市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色

第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效

2009-08-29

　　新華社北京8月28日電 “留戀家園更憧憬搬遷安置后的新生活”，作為南水北調中線(xiàn)工程的搬遷戶(hù)，河南省焦作市解放區西王褚村孔媛一家難忘2009年的改變。

　　難忘這一年的還有焦作市的黨員干部們，同是始于今年3月，焦作將深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)與南水北調中線(xiàn)工程焦作城區段征遷工作緊密結合。這項涉及幾萬(wàn)人的征遷，到目前為止“未發(fā)生強行拆遷，未發(fā)生行政訴訟，未發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件”，憑借以人為本的理念和九方面的征遷利民政策共同支撐起了“和諧征遷”。

　　“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，焦作的故事只是第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中眾多成果之一。據統計，截至8月中旬，參加第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的單位共解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題80.9萬(wàn)個(gè)，解決黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題22.6萬(wàn)個(gè)，辦實(shí)事好事273萬(wàn)件。在完善體制機制方面，共廢止制度34.9萬(wàn)項，修訂制度74.1萬(wàn)項，新建制度58.5萬(wàn)項。

　　從今年3月開(kāi)始，主要在市縣機關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校開(kāi)展，共2528萬(wàn)名共產(chǎn)黨員參加的第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)過(guò)學(xué)習調研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段，目前已經(jīng)取得了一批成果，體現出了明顯的成效。

　　  市縣機關(guān)：科學(xué)發(fā)展觀(guān)正轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實(shí)際能力，正在促進(jìn)解決廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問(wèn)題

　　在*2792個(gè)縣市區旗機關(guān)，通過(guò)第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理念更加深入人心，科學(xué)發(fā)展觀(guān)正在轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實(shí)際能力，正在促進(jìn)解決廣大黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問(wèn)題。

　　實(shí)踐特色貫穿始終，市縣機關(guān)在第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中認真貫徹中央的決策部署和政策措施，扎實(shí)做好保增長(cháng)、保民生、保穩定，調結構、上水平、促改革的各項工作。各地注意將*批和第二批活動(dòng)有機銜接，整合各種資源，調動(dòng)各方力量，形成強大合力。

　　應對國際金融危機沖擊，各地結合學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，紛紛出臺措施保證經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。保增長(cháng)的努力，不僅體現在實(shí)現中央提出既定增長(cháng)目標上，還體現在結構調整、企業(yè)升級換代和促進(jìn)改革，做到長(cháng)短結合、標本兼治上。

　　河北省開(kāi)通政企“直通車(chē)”，幫助解決企業(yè)融資難、辦證難等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)渡難關(guān)、增效益、上水平；江蘇省按照整體聯(lián)動(dòng)、配套銜接、因地制宜的原則，省市縣采取一系列措施，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；上海市閔行區通過(guò)整合政策、落實(shí)政策、創(chuàng )新服務(wù)，幫助企業(yè)提高科技創(chuàng )新能力抵御金融危機沖擊；陜西省藍田縣在政策和財力上加大支持力度，加快過(guò)億元企業(yè)培育步伐。

　　  浙江省圍繞保增長(cháng)，重點(diǎn)服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，力促企業(yè)走出困境、轉型升級；廣東省針對土地等資源短缺、人口超負、環(huán)境透支等問(wèn)題，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力從珠三角向粵東西北“雙轉移”；山西省推出煤炭、焦化、冶金等八大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，促進(jìn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展；青海省互助縣針對項目滯后的問(wèn)題，加大項目?jì)?、整合、落?shí)的力度，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　甘肅省酒泉市提出把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的戰略選擇，明確了發(fā)展思路；寧夏回族自治區石嘴山市把統籌城鄉發(fā)展作為加快資源型城市經(jīng)濟轉型、縮小城鄉差距、實(shí)現跨越發(fā)展的戰略重點(diǎn)；黑龍江省七臺河市推出城鄉規劃布局、公共服務(wù)等八方面的一體化政策措施，積極推進(jìn)城鄉一體化；湖北省鄂州市梁子湖區從生態(tài)治理、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游幾方面統籌生態(tài)保護和區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　各地結合學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，將保民生的各項措施落到實(shí)處，同時(shí)探索建立保障民生的體制機制，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事做好事解難事。

