*條 為加強對城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司的管理，根據*計委、城鄉建設部關(guān)于《城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司管理暫行辦法》和省*頒發(fā)的《廣東省城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司管理條例》，結合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司，是指從事城市土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）。
第三條 凡經(jīng)批準在廣州地區進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)公司，必須按照廣州市城市規劃，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，配套建設，搞好城市新區建設和舊城改造，并對*和使用單位承擔經(jīng)濟、技術(shù)責任。
第四條 廣州市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城鄉建委）是房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的主管機關(guān)，對全市開(kāi)發(fā)公司實(shí)行統一管理。其職責是：
?。ㄒ唬┴撠煂﹂_(kāi)發(fā)公司進(jìn)行資質(zhì)審查、登記、發(fā)證；
?。ǘ彾磕暧糜诔鞘薪ㄔO開(kāi)發(fā)和改造的用地安排，組織實(shí)施城市建設綜合開(kāi)發(fā)用地的招標投標工作，會(huì )同計劃*審核開(kāi)發(fā)公司商品房的建設計劃；
?。ㄈz查督促開(kāi)發(fā)公司依法進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)；會(huì )同物價(jià)*和建設銀行審核商品房及轉讓經(jīng)開(kāi)發(fā)土地的價(jià)格；
?。ㄋ模┱莆諒V州地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的進(jìn)度及計劃完成情況；會(huì )同有關(guān)*對新建住宅小區進(jìn)行竣工驗收，監督開(kāi)發(fā)公司及有關(guān)*搞好住宅小區管理工作。
第五條 組建開(kāi)發(fā)公司須經(jīng)上級主管*同意，機構設置須經(jīng)編制*批準，并應具備如下條件：
?。ㄒ唬┙∪?a href="" target="_self">組織管理機構、章程和財務(wù)制度；
?。ǘ┥霞壷鞴?正式任命的專(zhuān)職經(jīng)理以及專(zhuān)職技術(shù)，經(jīng)濟等管理人員，其中：
屬一級開(kāi)發(fā)公司應配備十名以上工程師，會(huì )計師和經(jīng)濟師各一名；
屬二級開(kāi)發(fā)公司應配備五名工程師，一名會(huì )計師；
屬三、四級開(kāi)發(fā)公司應配備一名工程師，一名從事會(huì )計工作五年以上的會(huì )計員。
其他初級技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，可根據經(jīng)營(yíng)規模自行配備。
?。ㄈ┯幸欢〝殿~的自有資金，一、二、三、四級開(kāi)發(fā)公司的自有流動(dòng)資金分別不少于五百萬(wàn)元、二百萬(wàn)元，一百萬(wàn)元和五十萬(wàn)元。自有資金必須存入建設銀行，并取得開(kāi)戶(hù)銀行存款證明；
?。ㄋ模┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)。
第六條 開(kāi)發(fā)公司的資質(zhì)審查按下列程序辦理：
?。ㄒ唬┦?、區組建開(kāi)發(fā)公司，須向市城鄉建委提出申請；市轄縣開(kāi)發(fā)公司須向縣建委提出申請，經(jīng)初審后由市城鄉建委批準，領(lǐng)取《技術(shù)資質(zhì)證書(shū)》，報省建委備案；
?。ǘ┙?jīng)批準組建和外地本市的開(kāi)發(fā)公司，憑市城鄉建委或省建委發(fā)給的《技術(shù)資質(zhì)證書(shū)》，向當地工商行政管理*和稅務(wù)*申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照和辦理稅務(wù)登記。
第七條 本辦法公布前成立的開(kāi)發(fā)公司，應在辦法公布之日起兩個(gè)月內，按第六條規定辦理不關(guān)手續，逾期不辦理者，由工商行政管理*吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
未經(jīng)批準組建的開(kāi)發(fā)公司，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第八條 商品房建設應納入*基建計劃。計劃內容包括建設地點(diǎn)、規模、年度工作量、開(kāi)工面積、預計竣工面積，材料和資金來(lái)源等，于每年十一月底前將編制計劃報市城鄉建委，由市城鄉建委綜合審核后送市計劃委員會(huì )下達。
