

　?。ㄒ唬?尚未規劃開(kāi)采的小型礦區，且不需要實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種； 

　?。ǘ┎挥绊憞鵂I(yíng)礦山的生產(chǎn)安全和總體規劃的邊緣零星小礦體； 

　?。ㄈ﹪鵂I(yíng)礦山已閉坑的殘存礦體。 

　　第八條 允許個(gè)體采挖礦產(chǎn)的范圍，是零星分散的資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。 

　　第九條 下列礦產(chǎn)資源不準個(gè)體開(kāi)采： 

　?。ㄒ唬┾櫟V、汞礦、砷礦、脈金、銀礦、冰洲石等； 

　?。ǘ?和省、市另有規定的礦種。 

　　第十條 任何單位和個(gè)人在礦山建設和采礦作業(yè)中，如發(fā)現文物古跡，應按《*人民共和國文物保護法》的規定辦理。 

　　第十一條 采挖礦產(chǎn)資源必須堅持“安全*、預防為主”的方針，遵守礦山安全規則，落實(shí)防護措施，嚴禁違章作業(yè)；如需要爆破作業(yè)的，應有合理通風(fēng)排水設施，防止惡性崩塌、毒化水源等重大事故的發(fā)生。 

　　第十二條 采挖礦產(chǎn)資源必須執行*、省、市有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規、規章。對已造成環(huán)境污染的，應限期治理，暫時(shí)不能治理的，應作出規劃，分期分批解決；已造成污染危害后果的，應承擔經(jīng)濟賠償和法律責任。 

　　第十三條 采挖礦產(chǎn)資源必須執行*、省、市有關(guān)土地管理的法律、法規、規章，防止水土流失、堵塞山塘水庫，不得破壞自然景觀(guān)。 

　　礦山關(guān)閉后，如可復墾利用的土地，應負責復墾，恢復利用。 

　　第十四條 *因地質(zhì)勘查或建設新礦，需要征用或臨時(shí)使用鄉、鎮集體和個(gè)體采挖的礦區時(shí)，應服從*需要，勘查或礦山建設單位應按規定給予合理補償。 

　　第十五條 采挖礦產(chǎn)資源應合理規劃，統籌安排，選擇適宜的采礦方法和選礦工藝，提高采礦技術(shù)和礦產(chǎn)回收率。對具有工業(yè)價(jià)值的與主礦共生或伴生的礦產(chǎn)，必須進(jìn)行綜合開(kāi)采、回收、利用，如因經(jīng)濟技術(shù)條件暫時(shí)不能綜合回收利用的，以及對含有有用成份的尾礦，應采取有效的保護措施，防止破壞、浪費礦產(chǎn)資源和污染環(huán)境。 

　　第十六條 鄉、鎮集體企業(yè)和個(gè)體采挖的礦產(chǎn)品銷(xiāo)售，應遵守下列規定： 

　?。ㄒ唬┙?、銀由*銀行全額收購； 

　?。ǘ╂u、錫以及*、省、市指定的其他礦產(chǎn)品，均由市、區、縣礦產(chǎn)公司納入計劃，統一收購，計劃內的按*價(jià)格收購，計劃外的可議價(jià)收購或由礦產(chǎn)公司代銷(xiāo)； 

　?。ㄈ┕┏隹诘牡胤降V產(chǎn)品，由礦產(chǎn)公司與外貿*協(xié)商收購； 

　?。ㄋ模?a href="" target="_self">其他的礦產(chǎn)品征得礦產(chǎn)主管*同意，可自行銷(xiāo)售。 

　　第十七條 礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開(kāi)采，凡經(jīng)批準開(kāi)采的采礦者，必須按*規定繳納資源稅、資源補償費和土地使用費。 

　　第十八條 為發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，鄉、鎮集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦業(yè)應按規定繳納維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費和管理費。收費辦法由市礦產(chǎn)主管*擬訂，報市*批準后施行。 