　　湖南省解決了洞庭湖區幾萬(wàn)名捕撈漁民在上岸定居、就業(yè)、就醫、就學(xué)、社會(huì )保障等方面的困難；福建省泉州市將就業(yè)納入縣級*績(jì)效評估和領(lǐng)導班子實(shí)績(jì)考核，有力解決就業(yè)問(wèn)題；北京市延慶縣從縣、鄉、村三級負責管理的公共空間和公用基礎設施中開(kāi)發(fā)生態(tài)就業(yè)崗位1.2萬(wàn)余個(gè)，優(yōu)先安置困難群體就業(yè)；遼寧省鞍山市強化為民服務(wù)，著(zhù)力解決就業(yè)、社會(huì )保險、退休職工待遇等問(wèn)題；內蒙古自治區呼倫貝爾市以幸福指數工程為載體，多渠道籌集資金，切實(shí)解決民生問(wèn)題。

　　貴州省加強省地縣鄉村五級聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織作用，創(chuàng )新載體搭建服務(wù)平臺，切實(shí)改善民生；安徽省蕪湖市建立健全了包括調研、咨詢(xún)和“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”等制度組成的民生決策機制，做到民生問(wèn)題“由民作主”；天津市河北區建立起就業(yè)保障、幫扶助困、聯(lián)動(dòng)共建、奉獻服務(wù)、民意訴求等五方面的民生保障機制；廣西壯族自治區武鳴縣通過(guò)抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、組織形式、資源共享、載體平臺四個(gè)方面，構建基層黨組織服務(wù)民生工作體系。

　　烏魯木齊“7•5”事件發(fā)生后，各地認真貫徹中央決策部署，把促進(jìn)民族團結和維護社會(huì )穩定，作為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)重要內容來(lái)抓。新疆維吾爾自治區著(zhù)力加強基層組織建設、做好群眾宣傳教育，為創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境奠定堅實(shí)的群眾基礎和組織基礎，并做好赴內地務(wù)工及經(jīng)商人員思想疏導工作；西藏自治區在全區開(kāi)展群眾性愛(ài)國主義教育活動(dòng)，并針對不同對象，分類(lèi)開(kāi)展思想政治教育工作，開(kāi)展“作風(fēng)建設年”、“政策下鄉進(jìn)村入戶(hù)”、大中*德育工程等專(zhuān)項活動(dòng)，確保西藏社會(huì )穩定。

　　市縣機關(guān)還努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題。重慶市開(kāi)展黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，推進(jìn)黨員干部在基層一線(xiàn)實(shí)現自我教育；山東省開(kāi)展“加強黨性修養、弘揚優(yōu)良作風(fēng)”教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決“冷、浮、庸、奢、散”等方面的突出問(wèn)題；江西省把大力弘揚井岡山精神作為活動(dòng)的重要內容，著(zhù)力在作風(fēng)建設上取得明顯成效；海南省屯昌縣圍繞解決黨性黨風(fēng)黨紀問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作目標責任制和領(lǐng)導問(wèn)責制。

　　國有企業(yè)：學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果轉化為應對金融危機的具體措施、辦法和行動(dòng)

　　在第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，國有企業(yè)按照中央要求，積極應對國際金融危機的挑戰，努力在保增長(cháng)、保民生、保穩定，在調結構、上水平、促改革中勇?lián)笕巍?/P>

　　在中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組精心組織部署，針對國企特點(diǎn)提出把握四個(gè)規律，增強五種意識，提高五種能力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的具體目標，*時(shí)間傳達學(xué)習中央指示精神，強化領(lǐng)導和分類(lèi)指導，深入中央企業(yè)和地方所屬?lài)衅髽I(yè)指導檢查學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。

　　中央企業(yè)將學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作納入下半年工作計劃和年度績(jì)效考核中。神華集團建立整改責任制和整改工作倒計時(shí)制度，定期監督檢查整改落實(shí)工作；*華能集團公司至7月底，集團公司33項整改項目已經(jīng)完成20項，占計劃的60.6%；*兵器工業(yè)集團公司將整改落實(shí)方案的執行情況納入業(yè)績(jì)考核體系，把整改效果與主要負責人的績(jì)效考核掛鉤。

　　國有企業(yè)把應對國際金融危機貫穿于學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)始終，探索轉“?！睘椤皺C”的有效途徑，努力把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成果轉化為應對金融危機的具體措施、辦法和行動(dòng)。

