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                                                                                        廣州培訓網(wǎng)

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                                                                                        全國統一學(xué)習專(zhuān)線(xiàn) 9:00-21:00

                                                                                        位置:培訓資訊 > 教育部*發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十一五”期間中西部地區*學(xué)校建設規劃(2008-2010年)》的通知

                                                                                        教育部*發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“十一五”期間中西部地區*學(xué)校建設規劃(2008-2010年)》的通知

                                                                                        日期:2009-10-14 14:43:46     瀏覽:704    來(lái)源:廣州培訓網(wǎng)

                                                                                        教發(fā)〔2007〕20號

                                                                                        河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委:

                                                                                          為全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,大力促進(jìn)教育公平,教育部、*發(fā)展改革委在對*特殊教育事業(yè)發(fā)展現狀和存在問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項調研以及對所掌握數據進(jìn)行分析的基礎上,根據《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》和《*殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(2006年-2010年)》,編制了《“十一五”期間中西部地區特殊教育學(xué)校建設規劃(2008-2010年)》?,F印發(fā)給你們,請結合本地實(shí)際,認真學(xué)習、貫徹并做好編制本地區特殊教育學(xué)校建設規劃的前期準備工作。

                                                                                          附件:“十一五”期間中西部地區特殊教育學(xué)校建設規劃(2008年-2010年)

                                                                                        教育部 *發(fā)展改革委

                                                                                        二○○七年九月二十四日

                                                                                        “十一五”期間中西部地區特殊教育學(xué)校建設規劃(2008年-2010年)

                                                                                          發(fā)展特殊教育,提高殘疾兒童受教育水平是堅持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。為了全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,大力促進(jìn)教育公平,根據《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》和《*殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(2006年-2010年)》,特制定本規劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

                                                                                        *章 規劃背景

                                                                                          一、特殊教育事業(yè)發(fā)展取得了較*績(jì)

                                                                                          近年來(lái),在中央和地方*以及社會(huì )各界的關(guān)心與支持下,特殊教育事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展,辦學(xué)條件得到較大改善,特殊教育學(xué)校數量不斷增加,入學(xué)人數穩中有升,辦學(xué)體系進(jìn)一步完善,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高,殘疾兒童少年受教育權利進(jìn)一步得到保障。

                                                                                          從1989年起,*設立特殊教育學(xué)校建設投資專(zhuān)項,用于補助地方特殊教育學(xué)校校舍建設,改擴建校舍總面積近40萬(wàn)平方米?!笆濉逼陂g,*殘疾人聯(lián)合會(huì )和教育部相繼開(kāi)展了“中西部盲童入學(xué)項目”、“扶殘助學(xué)項目”、“彩票公益金助學(xué)項目”等,累計投入近1.2億元,共資助貧困殘疾學(xué)生近5萬(wàn)余人次。同時(shí),地方各級*普遍加大了特殊教育的經(jīng)費投入,社會(huì )各界也開(kāi)展了多種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng),形成支持特殊教育發(fā)展的合力。

                                                                                          截至2006年,*特殊教育學(xué)校(盲、聾啞、弱智三類(lèi)校)數量為1605所,在校生總數36萬(wàn)人(其中特殊教育學(xué)校在校生14萬(wàn)人,隨班就讀學(xué)生22萬(wàn)人,詳見(jiàn)附1),分別比1990年增加了859所和29萬(wàn)人。     

                                                                                          二、特殊教育事業(yè)發(fā)展尚存在較大困難

                                                                                          由于我國特殊教育基礎薄弱,總體發(fā)展水平還不高,特別是特殊教育辦學(xué)條件差、質(zhì)量低,遠不能滿(mǎn)足廣大殘疾兒童少年接受教育的需求。

                                                                                          1.特殊教育學(xué)校建設滯后于特殊教育發(fā)展需求

                                                                                          特殊教育學(xué)校覆蓋范圍有限,總量尚顯不足,區域差距較大。2006年*特殊教育學(xué)校1605所(其中中西部1012所),特殊教育學(xué)校在校學(xué)生14萬(wàn)人(其中中西部8萬(wàn)人)。除北京、上海、天津3個(gè)直轄市和西藏外,*現有326個(gè)地級市(州、盟),尚有74個(gè)未建立特殊教育學(xué)校,占地級市總數的22.7%,其中中西部65個(gè),占未建特殊教育學(xué)校地級市總數的88%。*現有縣(市、旗)1934個(gè)(不含市轄區),人口在30萬(wàn)以上的1246個(gè),尚有493個(gè)未建立特殊教育學(xué)校,占縣總數的39.56%。其中中西部405個(gè),占30萬(wàn)人口以上未建特殊教育學(xué)??h總數的82%(詳見(jiàn)附2)。

