《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》自2017年12月20日起施行。
章 總 則
條 為做好中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理工作,根據《*人民共和國中醫藥法》有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員參加醫師資格考核和執業(yè)注冊,適用本辦法。
第三條 中醫藥管理局負責*中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核及執業(yè)工作的管理。
省級中醫藥主管*組織本省、自治區、直轄市中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核;負責本行政區域內取得醫師資格的中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員執業(yè)管理。
省級中醫藥主管*應當根據本辦法制定本省、自治區、直轄市中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理實(shí)施細則。
設區的市和縣級中醫藥主管*負責本行政區域內中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核組織申報、初審及復審工作,負責本行政區域內取得醫師資格的中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員執業(yè)日常管理。
第二章 考核申請
第四條 以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員,可以申請參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核。
第五條 以師承方式學(xué)習中醫的,申請參加醫師資格考核應當同時(shí)具備下列條件:
(一)連續跟師學(xué)習中醫滿(mǎn)五年,對某些病證的診療,方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯,經(jīng)指導老師評議合格;
(二)由至少兩名中醫類(lèi)別執業(yè)醫師推薦,推薦醫師不包括其指導老師。
第六條 經(jīng)多年中醫醫術(shù)實(shí)踐的,申請參加醫師資格考核應當同時(shí)具備下列條件:
(一)具有醫術(shù)淵源,在中醫醫師指導下從事中醫醫術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)五年或者《*人民共和國中醫藥法》施行前已經(jīng)從事中醫醫術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)五年的;
(二)對某些病證的診療,方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯,并得到患者的認可;
(三)由至少兩名中醫類(lèi)別執業(yè)醫師推薦。
第七條 推薦醫師應當為被推薦者長(cháng)期臨床實(shí)踐所在省、自治區、直轄市相關(guān)專(zhuān)業(yè)中醫類(lèi)別執業(yè)醫師。
第八條 以師承方式學(xué)習中醫的,其指導老師應當具有中醫類(lèi)別執業(yè)醫師資格,從事中醫臨床工作十五年以上或者具有中醫類(lèi)副主任醫師以上任職資格。指導老師同時(shí)帶徒不超過(guò)四名。
第九條 符合本辦法第五條或者第六條規定的人員,可以向其長(cháng)期臨床實(shí)踐所在地縣級中醫藥主管*提出考核申請。
第十條 申請參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核的,應當提交以下材料:
(一)中醫藥管理局統一式樣的《中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核申請表》;
(二)本人有效身份證明;
(三)中醫醫術(shù)專(zhuān)長(cháng)綜述,包括醫術(shù)的基本內容及特點(diǎn)描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說(shuō)明等,以及能夠證明醫術(shù)專(zhuān)長(cháng)確有療效的相關(guān)資料;
(四)至少兩名中醫類(lèi)別執業(yè)醫師的推薦材料;
(五)以師承方式學(xué)習中醫的,還應當提供跟師學(xué)習合同,學(xué)習筆記、臨床實(shí)踐記錄等連續跟師學(xué)習中醫滿(mǎn)五年的證明材料,以及指導老師出具的跟師學(xué)習情況書(shū)面評價(jià)意見(jiàn)、出師結論;經(jīng)多年中醫醫術(shù)實(shí)踐的,還應當提供醫術(shù)淵源的相關(guān)證明材料,以及長(cháng)期臨床實(shí)踐所在地縣級以上中醫藥主管*或者所在居委會(huì )、村委會(huì )出具的從事中醫醫術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)五年證明,或者至少十名患者的推薦證明。
第十一條 縣級中醫藥主管*和設區的市級中醫藥主管*分別對申請者提交的材料進(jìn)行初審和復審,復審合格后報省級中醫藥主管*。省級中醫藥主管*對報送材料進(jìn)行審核確認,對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫師信息應當予以公示。申請者在臨床實(shí)踐中存在醫療糾紛且造成嚴重后果的,取消其報名資格。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核實(shí)行評議方式,通過(guò)現場(chǎng)陳述問(wèn)答、回顧性中醫醫術(shù)實(shí)踐資料評議、中醫藥技術(shù)方法操作等形式對實(shí)踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核。人數應當為不少于五人的奇數。
第十三條 考核應當對參加考核者使用中醫藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險評估,并針對風(fēng)險點(diǎn)考核其安全風(fēng)險意識、相關(guān)知識及防范措施。根據參加考核者使用的中醫藥技術(shù)方法分為內服方藥和外治技術(shù)兩類(lèi)進(jìn)行考核。
