國發(fā)2009/5號文《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》是我國*專(zhuān)就應對國際金融危機影響的綜合性行動(dòng)方案。它不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的應急政策措施，而是更多的著(zhù)眼于3年以后的長(cháng)遠發(fā)展規劃。特別是涉及到“支持企業(yè)自主創(chuàng )新”、“實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項”、“實(shí)施新能源汽車(chē)戰略”等內容，都是關(guān)系到汽車(chē)核心技術(shù)，或稱(chēng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)的改造與進(jìn)步。雖然“規劃”中寫(xiě)明，今后三年在新增中央投資中，安排100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造資金，重點(diǎn)支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級、提高節能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平;開(kāi)發(fā)*的關(guān)鍵總成產(chǎn)品;建設汽車(chē)及零部件共性技術(shù)研制和檢測平臺;發(fā)展新能源汽車(chē)及專(zhuān)用零部件。但這些項目是不可能在三年之中完成的。因此這項“規劃”的實(shí)施及其影響將是深遠的。但這100億元的專(zhuān)項資金如何分配公平，是一個(gè)很大的課題，需要有一個(gè)公平、公開(kāi)、透明的細則和分配名單。但愿不要再搞什么“跑步錢(qián)進(jìn)”。
關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng )新
這一內容是安排在“規劃”“主要任務(wù)”的第三部分內容之中。其前兩項內容分別為“培育汽車(chē)消費市場(chǎng)”和“推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組”。
在所謂“自主創(chuàng )新”的內容中，其中之一主要涉及到“建立整車(chē)設計開(kāi)發(fā)流程，掌握車(chē)身、底盤(pán)開(kāi)發(fā)技術(shù)及，整車(chē)、發(fā)動(dòng)機、變速器的匹配技術(shù)，和排氣凈化技術(shù);突破碰撞安全性、NVH(振動(dòng)、噪聲、平順性)等關(guān)鍵技術(shù);控制新能源汽車(chē)的設計和制造成本”。這部分內容目前我國整車(chē)企業(yè)，包括主流自主品牌企業(yè)，以及大型的設計開(kāi)發(fā)公司，都已基本建立并完善了這一體系的建設，只是在水平可能有差別。我國主流自主品牌企業(yè)在缺乏合資企業(yè)的國外技術(shù)支持條件下，正大力追趕，并且已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jì)。目前市場(chǎng)上自主品牌車(chē)系的占有率節節上升就是一個(gè)證明。
同時(shí)，在新能源汽車(chē)方面，如比亞迪的F3DM插電式雙模重度混合動(dòng)力汽車(chē)的走向市場(chǎng)，無(wú)論其價(jià)格定位、以及充電裝置(充電站、充電樁)的示范運行等，都已領(lǐng)先于國內其它各種資本類(lèi)型的汽車(chē)企業(yè)。當然，目前僅僅是起步，受市場(chǎng)規模的影響，其制造成本還不可能在短期內有較大幅度的下降。這就需要*的補助計劃從“公共服務(wù)”擴大到普通消費人群，直到具有一定的市場(chǎng)規模之后。