                                                                                          2.特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善和提高

                                                                                          *特別是中西部地區,由于歷史和經(jīng)濟條件制約,現有特殊教育學(xué)校存在較多問(wèn)題。一是目前60%以上的特殊教育學(xué)校設在縣鎮或農村,校舍建設標準較低,小、舊、陋、破以及教學(xué)生活設施不完善等問(wèn)題較為突出,存在較多安全隱患;二是現有特殊教育學(xué)校多數是由原普通中*校改造的,不僅校舍使用年限較長(cháng),而且在使用功能及設施上不能滿(mǎn)足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求,與*發(fā)布實(shí)施的特殊教育學(xué)校建設標準和建筑設計規范要求有較大差距;三是特殊教育學(xué)校辦學(xué)成本較高,部分專(zhuān)用教學(xué)儀器設備價(jià)格昂貴,必備的教學(xué)康復訓練設施配置困難,現代信息技術(shù)教育設施設備嚴重缺乏,在一定程度上影響了學(xué)生正常的教育教學(xué)、生活以及康復訓練活動(dòng)。根據中西部部分省份特殊教育學(xué)校實(shí)地調研情況和教育事業(yè)統計數據分析測算,70%左右的學(xué)校需要進(jìn)行校舍建設和配置必備教學(xué)、康復訓練設施,其中中西部約680所左右。

                                                                                          3. *相關(guān)政策促使特殊教育需求不斷增長(cháng)

                                                                                          近年來(lái),在堅持以人為本,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )進(jìn)程中,*、有關(guān)*及社會(huì )各界對殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升,殘疾兒童少年家庭傳統觀(guān)念也在進(jìn)一步轉變,特別是農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實(shí)施,免除了農村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,并對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)和補助寄宿生生活費,對殘疾兒童少年入學(xué)起到極大的推動(dòng)作用,預計近年內入學(xué)人數將呈上升趨勢,現有辦學(xué)條件將日趨緊張,為他們創(chuàng )造接受教育所需條件已成為當務(wù)之急。

                                                                                        第二章 指導原則

                                                                                          堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求,按照《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》、《*殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(2006年-2010年)》,以改善特殊教育學(xué)?;巨k學(xué)條件,提高教育質(zhì)量為重點(diǎn),有計劃、有步驟地推進(jìn)中西部地區特殊教育學(xué)校建設,努力普及和鞏固有學(xué)習能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育,加快實(shí)現區域內義務(wù)教育的均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。

                                                                                        第三章 建設目標和實(shí)施步驟

                                                                                          一、建設目標

                                                                                          總體目標: 中央和地方*共同投入,在中西部地區建設1150所左右特殊教育學(xué)校,基本實(shí)現在中西部地區的地(市、州、盟)級和30萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣(市、旗)有1所獨立設置的綜合性(盲、聾啞、弱智三類(lèi)校中兩類(lèi)及以上組合建制學(xué)校)或單一性特殊教育學(xué)校;現有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。所有項目學(xué)校達到或基本達到*頒布的特殊教育學(xué)校建設標準和設施配備要求,基本滿(mǎn)足殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育的需求。

                                                                                          階段性目標:“十一五”期間(2008年-2010年),中央和地方*共同投入,在中西部選擇部分地(市、州、盟)、30萬(wàn)人口以上或殘疾兒童少年較多的縣(市、旗)重點(diǎn)建設190所左右獨立設置的綜合性或單一性特殊教育學(xué)校,項目學(xué)校達到或基本達到*發(fā)布的特殊教育學(xué)校建設標準和設施配備要求,初步緩解中西部地區適齡殘疾兒童入學(xué)需求矛盾(詳見(jiàn)附3)。

                                                                                          二、實(shí)施步驟和建設內容

                                                                                          中西部地區特殊教育學(xué)校建設存在諸多特殊性,從有利于特殊教育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),考慮到中西部區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力、特殊教育事業(yè)發(fā)展需求及省域間發(fā)展差距較大等狀況,項目實(shí)施應與地方配套資金的籌措、師資隊伍的建設、學(xué)校運行保障經(jīng)費的落實(shí)等項工作相銜接,擬對總體規劃目標分階段、有計劃、有步驟、分期分批進(jìn)行建設。

