美國會(huì )務(wù)員的任免制度
公務(wù)員職務(wù)的升降和任免,是指按一定程序對公務(wù)員職務(wù)進(jìn)行晉升和降級,或者進(jìn)行任職和免職的行為。有關(guān)公務(wù)員的升降和任免形成的法規、規定、辦法和程序統稱(chēng)為公務(wù)員任免制度。
美國公務(wù)員的升降和任免,都以公務(wù)員的考績(jì)作為主要依據。晉升考試是公務(wù)員獲得提升的重要手段。 1883年頒布的(彭德?tīng)栴D法案)規定,除經(jīng)特別豁免之外,公務(wù)員必須經(jīng)過(guò)晉升考試才能獲得提升。不過(guò),由于這方面的法律規定比較抽象,操作性不強,隨后幾十年里美國公務(wù)員的升遷實(shí)際上都掌握在*各*的行政長(cháng)官手中。 ?
1938年,美國總統羅斯福要求公務(wù)員委員會(huì )制定聯(lián)邦統一的晉升制度,該制度規定,各*機構自行主持晉升考試,可以打破機構界限,由其他*的公務(wù)員參加本機構的晉升考試。公務(wù)員委員會(huì )派人對各*舉行的晉升考試進(jìn)行監督和指導。一般而言,關(guān)國聯(lián)邦*各*公務(wù)員的晉升存在以下幾種情況: ?
其一,委任晉升,由行政長(cháng)官通過(guò)委任的辦法提升公務(wù)員的職務(wù)或職位; 其二,工資級別晉升,是指公務(wù)員的工資級別按照工作年限,滿(mǎn)一定年限,只要沒(méi)有過(guò)失,就能自然晉升;
其三,考試晉升,分為部?jì)瓤荚嚂x升和部外考試晉升,部?jì)瓤荚嚂x升是指允許一個(gè)*內的公務(wù)員參加考試。獲得晉升機會(huì ),部外考試晉升是允許有其他*的公務(wù)員參加晉升考試,成績(jì)符合條件者可以獲得晉升機會(huì ); ?
其四,棍合方法晉升,要綜合考慮工齡、工作業(yè)績(jì)、考試成績(jì)等悄況才能獲得晉升。根據美國公務(wù)員法的公開(kāi)、公平、公正原則,如果公務(wù)員個(gè)人對晉升職務(wù)感到不公或者有舞弊現象,可以向功績(jì)制保護委員會(huì )提請申訴。
標簽:美國會(huì )務(wù)員的任免制度
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