本周內,市經(jīng)貿局會(huì )將公示結果呈交市*,預計本月中下旬將正式認定首批“東莞市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”,屆時(shí)市產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項資金也將正式“解凍”,為集群所在鎮街的公共服務(wù)體系、區域品牌和產(chǎn)業(yè)園區建設提供專(zhuān)項資助。

　　根據《推薦*批東莞市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的通知》,凡經(jīng)省認定為產(chǎn)業(yè)集群升級示范區的產(chǎn)業(yè)集群自動(dòng)列入市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,無(wú)須另行申報。這也就意味著(zhù),石龍電子信息產(chǎn)業(yè)集群、大朗毛織產(chǎn)業(yè)集群、虎門(mén)服裝產(chǎn)業(yè)集群、長(cháng)安五金模具產(chǎn)業(yè)集群、大嶺山家具產(chǎn)業(yè)集群,這5個(gè)作為廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區,已經(jīng)自動(dòng)成為“東莞市重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群”。

　　通過(guò)認定入圍的另外10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分別是:常平光電產(chǎn)業(yè)集群、厚街家具創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群、虎門(mén)電子線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)集群、石碣電子產(chǎn)業(yè)集群、莞城文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群、中堂紙品產(chǎn)業(yè)集群、寮步汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、樟木頭塑膠化工產(chǎn)業(yè)集群、橫瀝模具制造產(chǎn)業(yè)集群、茶山食品產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前,上述這些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了周邊產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)值20億元及以上或產(chǎn)值占鎮街工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%。根據認定辦法,對創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè),申報時(shí)產(chǎn)值必須在10億元及以上,或產(chǎn)值占地區GDP的比重超過(guò)10%。不僅如此,還必須有與集群產(chǎn)業(yè)相配套的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,有較強產(chǎn)業(yè)配套能力。

　　■資助項目和標準

　　一旦這些產(chǎn)業(yè)集群*獲得認定,市產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項資金也將正式“解凍”,為集群所在鎮街的公共服務(wù)體系、區域品牌和產(chǎn)業(yè)園區建設提供專(zhuān)項資助。這些資助包括以下三個(gè)方面。

　　◎產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系建設項目

　　資助標準:納入市資助計劃的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺,對鎮(街)*委托的平臺承擔機構,市財政按照鎮(街)財政對平臺建設的投入額度以1:1比例給予資助,每個(gè)平臺項目資助額度(包括市財政其他專(zhuān)項資金按平臺建設項目給予資助的額度)*不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　◎產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設項目

　　資助標準:納入市資助計劃的區域品牌,對鎮(街)*委托的品牌持有單位,市財政按照鎮(街)財政對區域品牌培育工作的投入額度,以1:1的比例給予資助,每個(gè)品牌資助額度*不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　◎產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)園區建設項目

　　資助標準:納入市資助計劃的產(chǎn)業(yè)園區建設項目,對項目承擔機構,市財政按項目投資總額的20%給予資助,每個(gè)項目資助額度*不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　■產(chǎn)業(yè)集群簡(jiǎn)介

　　中堂紙品產(chǎn)業(yè)集群

　　中堂鎮現有造紙廠(chǎng)、紙品企業(yè)125家,去年造紙產(chǎn)量約500萬(wàn)噸,約占全市造紙產(chǎn)量的44%,年產(chǎn)值100多億元,占中堂工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。目前,中堂在努力將造紙產(chǎn)業(yè)集群打造為省級產(chǎn)業(yè)集群示范區。

　　厚街家具創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群

　　家具是厚街鎮的特色產(chǎn)業(yè),目前擁有家具企業(yè)近400家、家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10多個(gè),從業(yè)人數超過(guò)10萬(wàn)人。全長(cháng)5公里的家具大道是珠江三角洲地區家具及機械、材料、配件的大型集散基地,并有運作成熟的名家具展作為推廣平臺。目前厚街正著(zhù)手從政策服務(wù)、技術(shù)支撐、展會(huì )貿易等方面入手,引導家具行業(yè)從傳統產(chǎn)業(yè)向創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)轉變。