　　維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費和管理費由市、區、縣礦產(chǎn)主管*收取，用于礦山的技術(shù)改造、設備更新以及礦山服務(wù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。 

　　第三章 辦礦條件和審批程序

　　第十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源實(shí)行采礦許可證制度，任何采礦單位或個(gè)體必須申請領(lǐng)取許可證或臨時(shí)采礦許可證。 

　　采礦許可證和臨時(shí)采礦許可證不得偽造、買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押或轉讓。 

　　第二十條 申請開(kāi)辦國營(yíng)礦山企業(yè)，按國務(wù)院頒布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》的規定辦理。 

　　第二十一條 鄉、鎮集體辦礦山企業(yè)應具備下列條件： 

　?。ㄒ唬┯媱濋_(kāi)采的礦種、采礦的地區、范圍以及礦區的地質(zhì)資料； 

　?。ǘ╅_(kāi)采礦產(chǎn)資源的可行性報告，包括勞動(dòng)組合、資金來(lái)源、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護以及經(jīng)濟效益等； 

　?。ㄈ┫噜彽V山企業(yè)的意見(jiàn)； 

　?。ㄋ模┑V石加工或銷(xiāo)售渠道。 

　　第二十二條 個(gè)體采礦者應具備下列條件： 

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的采礦范圍和礦種； 

　?。ǘ┯邪踩a(chǎn)技術(shù)能力和環(huán)境保護措施； 

　?。ㄈ┯械V石加工或銷(xiāo)售渠道。 

　　第二十三條 鄉、鎮集體開(kāi)辦礦山企業(yè)的申請，由所在區、縣礦產(chǎn)主管*審核，報市礦產(chǎn)主管*批準，發(fā)給采礦許可證；個(gè)體采挖零星礦產(chǎn)，經(jīng)所在區、縣礦產(chǎn)主管*批準，發(fā)給臨時(shí)采礦許可證，報市礦產(chǎn)主管*備案。 

　　在市屬區范圍內采挖礦產(chǎn)，還須經(jīng)城市規劃*同意。 

　　集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者在領(lǐng)取采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證時(shí)，須繳交手續費。 

　　第二十四條 鄉、鎮集體或個(gè)體采礦者領(lǐng)取采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證后，應在規定時(shí)間內，向工商行政管理*辦理登記手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，并向當地稅務(wù)*申請稅務(wù)登記，方可開(kāi)采。 

　　第二十五條 本規定公布前已開(kāi)辦的鄉、鎮集體、個(gè)體采礦業(yè)，應在本規定生效之日起兩個(gè)月內，按規定程序辦理申請登記，經(jīng)審核合格后，補領(lǐng)采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證。 

　　第二十六條 領(lǐng)取采礦許可證半年內或領(lǐng)取臨時(shí)許可證三個(gè)月內，無(wú)正當理由而不進(jìn)行礦山建設或開(kāi)采者，發(fā)證機關(guān)應收回其采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證和營(yíng)業(yè)執照。 

　　第二十七條 領(lǐng)取采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證以及營(yíng)業(yè)執照的鄉、鎮集體礦山企業(yè)和個(gè)體業(yè)，因故停止礦山建設或采礦的，應及時(shí)向原發(fā)證單位辦理注銷(xiāo)采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證以及營(yíng)業(yè)執照的手續；變更采礦經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)名稱(chēng)、礦區范圍、開(kāi)采規模、開(kāi)采礦種的，要辦理變更手續。 

　　遺失采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證以及營(yíng)業(yè)執照的，應及時(shí)申報原發(fā)證機關(guān)，辦理補證手續，原證作廢。 

　　第二十八條 采礦許可證和臨時(shí)采礦許可證的有效期限：鄉、鎮集體礦山企業(yè)為二年，個(gè)體零星采礦業(yè)為一年。有效期滿(mǎn)后，如需繼續開(kāi)采的，必須申請核準，辦理延期手續。 