　　*東方航空集團公司廣泛開(kāi)展“降本增效”活動(dòng)，壓縮投資規模；鞍山鋼鐵集團公司按照市場(chǎng)價(jià)格倒逼生產(chǎn)工序各個(gè)環(huán)節的成本和采購價(jià)格；*國旅集團大力推進(jìn)會(huì )員制營(yíng)銷(xiāo)模式，努力發(fā)展國內旅游項目。*化工集團公司采取推進(jìn)企業(yè)結構調整、引入精益管理模式、完善風(fēng)險防控體系等措施應對挑戰；*水利水電建設集團公司出臺了“三控一確?！钡木C合性風(fēng)險防范措施。

　　國有企業(yè)認真貫徹落實(shí)*擴大內需、保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，尤其是各中央企業(yè)認真履行作為“共和國長(cháng)子”的經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。

　　*石油天然氣集團公司強化主力老油田穩產(chǎn)，推進(jìn)裝置結構調整、產(chǎn)品升級和技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化生產(chǎn)方案和調整產(chǎn)品結構；*東方電氣集團公司面對汶川特大地震造成的創(chuàng )傷，振奮精神，19個(gè)主要生產(chǎn)廠(chǎng)房全部開(kāi)工建設；*儲備糧管理總公司克服困難，加大力度，搞好政策性糧食移庫調運，充實(shí)*糧食庫存，改善國內供求平衡，保護農民利益，有效維護市場(chǎng)穩定。

　　在第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中，國有企業(yè)著(zhù)力在創(chuàng )新體制機制，在建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制上下功夫。*航天科技集團公司組建國際合作部和衛星應用研究院，加強國際合作、整合衛星應用產(chǎn)業(yè)；*電子科技集團公司努力打造行業(yè)領(lǐng)導型、科技創(chuàng )新型、事業(yè)與員工和諧發(fā)展型企業(yè)集團；*大唐集團公司整合境外資產(chǎn)，強化對海外投資的統一管理；*中鋼集團公司建立了《中鋼股份投資管理辦法》、《中鋼股份進(jìn)口鐵礦石專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理辦法》等制度。

　　省屬?lài)衅髽I(yè)在各省區市學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，在中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的指導下，緊密結合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。云南省所屬企業(yè)加強投資項目管理，增強風(fēng)險防范意識，云天化集團運用法律手段退出相關(guān)參股企業(yè)，突出主業(yè)，重點(diǎn)支持對節能減排、挖潛改造、資源利用具有戰略的意義的項目；新疆生產(chǎn)建設兵團推動(dòng)所屬企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)整合，做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)，增強中基公司龍頭帶動(dòng)作用，提升國際競爭力，促進(jìn)兵團農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步調整。

　　高等學(xué)校：科學(xué)發(fā)展觀(guān)正內化為高校辦學(xué)觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求正在轉化為高?？茖W(xué)發(fā)展的正確思路和自覺(jué)行動(dòng)

　　5個(gè)多月來(lái)，參加第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的高校緊緊圍繞“培養什么人，怎樣培養人”和“辦什么樣的*，怎樣辦好*”這兩個(gè)根本性問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習調研、分析檢查、整改落實(shí)。

　　部屬高校學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組認真貫徹中央有關(guān)精神，認真落實(shí)中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的工作要求，立足高標準、高質(zhì)量，認真研究制訂高校實(shí)施方案，分節點(diǎn)召開(kāi)會(huì )議，分階段總結推廣經(jīng)驗，確保了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)不*，不出偏差。

　　“學(xué)以致用、用有所成?！蓖ㄟ^(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)正在內化成為高校辦學(xué)觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求正在轉化為高?？茖W(xué)發(fā)展的正確思路和自覺(jué)行動(dòng)。

　　北京*穩步推進(jìn)比較優(yōu)勢和質(zhì)量?jì)?yōu)先兩大發(fā)展戰略；清華*堅持“頂天立地樹(shù)人”的原則，著(zhù)力提高科學(xué)研究水平和自主創(chuàng )新能力；*科學(xué)技術(shù)*加強學(xué)校各類(lèi)規劃與*規劃的銜接；南開(kāi)*牢牢把握住中央政策導向，制定完善學(xué)校有關(guān)規劃；西安交通*把培養拔尖和優(yōu)秀人才與學(xué)校發(fā)展戰略結合；西北農林科技*利用現代高新技術(shù)改造傳統*和應用*；西北工業(yè)*努力保持航空、航天、航海特色，在全局視野下謀劃新發(fā)展；中央民族*圍繞民族團結、*統一，以培養少數民族和民族地區發(fā)展需要的各類(lèi)少數民族優(yōu)秀人才為辦學(xué)宗旨和根本任務(wù)。