“自主創(chuàng )新”的內容之二，為提高傳統乘用車(chē)的節能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。重點(diǎn)支持排量1.5L以下、滿(mǎn)足國Ⅳ排放標準的車(chē)用直噴汽油機和排量3升以下、升功率達到45千瓦以上柴油機的研制。突破重型商用車(chē)底盤(pán)集成關(guān)鍵技術(shù)，提高整車(chē)駕駛舒適性和操控穩定性。重點(diǎn)支持大功率柴油機，及其高壓燃油噴射電控系統、后處理系統和商用車(chē)自動(dòng)換擋機械變速器(AMT)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。包括發(fā)動(dòng)機在內的動(dòng)力總成，其中特別是汽油機的直噴技術(shù)、柴油機的高壓共軌、單體泵或泵噴嘴等燃油技術(shù)，及后處理系統等都是我國發(fā)動(dòng)機制造企業(yè)的薄弱環(huán)節。雖然企業(yè)產(chǎn)品都配置了這些技術(shù)裝備，但這些關(guān)鍵零部件都是從跨國公司在*開(kāi)設的企業(yè)，或直接向國外購買(mǎi)的。只有極少數企業(yè)能夠自行開(kāi)發(fā)，但電控管理系統的匹配試驗工程，耗時(shí)長(cháng)，投資大，尋找客戶(hù)也較困難，為應付排放升級和市場(chǎng)競爭的需要，主機廠(chǎng)往往“時(shí)不待我”。因此這是一大瓶頸。
至于第三部分內容，“建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰略聯(lián)盟，形成產(chǎn)、學(xué)、研長(cháng)效合作機制”。在這方面往往是形式更多于實(shí)際內容、虛名更多于成果、成果多于應用到市場(chǎng)的產(chǎn)品。因此，要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，更多地應依賴(lài)于市場(chǎng)化機制。
關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項
在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄》中屬于“電動(dòng)汽車(chē)及部件”的內容有112項;
屬于“發(fā)動(dòng)機”的內容有16項。包括了電控汽油機的排放和升功率的升級、電控柴油機高壓噴射的多項噴射能力及后處理技術(shù)升級。這其中還包括了DPF、SCR、EGR技術(shù)及OBD診斷功能，以支持達到國Ⅳ以上的排放標準;
屬于變速器部分有8項，其中乘用車(chē)重點(diǎn)應是既具駕駛舒適性、節油性，又具可利用原手動(dòng)變速器制造設備，投資小優(yōu)點(diǎn)的雙離合器自動(dòng)變速器。其它6擋以上手動(dòng)變速器及無(wú)級變速器也在“目錄”之中。商用車(chē)部分，自動(dòng)控制機械變速器列入了“目錄”之中，其換擋和離合器執行機構為電磁閥控制下的氣動(dòng)元件。另外還有液力和電渦流緩速器。
“汽車(chē)電子控制系統”的內容有13項。其中有些內容，國內企業(yè)已有自主開(kāi)發(fā)，如輪胎氣壓監測系統、車(chē)載故障診斷儀、汽車(chē)LED前照燈等等。
其它的電控系統在國內的合資企業(yè)已有供應，但關(guān)鍵技術(shù)為合資外方所控制。出于市場(chǎng)競爭的需要，這些技術(shù)的升級換代，如底盤(pán)安全系統ABS、TCS、EBD、ESP等的技術(shù)版本已基本與國外市場(chǎng)同步。據一位什么都能自主供應的汽車(chē)廠(chǎng)相關(guān)負責人說(shuō)，現在這些底盤(pán)的電控裝置，跨國公司的供貨價(jià)格也很低，甚至遠遠低于國內自主企業(yè)能夠自行研發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)還免費負責匹配調試工作。因此這大大提高了國內民族企業(yè)自行研發(fā)的門(mén)檻。
但這也提出了一個(gè)問(wèn)題，即是否什么技術(shù)、什么產(chǎn)品都需要自主開(kāi)研。由此還衍生出一個(gè)問(wèn)題，什么資本性質(zhì)企業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以稱(chēng)之為自主開(kāi)發(fā)。在*的中外合資企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品算不算自主開(kāi)發(fā)。在*的三資企業(yè)算不算*企業(yè)。這些問(wèn)題如果聯(lián)系到業(yè)內常說(shuō)的上海大眾自主開(kāi)發(fā)、廣州本田成立工程設計院開(kāi)發(fā)自主品牌汽車(chē)等就更復雜化了。因此談到這些問(wèn)題，需要有一個(gè)清晰的權威界定。同時(shí)所有的這些也研發(fā)不能為“自主”而“自主”，還需要走市場(chǎng)化的道路。一切均要以市場(chǎng)能否接受為判斷標準。知識產(chǎn)權市場(chǎng)就是為了互相交易而開(kāi)設的。自主開(kāi)發(fā)應與知識產(chǎn)權市場(chǎng)交易相配合。兩者都不應偏廢。