                                                                                          *階段:“十一五”期間(2008 -2010年),建設190所左右特殊教育學(xué)校。要編制完成分省特殊教育事業(yè)發(fā)展規劃和特殊教育學(xué)校建設總體規劃,做好實(shí)施特殊教育學(xué)校建設工程的試點(diǎn)工作。在項目學(xué)校遴選上,選擇列入特殊教育學(xué)校建設總體規劃中,具有一定輻射作用的,在師資隊伍、運行經(jīng)費、開(kāi)工建設等諸方面均具備條件且急需建設的項目學(xué)校,給予重點(diǎn)支持。同時(shí)積累經(jīng)驗,為下一階段工作奠定基礎。

                                                                                          第二階段:建設500所左右特殊教育學(xué)校。在總結*階段試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,全面實(shí)施特殊教育學(xué)校建設工程。根據各省份特殊教育事業(yè)發(fā)展規劃和特殊教育學(xué)校建設總體規劃,選擇具備建設條件的部分項目學(xué)校,給予重點(diǎn)支持。

                                                                                          第三階段:建設460所左右特殊教育學(xué)校。要全面完成特殊教育學(xué)校建設工程任務(wù),實(shí)現規劃總體目標。對列入特殊教育學(xué)校建設總體規劃中尚需建設的項目學(xué)校給予重點(diǎn)支持。

                                                                                        第四章 資金安排及原則

                                                                                          “十一五”期間(2008-2010年)中央專(zhuān)項投資約6億元(詳見(jiàn)附3、4)。其中建設工程項目投資約4.5億元(其中新建校項目約65所,投資2億元,改擴建校項目約125所,投資2.5億元),必備教學(xué)、康復訓練設施配置投資約1.5億元(其中新建校項目0.5億元,改擴建校項目1億元)。

                                                                                          中央專(zhuān)項投資對縣級新建學(xué)校建設項目重點(diǎn)給予傾斜,每校按300萬(wàn)元(詳見(jiàn)附5)進(jìn)行補助,原則上不要求地方配套。對地級新建學(xué)校建設項目投資包干使用,每校補助300萬(wàn)元,缺額部分由地方負責安排;對改擴建學(xué)校建設項目投資包干使用,每校補助200萬(wàn)元,缺額部分由地方負責安排;對項目學(xué)校必備教學(xué)、康復訓練設施配置,每校補助80萬(wàn)元,不足部分由地方負責安排。

                                                                                          對地理位置特殊、交通不便、施工條件艱苦、需統籌集中建設學(xué)校的個(gè)別西部省份可采取投資額度切塊安排方式,以加大中央專(zhuān)項投資對項目學(xué)校的支持力度。

                                                                                        第五章 預期建設成效

                                                                                          一、特殊教育學(xué)校結構布局趨于合理

                                                                                          “十一五”期間,通過(guò)工程項目的實(shí)施,整合特殊教育資源,調整布局結構,增大特殊教育學(xué)校的輻射及覆蓋范圍,有效引導和推進(jìn)中西部特殊教育事業(yè)的發(fā)展??傮w規劃目標實(shí)現后,中西部特殊教育學(xué)校數量將由2006年的1012所增加到近1500所,從而實(shí)現特殊教育學(xué)?;据椛渲形鞑康貐^所有地(市、州、盟)和30萬(wàn)人口以上縣(市、旗), 學(xué)校結構布局趨于合理。

                                                                                          二、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善

                                                                                          “十一五”期間,中西部地區預計新增65所左右特殊教育學(xué)校,改擴建125所左右現有特殊教育學(xué)校,項目學(xué)校達到或基本達到*發(fā)布的特殊教育學(xué)校建設標準和設施配備要求,初步緩解中西部地區殘疾兒童少年入學(xué)需求矛盾??傮w規劃目標實(shí)現后,中西部地區預計新增470所(增加46.4%)特殊教育學(xué)校,近70%原有特殊教育學(xué)校(680所左右)按實(shí)際需求進(jìn)行改擴建。學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善,與殘疾兒童少年康復、教育相匹配的專(zhuān)業(yè)功能教室及設備配置基本齊全,教學(xué)質(zhì)量穩步提高,基本實(shí)現區域內特殊教育的均衡發(fā)展。