　　虎門(mén)電子線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)集群

　　據統計,2007年虎門(mén)有電子線(xiàn)纜制造企業(yè)及上下游企業(yè)195家,工業(yè)總產(chǎn)值151.2億元,占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。目前虎門(mén)決策層已關(guān)注到該產(chǎn)業(yè),并將其提升為重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　寮步汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群

　　寮步鎮擁有東莞*一家正式投產(chǎn)運行的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)———東莞市永強汽車(chē)制造有限公司,同時(shí)該鎮還有“*汽車(chē)銷(xiāo)售名鎮”之稱(chēng)?，F有整車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)94家,包括60多個(gè)*品牌。寮步計劃做強做大汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè),并帶動(dòng)汽配生產(chǎn)和銷(xiāo)售、特種車(chē)生產(chǎn)、汽車(chē)休閑運動(dòng)的發(fā)展。

　　常平光電產(chǎn)業(yè)集群

　　常平有“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮”之稱(chēng)。據統計,2008年電子信息產(chǎn)值191.5億元。其中光電信息業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出,平均每年以10%以上的速度,呈逐年上升趨勢。常平擁有規模以上光電企業(yè)100多家,產(chǎn)值137億元,占全鎮規模以上企業(yè)總產(chǎn)值的53.1%,有勤上光電等*企業(yè)。常平正在申報“常平光電產(chǎn)業(yè)集群示范區”為第四批省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區,正在等待審批結果。

　　樟木頭塑膠化工產(chǎn)業(yè)集群

　　樟木頭有“*塑膠商貿重鎮”之稱(chēng),擁有柏百順、藍星、大洋等大型塑膠化工生產(chǎn)企業(yè)。樟木頭塑膠市場(chǎng)位列*三大塑膠市場(chǎng)之一,輻射范圍廣,在*塑膠化工行業(yè)有著(zhù)舉足輕重的地位,在業(yè)內有“北有余姚,南有樟木頭”之稱(chēng)。

　　橫瀝模具制造產(chǎn)業(yè)集群

　　橫瀝鎮久已提出打造模具名鎮的口號,有忠信、富裕、鑫達等業(yè)界*企業(yè)。目前大約有模具企業(yè)650家,產(chǎn)值占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。但80%的模具加工企業(yè)主要是幫忠信、富裕、鑫達做加工,技術(shù)含量低,沒(méi)有接單、設計、報價(jià)、銷(xiāo)售等能力,有加工及銷(xiāo)售產(chǎn)品能力的僅占10%左右。

　　茶山食品產(chǎn)業(yè)集群

　　茶山有食品企業(yè)200多家,其中有雀巢、嘉頓等國際性品牌,也有華美、圣心等本土民營(yíng)企業(yè)。全鎮食品行業(yè)產(chǎn)品涉及糖果、飲料、餅干、調味品等15個(gè)大類(lèi),2000多個(gè)品種。行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達22.8億元,占全鎮工業(yè)總產(chǎn)值約30%。

　　石碣電子產(chǎn)業(yè)集群

　　石碣獲得“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮”稱(chēng)號。目前石碣鎮有電子企業(yè)400多家,生產(chǎn)的15種電腦資訊產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量居世界前三位,有10多家企業(yè)是海外上市公司的子公司,有臺達電子、東聚電業(yè)、太陽(yáng)誘電、光寶科技等*企業(yè)。

　　莞城文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群

　　莞城土地面積只有13.5平方公里,人多地少,土地后備資源有限。莞城近年的發(fā)展重點(diǎn)放在現代商業(yè)、總部經(jīng)濟和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)上。莞城計劃以創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)中心園區為重點(diǎn),發(fā)展數字內容創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)；以可園博物館、嶺南畫(huà)院、文、莞城美術(shù)館、莞城圖書(shū)館等為輻射源,發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。

　　■新聞分析

產(chǎn)業(yè)集群不能只有一副好皮囊

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財富之源、城市之本。改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入新世紀以來(lái),東莞以產(chǎn)業(yè)集群為特色的專(zhuān)業(yè)鎮迅速崛起?；㈤T(mén)服裝、大朗毛織、厚街及大嶺山家具、石龍及石碣電子、長(cháng)安五金模具已在國內外市場(chǎng)占有重要地位。