第十四條 內服方藥類(lèi)考核內容包括:醫術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò )、醫術(shù)內容及特點(diǎn);與擅長(cháng)治療的病證范圍相關(guān)的中醫基礎知識、中醫診斷技能、中醫治療方法、中藥基本知識和用藥安全等。
考核程序分為醫術(shù)專(zhuān)長(cháng)陳述、現場(chǎng)問(wèn)答、診法技能操作和現場(chǎng)辨識相關(guān)中藥等。
考核應當圍繞參加考核者使用的中藥種類(lèi)、藥性、藥量、配伍等進(jìn)行安全性評估,根據風(fēng)險點(diǎn)考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性知識等。
第十五條 外治技術(shù)類(lèi)考核內容包括:醫術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò )、外治技術(shù)內容及特點(diǎn);與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫基礎知識、擅長(cháng)治療的病證診斷要點(diǎn)、外治技術(shù)操作要點(diǎn)、技術(shù)應用規范及安全風(fēng)險防控方法或者措施等。
考核程序分為醫術(shù)專(zhuān)長(cháng)陳述、現場(chǎng)問(wèn)答、外治技術(shù)操作等。
考核應當圍繞參加考核者使用外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng )傷程度、感染風(fēng)險等進(jìn)行安全性評估,根據風(fēng)險點(diǎn)考核其操作安全風(fēng)險認知和有效防范方法等;外敷藥物中含毒性中藥的,還應當考核相關(guān)的中藥毒性知識。
第十六條 治療方法以?xún)确剿帪橹?、配合使用外治技術(shù),或者以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的,應當增加相關(guān)考核內容。
第十七條 考核根據參加考核者的現場(chǎng)陳述,結合回顧性中醫醫術(shù)實(shí)踐資料等,圍繞相關(guān)病證的療效評價(jià)關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評估并提問(wèn),對其醫術(shù)專(zhuān)長(cháng)的效果進(jìn)行現場(chǎng)評定。必要時(shí)可采用實(shí)地調查核驗等方式評定效果。
第十八條 經(jīng)綜合評議后,考核對參加考核者作出考核結論,并對其在執業(yè)活動(dòng)中能夠使用的中醫藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進(jìn)行認定。
第十九條 考核合格者,由省級中醫藥主管*頒發(fā)《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格證書(shū)》。
第二十條 縣級以上地方中醫藥主管*應當加強對考核合格人員有關(guān)衛生和中醫藥法律法規基本知識、基本急救技能、臨床轉診能力、中醫醫療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫病歷書(shū)寫(xiě)等知識的培訓,提高其執業(yè)技能,醫療安全。
第四章 考核組織
第二十一條 省級中醫藥主管*應當加強考核工作的組織領(lǐng)導,完善考核制度,強化考核工作人員和培訓,嚴格考核管理,確?？己斯?、公正、安全、有序進(jìn)行。
第二十二條 省級中醫藥主管*每年定期組織中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核,考核時(shí)間應當提前三個(gè)月向社會(huì )公告。
第二十三條 省級中醫藥主管*應當建立中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核庫?？己藨斖瑫r(shí)符合下列條件:
(一)中醫類(lèi)別執業(yè)醫師;
(二)具有豐富的臨床經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng),具備副主任醫師以上任職資格或者從事中醫臨床工作十五年以上具有師承或者醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)淵源背景人員;
(三)遵紀守法,恪守職業(yè)道德,公平公正,原則性強,工作認真負責。
第二十四條 根據參加考核人員申報的醫術(shù)專(zhuān)長(cháng),由省級中醫藥主管*在中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核庫內抽取考核?？己耸菂⒓涌己巳藛T的近親屬或者與其有利害關(guān)系的,應當予以回避。
第五章 執業(yè)注冊
第二十五條 中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師實(shí)行醫師區域注冊管理。取得《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格證書(shū)》者,應當向其擬執業(yè)機構所在地縣級以上地方中醫藥主管*提出注冊申請,經(jīng)注冊后取得《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)證書(shū)》。
第二十六條 中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師按照考核內容進(jìn)行執業(yè)注冊,執業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。
第二十七條 中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師在其考核所在省級行政區域內執業(yè)。中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師跨省執業(yè)的,須經(jīng)擬執業(yè)所在地省級中醫藥主管*同意并注冊。
第二十八條 取得《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)證書(shū)》者,即可在注冊的執業(yè)范圍內,以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。
第六章 監督管理
第二十九條 縣級中醫藥主管*負責對本行政區域內中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)行為的監督檢查,重點(diǎn)對其執業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進(jìn)行監督檢查。