                                                                                          三、特殊教育學(xué)校在校生數量顯著(zhù)提高

                                                                                          “十一五”期間,特殊教育學(xué)校在校生總數預計由2006年的8萬(wàn)人增加到10.8萬(wàn)人,增長(cháng)35%,凈增2.8萬(wàn)人(不包括普通中*校隨班就讀生),受益學(xué)生3.8萬(wàn)人??傮w規劃目標實(shí)現后,中西部地區特殊教育學(xué)校在校生總數將由2006年的8萬(wàn)人增加到25. 6萬(wàn)人,增長(cháng)220%,凈增17.6萬(wàn)人(不包括普通中*校隨班就讀生),受益學(xué)生23萬(wàn)人,基本滿(mǎn)足中西部地區適齡殘疾兒童入學(xué)需求(詳見(jiàn)附6)。

                                                                                        第六章 規劃實(shí)施及保障措施

                                                                                          一、明確職責,建立有效工作程序。

                                                                                          教育部、*發(fā)展改革委組織編制、審核、確定分省總體規劃,明確目標任務(wù)和配套措施;*發(fā)展改革委、教育部按基本建設程序和項目管理要求,分年度審批下達建設計劃和投資,指導各地項目實(shí)施;省級教育、發(fā)展改革*根據當地適齡殘疾兒童少年狀況、經(jīng)濟水平、師資隊伍等多方面因素,編制特殊教育事業(yè)發(fā)展規劃與建設總體規劃,負責協(xié)調、指導、監督本省項目建設規劃的實(shí)施;地(市、州、盟)、縣(市、旗)兩級*負責提供特殊教育學(xué)校的建設用地,落實(shí)專(zhuān)項配套資金,具體負責項目的實(shí)施。

                                                                                          二、強化管理,完善運行保障機制。

                                                                                          各地要全面落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的相關(guān)政策,建立并完善特殊教育學(xué)校保障機制;加快特殊教育師資的培養,調整特殊教育學(xué)校的教師編制,充實(shí)特殊教育專(zhuān)業(yè)教師的配備,逐步改善特殊教育學(xué)校教師的待遇;合理確定特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準,制定多渠道籌措教育經(jīng)費的政策,努力增加特殊教育經(jīng)費投入,保證特殊教育學(xué)校建成使用后教學(xué)、生活的正常運轉。

                                                                                          三、嚴格標準,保證項目建設質(zhì)量。

                                                                                          各地要按照《特殊教育學(xué)校建設標準(試行)》(1994年發(fā)布)和《特殊教育學(xué)校建筑設計規范》(JGJ76-2003),進(jìn)行項目學(xué)校建設所需投資的需求測算和設計,確保校舍的安全、適用、實(shí)用,反對追求學(xué)校建設高標準、華而不實(shí)。同時(shí),項目學(xué)校建設也要與當地殘疾人事業(yè)的系統工程相結合,特別是在康復設施的利用上,提倡資源共享、互通互用。

                                                                                          四、專(zhuān)項檢查,落實(shí)項目監管機制。

                                                                                          規劃實(shí)施過(guò)程中,各地要將年度建設項目安排情況向社會(huì )公開(kāi),接受社會(huì )監督。項目學(xué)校主管*對建設項目進(jìn)展情況、工程建設質(zhì)量、設備采購招標、資金到位和使用情況等,要進(jìn)行經(jīng)常性檢查并落實(shí)工作責任。教育部、*發(fā)展改革委及相關(guān)審計*將對中央專(zhuān)項投資項目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對在設備采購中出現違紀行為、資金管理不善造成損失和浪費、工程質(zhì)量出現問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),依法追究責任。

                                                                                          附:1.*義務(wù)教育階段特殊教育在校學(xué)生統計表

                                                                                            2. *地、縣級行政區劃單位建立義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校統計表

                                                                                            3.中西部地區特殊教育學(xué)校建設項目與中央投資需求測算說(shuō)明(只發(fā)中央有關(guān)部委)

                                                                                            4.“十一五”期間中西部地區特殊教育學(xué)校建設中央投資需求測算表(只發(fā)中央有關(guān)部委)

                                                                                            5. 特殊教育學(xué)校建設規模及投資需求測算表

                                                                                            6.中西部地區特殊教育學(xué)校建設中央投資效益測算表(只發(fā)中央有關(guān)部委)

                                                                                        如果本頁(yè)不是您要找的課程,您也可以百度查找一下:

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