　　2005年,石龍鎮電子信息產(chǎn)業(yè)集群、大朗鎮毛織產(chǎn)業(yè)集群被認定為省*批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區。2006年大嶺山家具、長(cháng)安五金模具和虎門(mén)服裝被認定為省第二批產(chǎn)業(yè)集群升級示范區?？梢哉f(shuō),東莞在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中并不缺乏經(jīng)驗。但本次一下子推出10個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群是否擴張過(guò)快?產(chǎn)業(yè)集群如何做到名副其實(shí)?各個(gè)鎮之間又如何錯位發(fā)展?這些問(wèn)題不容回避。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展首先要技術(shù)升級

　　根據以往的經(jīng)驗,產(chǎn)業(yè)集群內的大型企業(yè)主要在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面下功夫,小型企業(yè)主要在加工環(huán)節方面服務(wù)大企業(yè),企業(yè)間形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系。逐漸增強的技改創(chuàng )新、有序的市場(chǎng)競爭、緊密的分工協(xié)作,促進(jìn)了集群內企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量的提升和市場(chǎng)份額的擴大,并形成強大的磁力,吸引更多企業(yè)來(lái)莞投資辦廠(chǎng)或者開(kāi)設銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　　“東莞一些特色支柱產(chǎn)業(yè)正朝產(chǎn)業(yè)集群的方向健康發(fā)展?！睎|莞市經(jīng)貿局局長(cháng)陳桂明說(shuō),“目前東莞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)名鎮這個(gè)基礎。我們現在已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群,它們也是廣東省產(chǎn)業(yè)集群示范區。從長(cháng)遠來(lái)看,這些名鎮的崛起不能光靠一個(gè)名產(chǎn)業(yè),不能僅僅停留在生產(chǎn)制造業(yè)環(huán)節,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還有待豐滿(mǎn),即產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要形成連續的互動(dòng)。這就對企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力提出了更高的要求?！?/P>

　　對于產(chǎn)業(yè)集群如何發(fā)展,陳桂明認為,產(chǎn)業(yè)名鎮向集群發(fā)展,首先必須實(shí)現技術(shù)升級。目前東莞的產(chǎn)業(yè)集群逐步建立了技術(shù)創(chuàng )新平臺和公共服務(wù)平臺。比如石龍,早在10年前就開(kāi)始搞結構調整,推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)升級；虎門(mén)、長(cháng)安、大朗都具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新中心。目前,這些創(chuàng )新中心已現雛形,能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù),對提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　“園區也是提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的載體,它具有高度的產(chǎn)業(yè)集中度,能達到資源、信息和技術(shù)共享。我們要用好這個(gè)載體?！标惞鹈髡f(shuō)。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)尚需整合

　　記者觀(guān)察到,常平鎮與石龍鎮同樣擁有“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮”稱(chēng)號,而常平入圍名稱(chēng)是“常平光電產(chǎn)業(yè)集群”。而同樣以家具產(chǎn)業(yè)著(zhù)稱(chēng)的厚街鎮和大嶺山鎮,厚街鎮卻提出了“厚街家具創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群”。由此可見(jiàn),同一產(chǎn)業(yè)不同鎮域,*有意體現產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的差異性。

　　與此同時(shí),虎門(mén)電子線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)集群、莞城文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群、寮步汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的提出頗具新意。但也有業(yè)內人士指出,作為東莞代表性支柱產(chǎn)業(yè)———電子信息產(chǎn)業(yè),將認定的產(chǎn)業(yè)集群中就有石龍、常平、虎門(mén)、石碣四個(gè)點(diǎn),此外還有寮步光電、企石光電、塘廈電源,厚街鎮也在今年提出要爭創(chuàng )“*電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮”。信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整大背景下,更加成為各鎮街“鍍金”轉型炙手可熱的“香餑餑”,怎樣站在全市綜合發(fā)展的層面,將信息產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,平衡各方利益,著(zhù)實(shí)值得*思考。