在我國的建筑市場(chǎng)中,建筑工程招投標制度利用競爭機制有利于我國建筑業(yè)的穩定發(fā)展。但是招投標中的不規范現象仍然存在,施工未得到依法有效管理,圍標串標、明招暗定等違規行為正在逐漸增多,現在,小編就整理出廈門(mén)市建設工程施工招標投標管理辦法以及相關(guān)信息。 ?
招標投標規范化管理策略 ?
(一)健全建筑工程招標投標監督體系 ?
建立健全建筑工程招標投標監督體系主要包括加強法律監督和市場(chǎng)監督。制定相關(guān)的法律法規只是一種手段和依據,重要的是嚴格的執行和落實(shí)才能夠取得好的效果。一旦頒布相關(guān)法律法規就要積極貫徹落實(shí)、嚴格依法查處違法現象。建筑工程招投標作為建筑市場(chǎng)中的一種交易行為,要想做好招投標就應該完善市場(chǎng)監督與管理,*建筑主管*履行監管建筑市場(chǎng)的建筑單位,中介機構,承包商等的職責,規范建筑主體的行為。嚴格審查建筑單位的資質(zhì)和業(yè)績(jì),杜絕出現買(mǎi)空賣(mài)空的現象,確保并促進(jìn)建筑工程招投標工作圓滿(mǎn)完成。 ?
(二)規范評標流程保證評標質(zhì)量 ?
評標辦法是招標文件的一大組成部分,在編制招標文件中應注意評標辦法與工程項目特點(diǎn)相融合,綜合評估法和經(jīng)評審的*投標價(jià)法是當下常用的評標辦法,綜合評標法一般在技術(shù)復雜的工程項目中應用,因為它具有便于操作、實(shí)用性強、考慮全面的優(yōu)點(diǎn)[3]。這樣的方法對評標人知識面和水平有較高的要求,要著(zhù)重避免評標人主觀(guān)隨意性的問(wèn)題;經(jīng)濟評審*投標價(jià)法在招標人對性能,技術(shù)沒(méi)有特殊要求的建筑工程中比較流行,是一種注重科學(xué)合理的評標方法,它在投標單位的選擇上對報價(jià)的高低最看重,也對工程成本有考量,杜絕了偷工減料的現象,這種評標方法的優(yōu)點(diǎn)是有利于滿(mǎn)足了建筑工程工期要求,作為報價(jià)*同時(shí)投標人能夠獲得*化利潤,它能將工程造價(jià)控制在*水平,同時(shí)*程度上避免了招標中腐敗行為的產(chǎn)生,節約了評標時(shí)間,評標工程量也相對減少,在建筑工程項目小、施工技術(shù)要求不高的情況下,采用這種評標辦法比較合適。
(三)采用規范正確投標方式 ?
建筑工程招投標方式對招標競爭程度有著(zhù)直接的影響,更是避免產(chǎn)生不正當交易的重要手段,目前我國各地區招投標方式缺少規范導致不正當競爭現象出現的頻率越來(lái)越高,所以選擇正確的招投標方式非常必要,如果選擇招投標方式是相關(guān)人員面臨的急需解決的問(wèn)題。國際上通常采用競爭性招標、有限競爭性招標和議標的三種招投標方式,競爭性招標是指招標企業(yè)通過(guò)廣播、電視、報紙等媒介刊登傳播招標通告,看到通告的企業(yè)數量眾多,它們都有資格參加投標競爭,在這些參與企業(yè)中擇優(yōu)選擇。限競爭性招標是指邀請招標,招標單位選擇參加招標的企業(yè)的方式。議標又稱(chēng)談判招標,通過(guò)談判的方式選擇招標單位。換句話(huà)說(shuō)就是招標人與投標人進(jìn)行談判容易滋生非法交易行為,因此不提倡采用議標方式。 ?
國內外工程施工招標與投標程序對比 ?
1.資格審查 ?
國際工程施工招投標多采用資格后審的方法,只要投標人符合招標公告上的基本條件,就能獲取招標文件。而國內的做法,通常進(jìn)行資格預審。 ?
2.招標文件的審核程序 ?
國際項目招標文件審核由直接貸款銀行審查,而國內項目由招標辦及其他職能*審核后備案,備案的同時(shí)招標文件就可以發(fā)售。 ?
3.投標保證金 ?
在國外招投標程序中,投標保證金隨投標文件一起遞交。國內投標保證金通常在購買(mǎi)招標文件時(shí),就已經(jīng)遞交。國內招標要求遞交的投標保證金額一般不是很大,國外招標的投標保證金數額一般比國內的多,通常為不低于投標價(jià)的百分之二。
4.標底與成本測算 ?
國外的招標人把這項工作交給注冊的估價(jià)師去做,稱(chēng)為成本測算或工程師的估價(jià),目的在于分析投標人的投標報價(jià)中是否存在“不平衡報價(jià)”。國內采取的評標方法是依據定額標準甲方編制標底占40%,投標報價(jià)占60%,綜合測算出一個(gè)評標標底,再用投標報價(jià)與評標標底相比較,在合理浮動(dòng)區間內,按上浮與下浮的比例加分(經(jīng)專(zhuān)家評委會(huì )評審投標報價(jià)低于成本的除外),從而完成標底與成本測算。 ?
招標投標活動(dòng)評標的監督重點(diǎn) ?
招標投標活動(dòng)的評標階段也是重要的一個(gè)環(huán)節,在對招標活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行嚴格的監督工作之后,評標階段的監督成了該招標投標活動(dòng)圓滿(mǎn)結束的關(guān)鍵。 ?
評標階段首先要監督的就是評標人員的組成,要確保評標人員的組成必須是合法組建的,評標人員是由招標人員的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成的,而且要排除與投標人有利害關(guān)系的評審人員,一定要保證評審人員的絕對公正,并且評標委員的組成在宣布中標者之前一定要保密,避免投標人投機取巧、賄賂等非法行為。評標人員的公正性將直接影響到招標投標活動(dòng)的公平性,所以,必須要嚴格監督評標人員的組建過(guò)程及組建結果,以確保該招標投標活動(dòng)圓滿(mǎn)結束。 ?
整個(gè)評標過(guò)程更應該全程監督,評標委員要采取一定得手段以確保評標過(guò)程不受外界影響,在嚴格保密的環(huán)境下進(jìn)行。評標人員一定不能徇私,在選出每個(gè)中標候選人或組織時(shí)必須要有足夠充分的理由、要參考相應的標底,而且要嚴格按照評標標準進(jìn)行評選。評標人員要客觀(guān)的、公正的履行自己的職務(wù),遵守職業(yè)道德,能夠承擔自己所提出的評審意見(jiàn)。評標人員在開(kāi)標之前不得私自接觸投標人,不得收受投標人給予的一切好處,以確保該招標投標的公平公正,更對日后招標項目的順利進(jìn)行有一定得促進(jìn)作用。所以,對評標過(guò)程的監督也是必不可少的。 ?