其它涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)的內容還有6項。大部分涉及商用車(chē)。如低地板客車(chē)專(zhuān)用車(chē)橋、空氣懸架、變頻空調系統及高強度鋼車(chē)輪等。另外在安全方面還有吸能式轉向系統和電動(dòng)助力轉向系統等。
關(guān)于實(shí)施新能源汽車(chē)戰略
這是我國汽車(chē)工業(yè)趕超國外先進(jìn)水平一個(gè)可能的突破口，但這僅僅是動(dòng)力總成部分。底盤(pán)部分雖然會(huì )由此而產(chǎn)生一些革命性的變革，但總體來(lái)說(shuō)，仍然是一輛汽車(chē)，只是驅動(dòng)方式的改變。況且傳統燃料汽車(chē)的壽命還有幾十年。因此決不能放松對傳統汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新。
關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng )新
這一內容是安排在“規劃”“主要任務(wù)”的第三部分內容之中。其前兩項內容分別為“培育汽車(chē)消費市場(chǎng)”和“推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組”。
在所謂“自主創(chuàng )新”的內容中，其中之一主要涉及到“建立整車(chē)設計開(kāi)發(fā)流程，掌握車(chē)身、底盤(pán)開(kāi)發(fā)技術(shù)及，整車(chē)、發(fā)動(dòng)機、變速器的匹配技術(shù)，和排氣凈化技術(shù);突破碰撞安全性、NVH(振動(dòng)、噪聲、平順性)等關(guān)鍵技術(shù);控制新能源汽車(chē)的設計和制造成本”。這部分內容目前我國整車(chē)企業(yè)，包括主流自主品牌企業(yè)，以及大型的設計開(kāi)發(fā)公司，都已基本建立并完善了這一體系的建設，只是在水平可能有差別。我國主流自主品牌企業(yè)在缺乏合資企業(yè)的國外技術(shù)支持條件下，正大力追趕，并且已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jì)。目前市場(chǎng)上自主品牌車(chē)系的占有率節節上升就是一個(gè)證明。
同時(shí)，在新能源汽車(chē)方面，如比亞迪的F3DM插電式雙模重度混合動(dòng)力汽車(chē)的走向市場(chǎng)，無(wú)論其價(jià)格定位、以及充電裝置(充電站、充電樁)的示范運行等，都已領(lǐng)先于國內其它各種資本類(lèi)型的汽車(chē)企業(yè)。當然，目前僅僅是起步，受市場(chǎng)規模的影響，其制造成本還不可能在短期內有較大幅度的下降。這就需要*的補助計劃從“公共服務(wù)”擴大到普通消費人群，直到具有一定的市場(chǎng)規模之后。
“自主創(chuàng )新”的內容之二，為提高傳統乘用車(chē)的節能、環(huán)保和安全技術(shù)水平。重點(diǎn)支持排量1.5L以下、滿(mǎn)足國Ⅳ排放標準的車(chē)用直噴汽油機和排量3升以下、升功率達到45千瓦以上柴油機的研制。突破重型商用車(chē)底盤(pán)集成關(guān)鍵技術(shù)，提高整車(chē)駕駛舒適性和操控穩定性。重點(diǎn)支持大功率柴油機，及其高壓燃油噴射電控系統、后處理系統和商用車(chē)自動(dòng)換擋機械變速器(AMT)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。包括發(fā)動(dòng)機在內的動(dòng)力總成，其中特別是汽油機的直噴技術(shù)、柴油機的高壓共軌、單體泵或泵噴嘴等燃油技術(shù)，及后處理系統等都是我國發(fā)動(dòng)機制造企業(yè)的薄弱環(huán)節。雖然企業(yè)產(chǎn)品都配置了這些技術(shù)裝備，但這些關(guān)鍵零部件都是從跨國公司在*開(kāi)設的企業(yè)，或直接向國外購買(mǎi)的。只有極少數企業(yè)能夠自行開(kāi)發(fā)，但電控管理系統的匹配試驗工程，耗時(shí)長(cháng)，投資大，尋找客戶(hù)也較困難，為應付排放升級和市場(chǎng)競爭的需要，主機廠(chǎng)往往“時(shí)不待我”。因此這是一大瓶頸。