第三十條 中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師應當參加定期考核,每?jì)赡隇橐粋€(gè)周期。定期考核有關(guān)要求由省級中醫藥主管*確定。
第三十一條 縣級以上地方中醫藥主管*應當加強對中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師的培訓,為中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師接受繼續教育提供條件。
第三十二條 中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師通過(guò)學(xué)歷教育取得省級以上教育行政*認可的中醫專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的,或者執業(yè)時(shí)間滿(mǎn)五年、期間無(wú)不良執業(yè)記錄的,可以申請參加中醫類(lèi)別執業(yè)醫師資格考試。
第三十三條 建立中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師管理信息系統,及時(shí)更新中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師注冊信息,實(shí)行注冊?xún)热莨_(kāi)制度,并提供中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師注冊信息查詢(xún)服務(wù)。
第七章 法律責任
第三十四條 參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員資格考核的人員和考核工作人員,違反本辦法有關(guān)規定,在考核過(guò)程中發(fā)生違紀違規行為的,按照醫師資格考試違紀違規處理有關(guān)規定處罰;通過(guò)違紀違規行為取得《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格證書(shū)》、《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)證書(shū)》的人員,由發(fā)證*撤銷(xiāo)并收回《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格證書(shū)》、《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)證書(shū)》,并進(jìn)行通報。
第三十五條 中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核違反本辦法有關(guān)規定,在考核工作中未依法履行工作職責的,省級中醫藥主管*應當停止其參與考核工作;情節嚴重的,應當進(jìn)行通報批評,并建議其所在單位依法給予相應的處分;存在其他違紀違規行為的,按照醫師資格考試違紀違規處理有關(guān)規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 推薦中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員的中醫醫師、以師承方式學(xué)習中醫的醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員的指導老師,違反本辦法有關(guān)規定,在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的,由縣級以上中醫藥主管*依法責令暫停六個(gè)月以上一年以下執業(yè)活動(dòng);情節嚴重的,吊銷(xiāo)其醫師執業(yè)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師在執業(yè)中超出注冊的執業(yè)范圍從事醫療活動(dòng)的,由縣級以上中醫藥主管*責令暫停六個(gè)月以上一年以下執業(yè)活動(dòng),并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其執業(yè)證書(shū)。造成患者人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得《鄉村醫生執業(yè)證書(shū)》的中醫藥一技之長(cháng)人員可以申請參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核,也可繼續以鄉村醫生身份執業(yè),納入鄉村醫生管理。自本辦法施行之日起,不再開(kāi)展中醫藥一技之長(cháng)人員納入鄉村醫生管理工作。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)按照《傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核考試辦法》規定取得《傳統醫學(xué)師承出師證》的,可以按照本辦法規定,在繼續跟師學(xué)習滿(mǎn)兩年后申請參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)按照《傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核考試辦法》規定取得《傳統醫學(xué)醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)證書(shū)》的,可以按照本辦法規定申請參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核。
第三十九條 港澳臺人員在內地以師承方式學(xué)習中醫的,可在指導老師所在省、自治區、直轄市申請參加中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)醫師資格考核。
第四十條 《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格證書(shū)》和《中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師執業(yè)證書(shū)》由中醫藥管理局統一印制。
第四十一條 本辦法自2017年12月20日起施行。
=== 寫(xiě)在后面 ===
師承與專(zhuān)長(cháng)管理系統是一個(gè)專(zhuān)用于師承導師和學(xué)員備案