第九條 開(kāi)發(fā)公司的開(kāi)發(fā)用地，須按規定程序辦理用地手續，取得《土地使用證》后，方可進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，未經(jīng)市城鄉建委批準，不得接受非房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉讓的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，違者，按非法買(mǎi)賣(mài)土地論處。
第十條 未經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地不得有償轉讓?zhuān)徊坏蒙米再徺I(mǎi)、租賃農業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。違者，按非法買(mǎi)賣(mài)土地論處。
第十一條 有償轉讓已開(kāi)發(fā)的土地必須是：
完成拆遷安置、平整土地和有經(jīng)批準的規劃建設方案；如屬新區開(kāi)發(fā)的土地，還須搞好市政基礎設施。
第十二條 經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的土地，須報市城鄉建委驗收合格后，方準有償轉讓給建設單位，建設單位到規劃*辦理報建時(shí)，須持有市城鄉建委驗收批準證書(shū)。
第十三條 開(kāi)發(fā)公司不得設立或管轄施工企業(yè)（含施工隊）。統一建設的工程項目，由開(kāi)發(fā)公司或建筑施工主管*組織招標，擇優(yōu)選擇設計和施工單位。
第十四條 開(kāi)發(fā)公司建設的商品房屋，經(jīng)原建筑審批*驗收合格后，方可交付使用。開(kāi)發(fā)公司出售商品房屋，買(mǎi)賣(mài)雙方必須按照房產(chǎn)交易和產(chǎn)權登記的有關(guān)規定辦理。
第十五條 開(kāi)發(fā)公司預售商品房必須具備下列條件。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)有《土地使用證》和《建筑許可證》；
?。ǘ┮押炗喎课?a href="" target="_self">建筑施工合同并已動(dòng)工；
?。ㄈ┫蛸彿繂挝?、個(gè)人預收首期購房款，不得超過(guò)全部售價(jià)款的百分之五十。
第十六條 開(kāi)發(fā)公司有償轉讓已開(kāi)發(fā)的土地，以及出售、預售商品房，必須在三十天前，按《廣州市商品房及有償轉讓開(kāi)發(fā)土地的價(jià)格管理暫行辦法》的規定核實(shí)成本，確定售價(jià)，并將相應的房地產(chǎn)價(jià)格資料及銷(xiāo)售價(jià)格送市建設銀行審核后，報市城鄉建委、市物價(jià)局聯(lián)合審查批準后執行。
上述房地產(chǎn)交易活動(dòng)，應向公證*辦理公證。
第十七條 開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)周轉資金應持有不低于百分之三十的自有資金。除運用自有資金外，不足部分可向銀行申請貸款，也可按有關(guān)規定發(fā)行住宅建設債券。
第十八條 開(kāi)發(fā)公司應嚴格執行《廣州地區城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司會(huì )計制度（試行）》，接受市建行的財務(wù)監督。
新成立的開(kāi)發(fā)公司按*稅務(wù)總局（８５）財稅國字第０４５號文《關(guān)于城市綜合開(kāi)發(fā)公司征收國營(yíng)企業(yè)所得稅問(wèn)題的規定》，可給予免征三年所得稅。
第十九條 開(kāi)發(fā)公司對成片開(kāi)發(fā)建設的住宅新村（小區），在建設期間應承擔新村管理的責任；新村建成后，應協(xié)助街道辦事處或有關(guān)*建立必要的管理機構，有條件的還應為居民提供各項服務(wù)。
第二十條 凡在廣州地區進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)公司，每年應向房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的主管機關(guān)繳交管理費，分別由市城鄉建委和縣建委集中用于有關(guān)地區性開(kāi)發(fā)公司管理工作所需的開(kāi)支，具體收費標準，另行制訂。
第二十一條 對開(kāi)發(fā)公司執行本辦法，為本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作出顯著(zhù)成績(jì)的，可給予表彰獎勵。
第二十二條 對違反本辦法者，由市城鄉建委會(huì )同有關(guān)*依法作出處理。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，市城鄉建委［１９８５］０４５號文《城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第二十四條 市屬各縣可根據本辦法，制定具體實(shí)施細則，并報市城鄉建委備案。