至于第三部分內容，“建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰略聯(lián)盟，形成產(chǎn)、學(xué)、研長(cháng)效合作機制”。在這方面往往是形式更多于實(shí)際內容、虛名更多于成果、成果多于應用到市場(chǎng)的產(chǎn)品。因此，要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，更多地應依賴(lài)于市場(chǎng)化機制。
關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項
在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄》中屬于“電動(dòng)汽車(chē)及部件”的內容有112項;
屬于“發(fā)動(dòng)機”的內容有16項。包括了電控汽油機的排放和升功率的升級、電控柴油機高壓噴射的多項噴射能力及后處理技術(shù)升級。這其中還包括了DPF、SCR、EGR技術(shù)及OBD診斷功能，以支持達到國Ⅳ以上的排放標準;
屬于變速器部分有8項，其中乘用車(chē)重點(diǎn)應是既具駕駛舒適性、節油性，又具可利用原手動(dòng)變速器制造設備，投資小優(yōu)點(diǎn)的雙離合器自動(dòng)變速器。其它6擋以上手動(dòng)變速器及無(wú)級變速器也在“目錄”之中。商用車(chē)部分，自動(dòng)控制機械變速器列入了“目錄”之中，其換擋和離合器執行機構為電磁閥控制下的氣動(dòng)元件。另外還有液力和電渦流緩速器。
“汽車(chē)電子控制系統”的內容有13項。其中有些內容，國內企業(yè)已有自主開(kāi)發(fā)，如輪胎氣壓監測系統、車(chē)載故障診斷儀、汽車(chē)LED前照燈等等。
其它的電控系統在國內的合資企業(yè)已有供應，但關(guān)鍵技術(shù)為合資外方所控制。出于市場(chǎng)競爭的需要，這些技術(shù)的升級換代，如底盤(pán)安全系統ABS、TCS、EBD、ESP等的技術(shù)版本已基本與國外市場(chǎng)同步。據一位什么都能自主供應的汽車(chē)廠(chǎng)相關(guān)負責人說(shuō)，現在這些底盤(pán)的電控裝置，跨國公司的供貨價(jià)格也很低，甚至遠遠低于國內自主企業(yè)能夠自行研發(fā)的產(chǎn)品，同時(shí)還免費負責匹配調試工作。因此這大大提高了國內民族企業(yè)自行研發(fā)的門(mén)檻。
但這也提出了一個(gè)問(wèn)題，即是否什么技術(shù)、什么產(chǎn)品都需要自主開(kāi)研。由此還衍生出一個(gè)問(wèn)題，什么資本性質(zhì)企業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以稱(chēng)之為自主開(kāi)發(fā)。在*的中外合資企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品算不算自主開(kāi)發(fā)。在*的三資企業(yè)算不算*企業(yè)。這些問(wèn)題如果聯(lián)系到業(yè)內常說(shuō)的上海大眾自主開(kāi)發(fā)、廣州本田成立工程設計院開(kāi)發(fā)自主品牌汽車(chē)等就更復雜化了。因此談到這些問(wèn)題，需要有一個(gè)清晰的權威界定。同時(shí)所有的這些也研發(fā)不能為“自主”而“自主”，還需要走市場(chǎng)化的道路。一切均要以市場(chǎng)能否接受為判斷標準。知識產(chǎn)權市場(chǎng)就是為了互相交易而開(kāi)設的。自主開(kāi)發(fā)應與知識產(chǎn)權市場(chǎng)交易相配合。兩者都不應偏廢。
其它涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)的內容還有6項。大部分涉及商用車(chē)。如低地板客車(chē)專(zhuān)用車(chē)橋、空氣懸架、變頻空調系統及高強度鋼車(chē)輪等。另外在安全方面還有吸能式轉向系統和電動(dòng)助力轉向系統等。
關(guān)于實(shí)施新能源汽車(chē)戰略
這是我國汽車(chē)工業(yè)趕超國外先進(jìn)水平一個(gè)可能的突破口，但這僅僅是動(dòng)力總成部分。底盤(pán)部分雖然會(huì )由此而產(chǎn)生一些革命性的變革，但總體來(lái)說(shuō)，仍然是一輛汽車(chē)，只是驅動(dòng)方式的改變。況且傳統燃料汽車(chē)的壽命還有幾十年。因此決不能放松對傳統汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新。
