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根據SC125《職業(yè)健康安全管理體系認證機構認可方案》,認證機構在關(guān)注標準轉換審核內容時(shí)還要關(guān)注對CC01的要求。而且SC125提出了很多具體的要求,本文就對審核中面談人員的要求、合規性的審核要求提出以下理解。

對于審核"面談人員"

在SC125中,明確提出了審核組應面談的人員包括:負有OHS法律責任的管理者;負責OHS的員工代表;負責監視員工健康的人員,如醫生和護士(遠程面談的理由應被記錄);管理人員、長(cháng)期和臨時(shí)員工。又提出了宜面談其他人員包括:從事與預防OHS風(fēng)險相關(guān)活動(dòng)的管理人員和員工和承包方的管理者和員工。

需要關(guān)注的是此處提出的應面談人員中"負有OHS法律責任的管理者",按照*安全生產(chǎn)法的規定,企業(yè)的高管理者是安全責任人,所以在職業(yè)健康安全管理體系審核時(shí),對高管理者的審核必不可少,尤其是近年來(lái)在GB/T 28001的審核中,很多企業(yè)往往不是高管理者(俗稱(chēng)一把手)參加審核,包括首末次會(huì ),往往讓管代或是主管安全的副手代替參加。在現在的ISO 45001審核中,高管理者必須接受審核。

還有一種應面談的人員為"負責監視員工健康的人員,如醫生和護士(遠程面談的理由應被記錄)",這里容易出現一種誤解,是不是都要找到體檢醫生或護士進(jìn)行面談或遠程面談呢?對于自身沒(méi)有醫療機構(設置)企業(yè),員工的職業(yè)健康體檢往往外包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)醫療機構,對這類(lèi)人員進(jìn)行審核是不現實(shí)的。因此作為主管體檢的*(如人力資源部)則是被面談主體,應該具備識別和判斷體檢報告有效性的能力。對于其他類(lèi)型人員的面談在以往審核中都有進(jìn)行,因為審核的主要手段就是面談和問(wèn)詢(xún),結合ISO 45001審核,要關(guān)注做好相應的記錄。

另外SC125還規定審核中應邀請負有OHS法律責任的管理者,負責監視員工健康的人員、負責OHS的員工代表參加末次會(huì )議,不能參加的還應記錄缺席的理由。


對于合規性的審核

SC125規定"應采用附錄C《合規性作為經(jīng)認可的OHSMS認證的一部分》中所述的方法來(lái)確定客戶(hù)的管理體系的能力,以確保其滿(mǎn)足適用的法律、法規和合同要求"。附錄C描述了組織經(jīng)認可的職業(yè)健康安全管理體系認證以及組織與適用的法規要求符合程度的關(guān)系,并明確提出了認證機構如何審核職業(yè)健康安全管理體系的合規性。

例如在現場(chǎng)審核時(shí),應考慮對文件和記錄的評審與現場(chǎng)運行活動(dòng)的審核評價(jià)之間的平衡,以確保對職業(yè)健康安全管理體系運行有效性進(jìn)行充分的審核。因為每個(gè)組織情況不同,沒(méi)有準則來(lái)說(shuō)明應該采用什么樣的時(shí)間比例關(guān)系。然而,花費太多的審核時(shí)間在辦公室評審上顯然是有問(wèn)題的(除了前述面談的各類(lèi)人員),這可能導致與合規相關(guān)事項的職業(yè)健康安全管理體系有效性評價(jià)不夠充分,也可能導致忽視較差的績(jì)效表現,并導致利益相關(guān)方對認證過(guò)程失去信任。

審核員應該基于組織OHSMS的實(shí)際運行驗證其合規性管理,而不能僅依賴(lài)于策劃的或預期的結果。如果工作設施或工作區域關(guān)閉,職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險會(huì )發(fā)生變化,隨著(zhù)員工原有風(fēng)險的消失,有可能出現對于公眾的新風(fēng)險,如一旦缺乏適當的維護和監視活動(dòng)的風(fēng)險?，F場(chǎng)審核中應該核實(shí)管理體系在關(guān)閉的設施和工作區域持續滿(mǎn)足職業(yè)健康安全管理體系標準要求并有效實(shí)施,否則,應暫停認證。

應該強調的是,審核員不是職業(yè)健康安全監管機構的檢查員,不應該提供合規性的聲明,但是他們可以"驗證合規性的評價(jià)",以評估與適用職業(yè)健康安全管理體系標準的符合性。

ISO 45001自發(fā)布以來(lái),認證機構和獲證組織都在積極地進(jìn)行標準轉換的準備工作,學(xué)習和理解新版標準的變化以及掌握其核心內容,是做好(而不只是形式上)標準換版的基礎。