　　第二十九條 鄉、鎮集體和個(gè)體采挖礦產(chǎn)需要占用農田、山地、森林、建筑物等，應向有關(guān)*辦理審批手續，并按規定補償。 

　　第四章 獎勵與懲罰

　　第三十條 對有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由各級人民政府或有關(guān)*給予表?yè)P或獎勵： 

　?。ㄒ唬┚S護*和省、市有關(guān)礦產(chǎn)資源的管理法律、法規、規章，同違法行為作斗爭的有功者； 

　?。ǘ┍Ｗo和管理礦產(chǎn)資源成績(jì)顯著(zhù)者； 

　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)、回收利用效益顯著(zhù)者； 

　?。ㄋ模┓龀粥l、鎮集體和個(gè)體辦礦成績(jì)顯著(zhù)者； 

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)、防治環(huán)境污染和保護自然生態(tài)成績(jì)突出者； 

　?。┓堑刭|(zhì)勘查單位或個(gè)人找礦、報礦有功者。 

　　第三十一條 對未領(lǐng)取采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證而擅自采礦的，責令其立即停止開(kāi)采，沒(méi)收其礦產(chǎn)品和違法所得，并處以五百元至一萬(wàn)元罰款。 

　　第三十二條 買(mǎi)賣(mài)、出租、轉讓、抵押或偽造采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證的，吊銷(xiāo)其許可證，沒(méi)收其非法所得，并對雙方直接責任人分別處以五百元至一萬(wàn)元的罰款。 

　　第三十三條 侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式轉讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收其非法所得，并對雙方直接責任人分別處以一千元至一萬(wàn)元的罰款。 

　　第三十四條 超越批準礦區范圍采礦的，責令其立即退出超越范圍，賠償損失，沒(méi)收超越開(kāi)采的礦產(chǎn)品和非法所得，并處以五百元至一萬(wàn)元罰款，拒不退出超越范圍又不執行罰款處理的，吊銷(xiāo)采礦許可證。 

　　第三十五條 違反采礦規則，亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源，破壞生態(tài)平衡、自然景觀(guān)，造成環(huán)境污染、水土流失、堵塞山塘水庫的，以及礦山關(guān)閉后，不按規定復墾利用土地的，由有關(guān)*按*有關(guān)規定處罰。 

　　第三十六條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)、勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財物，聚眾鬧事，擾亂礦區和勘查作業(yè)區的生產(chǎn)秩序、工作秩序，破壞礦山建設的，處以相當于經(jīng)濟損失２０％至５０％的罰款或按《*人民共和國治安管理處罰條例》處罰。情節嚴重的，依法追究刑事責任。 

　　第三十七條 違反*規定，非法收購、出售礦產(chǎn)品的，除沒(méi)收其礦產(chǎn)品和非法所得外，對雙方當事人分別處以五百元至一萬(wàn)元的罰款。 

　　第三十八條 *工作人員利用職權，營(yíng)私舞弊，濫發(fā)采礦許可證或臨時(shí)采礦許可證的，對直接責任人分別給予行政、經(jīng)濟處罰，直至追究刑事責任。 

　　第三十九條 違反本規定給予行政和經(jīng)濟處罰的，由各級礦產(chǎn)主管*會(huì )同有關(guān)*執行。 

　　受罰單位的罰款不得計入成本，個(gè)人罰款應由個(gè)人支付，罰沒(méi)財物按規定上繳地方財政。 

　　第四十條 受罰單位或個(gè)人對行政、經(jīng)濟處罰如有不服，可在接到處罰通知書(shū)之日起十五天內，向作出處罰單位的上一級主管*申請復議，上級主管*接到申請復議之后五天內作出決定，當事人仍不服的，可根據《*人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十六條規定，在接到復議決定書(shū)之日起十五天內，向人民法院起訴。對逾期不履行處罰決定又不申請復議或不起訴的，由作出處罰單位向人民法院申請強制執行。 

　　第五章 附則

　　第四十一條 本規定的具體應用問(wèn)題，由廣州市礦產(chǎn)主管*解釋。 

　　第四十二條 本規定自一九八八年四月一日執行。