教財廳[2008]3號

部屬各高等學(xué)校：

　　現將《加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請按照財政部有關(guān)規定和本辦法的要求，切實(shí)加強財政撥款結余資金管理，提高資金使用效益。

　　附件：加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法

教育部辦公廳

二○○八年十二月二十日

附件：

加強教育部直屬高校財政撥款結合資金管理暫行辦法

　　*條　為規范和加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理，優(yōu)化財政資源配置，提高資金使用效益，根據《*人民共和國預算法》、《*人民共和國預算法實(shí)施條例》和《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央*財政撥款結合資金管理辦法〉的通知》要求，特制定本辦法。

　　第二條　進(jìn)一步加快項目預算的細化和下達工作。除特殊情況或特別要求外，教育部負責的所有項目預算，均在*預算“二上”時(shí)細化，并在年初*預算中下達到項目承擔單位，確保項目在預算年度內有足夠的時(shí)間組織實(shí)施。

　　第三條　預算安排與結余資金掛鉤。加強結余資金管理，對結余資金較多的單位，教育部原則上當年不予追加預算，并減少或暫停安排第二年度的項目預算，由高校優(yōu)先消化結余資金。

　　第四條　進(jìn)一步強化凈結余資金管理。嚴格執行財政部的有關(guān)規定，從2008年開(kāi)始，高校所有的凈結余資金，一律在年度時(shí)收回，由教育部統籌安排使用。

　　第五條　完善預算調整制度。預算編制要遵循科學(xué)性、可行性、實(shí)事求是的原則，不得隨意虛增或虛列支出，項目預算執行與項目實(shí)施進(jìn)度基本保持一致。年度項目預算一經(jīng)批復，必須嚴格執行，一般不作調整。確有必要調整的，應按項目預算審批程度及時(shí)報批。

　　第六條　建立預算執行情況監管制度。各高校在每個(gè)季度結束后，將預算執行情況特別是項目預算的執行情況，通過(guò)*教育經(jīng)濟信息網(wǎng)上報教育部。預算執行進(jìn)度緩慢的高校，應及時(shí)查找和分析原因，書(shū)面報送教育部財務(wù)司。確實(shí)存在管理等問(wèn)題的，應及時(shí)整改，并提交下一步加強管理的書(shū)面報告。

　　第七條　建立通報制度。每年決算后，教育部財務(wù)司將在直屬高校中通報所有高校的資金結余情況，對因預算不精細、監管不到位或管理不善等原因而形成較多資金結余的高校予以批評。結余資金數額特別大，或結余資金占財政撥款比例特別高的高校，需提出書(shū)面整改措施，并由主管領(lǐng)導向教育部財務(wù)司專(zhuān)題進(jìn)行匯報。

　　第八條　本辦法自2008年12月20日起執行。