　　哈爾濱工業(yè)*在師資隊伍建設中搭建平臺、營(yíng)造環(huán)境，培育新的“八百壯士”；*人民*開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，加強黨性黨風(fēng)黨紀建設；*農業(yè)*努力在校園民主、校園文化、校園民生三大建設方面實(shí)現整體推進(jìn)；四川*加快構建有利于形成良好作風(fēng)的體制機制；廈門(mén)*積極推進(jìn)校院兩級管理改革；華中科技*周密組織主題教學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題教育活動(dòng)；武漢*開(kāi)展學(xué)術(shù)道德宣傳教育活動(dòng)，成立了隸屬于校學(xué)術(shù)委員會(huì )的學(xué)術(shù)道德仲裁機構。

　　通過(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，各高校把提高人才培養質(zhì)量擺在更加重要的位置。蘭州*等實(shí)施本科教學(xué)“質(zhì)量工程”；中南*等改革人才培養方案，健全教學(xué)動(dòng)力機制；南京*把推進(jìn)本科教學(xué)改革作為重要突破口，轉變觀(guān)念、改革方案，推進(jìn)方法革新；山東*從提高學(xué)生黨員的黨性修養等方面入手，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)生黨建工作再上新臺階；中山*組織學(xué)生黨員深入珠三角地區開(kāi)展主題社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。

　　各高校堅持通過(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)當前工作，在推動(dòng)當前工作中把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入，今年*高校一次性就業(yè)率為68%，與去年同期持平。大連理工*等將畢業(yè)生就業(yè)作為“一把手工程”建設；同濟*實(shí)行“就業(yè)托底政策”，從應屆畢業(yè)生中選聘研究助理；東北*實(shí)施“紅燭暖心工程”，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師的力量，為困難學(xué)生就業(yè)提供指導與幫助；復旦*努力把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求內化為*生的就業(yè)觀(guān)、成才觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

　　緊密聯(lián)系實(shí)際，高校為*和地方科學(xué)發(fā)展提供智力支持。近百所重點(diǎn)高校共選派2000名左右的科技特派員入駐企業(yè)，解決企業(yè)生存和發(fā)展中的科技問(wèn)題。北京理工*不斷強化辦學(xué)優(yōu)勢，提升服務(wù)*工業(yè)化、信息化的能力；北京航空航天*充分發(fā)揮*專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極參與*有關(guān)科技專(zhuān)項；上海交通*圍繞大規模鐵路建設和技術(shù)裝備現代化需要，開(kāi)展科研項目合作，推進(jìn)鐵路科技創(chuàng )新；天津*以濱海工業(yè)研究院為抓手，探索產(chǎn)學(xué)研用深度合作的新模式；重慶*圍繞重慶市統籌城鄉改革和發(fā)展，探索統籌城鄉改革和發(fā)展背景下的學(xué)校發(fā)展戰略；吉林*通過(guò)全面合作、持續合作、戰略合作等模式，提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力與水平。

　　省屬高等學(xué)校在各省區市學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，在部屬高校學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的指導下，突出高校特色，服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。四川省所屬高校積極為災后恢復重建和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作貢獻，成都理工*先后組織專(zhuān)家教授參與災區地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查巡查、災民安置點(diǎn)地質(zhì)災害危險性評估等工作；吉林省所屬高校突出優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，吉林農業(yè)*組成20個(gè)“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)家服務(wù)團”赴全省“新農村幫扶點(diǎn)”進(jìn)行技術(shù)指導和科技服務(wù)。

　　目前，第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續工作仍在進(jìn)行。5個(gè)多月來(lái)，無(wú)論是市縣機關(guān)、國有企業(yè)還是高等學(xué)校，人民群眾已經(jīng)看到了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的明顯變化，隨著(zhù)整改落實(shí)措施的不斷深入，實(shí)際成效將不斷顯現出來(lái)。（人民日報記者 劉曉鵬）