第二十五條 本辦法的解釋權，屬市城鄉建設委員會(huì )。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司，是指從事城市土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）。
第三條 凡經(jīng)批準在廣州地區進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)公司，必須按照廣州市城市規劃，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，配套建設，搞好城市新區建設和舊城改造，并對*和使用單位承擔經(jīng)濟、技術(shù)責任。
第四條 廣州市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城鄉建委）是房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的主管機關(guān)，對全市開(kāi)發(fā)公司實(shí)行統一管理。其職責是：
?。ㄒ唬┴撠煂﹂_(kāi)發(fā)公司進(jìn)行資質(zhì)審查、登記、發(fā)證；
?。ǘ彾磕暧糜诔鞘薪ㄔO開(kāi)發(fā)和改造的用地安排，組織實(shí)施城市建設綜合開(kāi)發(fā)用地的招標投標工作，會(huì )同計劃*審核開(kāi)發(fā)公司商品房的建設計劃；
?。ㄈz查督促開(kāi)發(fā)公司依法進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)；會(huì )同物價(jià)*和建設銀行審核商品房及轉讓經(jīng)開(kāi)發(fā)土地的價(jià)格；
?。ㄋ模┱莆諒V州地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的進(jìn)度及計劃完成情況；會(huì )同有關(guān)*對新建住宅小區進(jìn)行竣工驗收，監督開(kāi)發(fā)公司及有關(guān)*搞好住宅小區管理工作。
第五條 組建開(kāi)發(fā)公司須經(jīng)上級主管*同意，機構設置須經(jīng)編制*批準，并應具備如下條件：
?。ㄒ唬┙∪?a href="" target="_self">組織管理機構、章程和財務(wù)制度；
?。ǘ┥霞壷鞴?正式任命的專(zhuān)職經(jīng)理以及專(zhuān)職技術(shù)，經(jīng)濟等管理人員，其中：
屬一級開(kāi)發(fā)公司應配備十名以上工程師，會(huì )計師和經(jīng)濟師各一名；
屬二級開(kāi)發(fā)公司應配備五名工程師，一名會(huì )計師；
屬三、四級開(kāi)發(fā)公司應配備一名工程師，一名從事會(huì )計工作五年以上的會(huì )計員。
其他初級技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，可根據經(jīng)營(yíng)規模自行配備。
?。ㄈ┯幸欢〝殿~的自有資金，一、二、三、四級開(kāi)發(fā)公司的自有流動(dòng)資金分別不少于五百萬(wàn)元、二百萬(wàn)元，一百萬(wàn)元和五十萬(wàn)元。自有資金必須存入建設銀行，并取得開(kāi)戶(hù)銀行存款證明；
?。ㄋ模┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)。
第六條 開(kāi)發(fā)公司的資質(zhì)審查按下列程序辦理：
?。ㄒ唬┦?、區組建開(kāi)發(fā)公司，須向市城鄉建委提出申請；市轄縣開(kāi)發(fā)公司須向縣建委提出申請，經(jīng)初審后由市城鄉建委批準，領(lǐng)取《技術(shù)資質(zhì)證書(shū)》，報省建委備案；
?。ǘ┙?jīng)批準組建和外地本市的開(kāi)發(fā)公司，憑市城鄉建委或省建委發(fā)給的《技術(shù)資質(zhì)證書(shū)》，向當地工商行政管理*和稅務(wù)*申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照和辦理稅務(wù)登記。
第七條 本辦法公布前成立的開(kāi)發(fā)公司，應在辦法公布之日起兩個(gè)月內，按第六條規定辦理不關(guān)手續，逾期不辦理者，由工商行政管理*吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
未經(jīng)批準組建的開(kāi)發(fā)公司，不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第八條 商品房建設應納入*基建計劃。計劃內容包括建設地點(diǎn)、規模、年度工作量、開(kāi)工面積、預計竣工面積，材料和資金來(lái)源等，于每年十一月底前將編制計劃報市城鄉建委，由市城鄉建委綜合審核后送市計劃委員會(huì )下達。
