量大面廣是寧波市強制性產(chǎn)品認證真實(shí)寫(xiě)照。根據統計，寧波市目前擁有強制性產(chǎn)品認證證書(shū)總量20000余張，約占國內證書(shū)總量的5%；涉及企業(yè)2200余家，約占國內強制性產(chǎn)品認證企業(yè)總量4%。各類(lèi)強制性認證產(chǎn)品在寧波均有生產(chǎn)，其中以小家電、電線(xiàn)電纜、電器配件等產(chǎn)品為多。寧波各縣（市）、區均有強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)，但分布極不均勻，其中以慈溪最為集中，證書(shū)及企業(yè)數量占寧波60%以上。此外，寧波強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，不少企業(yè)從家庭工廠(chǎng)發(fā)展而來(lái)，管理水平較低。因此，寧波市一直以來(lái)都把強制性認證產(chǎn)品監管工作作為重中之重。具體采取的措施如下：

　　一是大力推行全過(guò)程監管試點(diǎn)工作

　　2008年根據總局和認監委開(kāi)展強制性產(chǎn)品認證全過(guò)程監管的要求，在2007年底鄞州局開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上，寧波市進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，在強制性產(chǎn)品認證生產(chǎn)企業(yè)集中的慈溪市和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)較為集中的海曙區推行試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)全過(guò)程監管工作。

　　實(shí)際工作中對情況不同的地區探索采用不同監管方法和手段，如鄞州、慈溪局監管重心下移，貼近企業(yè)，在重點(diǎn)鄉鎮設工作站，委派熟悉強制性產(chǎn)品認證的同志深入企業(yè)幫助解決認證過(guò)程中碰到的難題，已經(jīng)取得一定效果。海曙局在流通領(lǐng)域開(kāi)展強制性認證產(chǎn)品檢查，取得了較好的影響。

　　二是加強認證監管隊伍培訓，提升監管人員巡查能力

　　要開(kāi)展強制性產(chǎn)品認證監管，首先要有一支對強制性產(chǎn)品認證熟悉的執法隊伍，為此，2008年寧波市質(zhì)監局專(zhuān)門(mén)開(kāi)設培訓班，對全市80多名執法人員進(jìn)行認證相關(guān)知識的培訓。今年分3期對全系統260名基層巡查執法人員進(jìn)行強制性產(chǎn)品認證監管知識培訓。通過(guò)培訓，將使寧波質(zhì)監系統的一線(xiàn)執法人員能夠基本掌握強制性產(chǎn)品認證制度，知道認證各環(huán)節的要點(diǎn)和監管的重點(diǎn)，為寧波市開(kāi)展強制性產(chǎn)品認證監管、執法奠定良好的基礎。

　　三是對企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，緩解監管力量不足

　　寧波市強制性產(chǎn)品認證企業(yè)眾多，剔除已關(guān)停并轉的企業(yè)，實(shí)際在生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品企業(yè)有1700余家，而執法人員數量所限，企業(yè)集中的地區要做到一年中每家企業(yè)都巡查到尚存在一定困難。為此，寧波市質(zhì)監局要求各縣（市）、區局對強制性產(chǎn)品認證企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管，即根據各地監管力量配備、產(chǎn)業(yè)特性對本轄區的強制性產(chǎn)品認證企業(yè)分類(lèi)實(shí)施監管工作。原則上要求對產(chǎn)品質(zhì)量不穩定的電線(xiàn)、小家電、燈具等產(chǎn)業(yè)的中小型強制性產(chǎn)品認證企業(yè)必須做到一年中每家企業(yè)至少巡查一次。對通過(guò)ISO16949的汽車(chē)配件企業(yè)、各級名牌企業(yè)、監督抽查合格企業(yè)可以根據監管力量情況實(shí)施抽查。

　　四是幫助企業(yè)提升內部管理，減輕監管負擔

　　寧波市強制性產(chǎn)品認證企業(yè)以中小企業(yè)為主，部分企業(yè)內部管理不善，不但影響產(chǎn)品質(zhì)量穩定性，也給巡查帶來(lái)困難。寧波質(zhì)監*經(jīng)常在巡查中遇到除了證書(shū)和質(zhì)量手冊外什么資料也不能提供的企業(yè)。為此，該市從2008年起在部分地區的部分企業(yè)逐步推行企業(yè)內部質(zhì)量檔案建設。要求企業(yè)把與認證相關(guān)的資料按要求分類(lèi)歸檔備查。

　　五是加強與認證機構溝通，形成監管合力

　　2007年認監委的法律解釋明確了企業(yè)停證期間繼續出廠(chǎng)銷(xiāo)售行為按無(wú)證行為處理。這為地方質(zhì)監*對停證期間繼續出廠(chǎng)銷(xiāo)售行為的查處提供了明確的法律依據。2008年開(kāi)始，寧波市在開(kāi)展全過(guò)程監管巡查的同時(shí)，著(zhù)重開(kāi)展了對注銷(xiāo)撤銷(xiāo)證書(shū)企業(yè)和停證企業(yè)監督檢查。為了能及時(shí)得到這兩類(lèi)企業(yè)信息，寧波市質(zhì)監*積極與*質(zhì)量認證中心杭州分中心寧波辦事處進(jìn)行溝通，由寧波辦定期把寧波地區注銷(xiāo)撤銷(xiāo)證書(shū)企業(yè)和停證企業(yè)名單提供給寧波市質(zhì)監局。2008年以來(lái)已查處多家停證期間繼續出廠(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)，使企業(yè)對待停證的態(tài)度有了質(zhì)的改變。