第九條 開(kāi)發(fā)公司的開(kāi)發(fā)用地，須按規定程序辦理用地手續，取得《土地使用證》后，方可進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，未經(jīng)市城鄉建委批準，不得接受非房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉讓的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，違者，按非法買(mǎi)賣(mài)土地論處。
第十條 未經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地不得有償轉讓?zhuān)徊坏蒙米再徺I(mǎi)、租賃農業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。違者，按非法買(mǎi)賣(mài)土地論處。
第十一條 有償轉讓已開(kāi)發(fā)的土地必須是：
完成拆遷安置、平整土地和有經(jīng)批準的規劃建設方案；如屬新區開(kāi)發(fā)的土地，還須搞好市政基礎設施。
第十二條 經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的土地，須報市城鄉建委驗收合格后，方準有償轉讓給建設單位，建設單位到規劃*辦理報建時(shí)，須持有市城鄉建委驗收批準證書(shū)。
第十三條 開(kāi)發(fā)公司不得設立或管轄施工企業(yè)（含施工隊）。統一建設的工程項目，由開(kāi)發(fā)公司或建筑施工主管*組織招標，擇優(yōu)選擇設計和施工單位。
第十四條 開(kāi)發(fā)公司建設的商品房屋，經(jīng)原建筑審批*驗收合格后，方可交付使用。開(kāi)發(fā)公司出售商品房屋，買(mǎi)賣(mài)雙方必須按照房產(chǎn)交易和產(chǎn)權登記的有關(guān)規定辦理。
第十五條 開(kāi)發(fā)公司預售商品房必須具備下列條件。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)有《土地使用證》和《建筑許可證》；
?。ǘ┮押炗喎课?a href="" target="_self">建筑施工合同并已動(dòng)工；
?。ㄈ┫蛸彿繂挝?、個(gè)人預收首期購房款，不得超過(guò)全部售價(jià)款的百分之五十。
第十六條 開(kāi)發(fā)公司有償轉讓已開(kāi)發(fā)的土地，以及出售、預售商品房，必須在三十天前，按《廣州市商品房及有償轉讓開(kāi)發(fā)土地的價(jià)格管理暫行辦法》的規定核實(shí)成本，確定售價(jià)，并將相應的房地產(chǎn)價(jià)格資料及銷(xiāo)售價(jià)格送市建設銀行審核后，報市城鄉建委、市物價(jià)局聯(lián)合審查批準后執行。
上述房地產(chǎn)交易活動(dòng)，應向公證*辦理公證。
第十七條 開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)周轉資金應持有不低于百分之三十的自有資金。除運用自有資金外，不足部分可向銀行申請貸款，也可按有關(guān)規定發(fā)行住宅建設債券。
第十八條 開(kāi)發(fā)公司應嚴格執行《廣州地區城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司會(huì )計制度（試行）》，接受市建行的財務(wù)監督。
新成立的開(kāi)發(fā)公司按*稅務(wù)總局（８５）財稅國字第０４５號文《關(guān)于城市綜合開(kāi)發(fā)公司征收國營(yíng)企業(yè)所得稅問(wèn)題的規定》，可給予免征三年所得稅。
第十九條 開(kāi)發(fā)公司對成片開(kāi)發(fā)建設的住宅新村（小區），在建設期間應承擔新村管理的責任；新村建成后，應協(xié)助街道辦事處或有關(guān)*建立必要的管理機構，有條件的還應為居民提供各項服務(wù)。
第二十條 凡在廣州地區進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)公司，每年應向房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的主管機關(guān)繳交管理費，分別由市城鄉建委和縣建委集中用于有關(guān)地區性開(kāi)發(fā)公司管理工作所需的開(kāi)支，具體收費標準，另行制訂。
第二十一條 對開(kāi)發(fā)公司執行本辦法，為本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作出顯著(zhù)成績(jì)的，可給予表彰獎勵。
第二十二條 對違反本辦法者，由市城鄉建委會(huì )同有關(guān)*依法作出處理。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，市城鄉建委［１９８５］０４５號文《城市建設綜合開(kāi)發(fā)公司管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第二十四條 市屬各縣可根據本辦法，制定具體實(shí)施細則，并報市城鄉建委備案。
第二十五條 本辦法的解釋權，屬市城鄉建設委員會(huì )。
