——四川成都錦江區全域推行“ISO14000”
加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和*民族生存發(fā)展。必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續發(fā)展體制機制。
摘自黨的十七大報告
辦公室喝水自己帶水杯，打印紙兩面用，辦公室的空調溫度冬天不能太高夏天不能太低……錦江區的各*、街辦都變得“摳門(mén)”。從11月1日起，錦江區正式運行ISO14000環(huán)境管理體系，從此，對節約資源、改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展不只停留在口頭上，而有了一套可量化的具體標準。
一個(gè)也不能少
全域推行“”管理體系
臨街底樓安裝空調外機、排氣扇高度低于2米，臨街吊掛、晾曬物品，居民小區清掃、保潔未達到規范要求……別以為這些都是你的私人事情了，根據錦江區推行的“ISO14000”管理體系，上述行為都違反了“ISO14000”管理體系，有關(guān)方面將對這些行為按規定進(jìn)行處罰。據介紹，這也是錦江區推行“ISO14000”管理體系*的一個(gè)亮點(diǎn)，那就是這一管理體系涵蓋了錦江區62平方公里范圍內，也就是錦江 “全域”。
據介紹，以前一些地方推行ISO14000環(huán)境管理體系只限在機關(guān)內部，而錦江區推行“ISO14000”管理體系范圍“適用于區*轄區活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、納入計劃的或新開(kāi)工的項目、新的或修改的活動(dòng)以及產(chǎn)品和服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出，識別環(huán)境因素、評價(jià)出能控制、或能夠施加影響的重要環(huán)境因素，策劃控制措施，對其進(jìn)行管理、控制”，“一言以蔽之，就是包括在錦江區地域范圍內的任何一項活動(dòng)?！卞\江區有關(guān)負責人說(shuō)?！叭蛲菩蠭SO14000環(huán)境管理體系是一件復雜的系統工程，涉及到各個(gè)方面，為此我們編制了21套相關(guān)程序。有了這些程序，各個(gè)方面就可按圖索驥，照章辦事，一切問(wèn)題都會(huì )迎刃而解?！?/P>
在錦江區的ISO14000環(huán)境管理體系程序文件匯編一書(shū)中，編制有環(huán)境污染治理控制程序、轄區環(huán)境保護控制程序、環(huán)保宣傳教育控制程序等等?！懊髂?月份我們要通過(guò)相關(guān)組織的ISO14000環(huán)境管理體系認證審核，就必須按照這些程序操作?！?nbsp;
“ISO14000”如利劍
引發(fā)環(huán)境整治風(fēng)暴
ISO14000環(huán)境管理體系多針對企業(yè)而言，作為一級*，為何要推行，而且是全域推行呢？錦江區的領(lǐng)導給了這樣的答案：提高*依法行政能力和為民服務(wù)水平，就是要用國際化的標準來(lái)衡量。為此，在環(huán)境管理方面，我們選擇了ISO14000環(huán)境管理體系，通過(guò)這一國際化的標準來(lái)搭建錦江區委、區*的環(huán)境管理平臺。通過(guò)這一平臺，提高區*環(huán)境管理的水平和能力，提高工作人員為民服務(wù)的環(huán)境意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立依法行政和為民服務(wù)的指導思想，努力把錦江區建設成為全市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導區、率先實(shí)現城市化引領(lǐng)區、區域合作發(fā)展示范區、社會(huì )協(xié)調發(fā)展創(chuàng )新區。時(shí)刻按照我們的承諾，踐行我們保護環(huán)境的宗旨：科學(xué)發(fā)展，建設錦江；執法守法，保護環(huán)境；節約資源，生態(tài)文明；持續改進(jìn)，和諧發(fā)展。
節能減排、減少環(huán)境污染是“ISO14000”主要目的。推行ISO14000環(huán)境管理體系之初，錦江區就就開(kāi)展了全區域環(huán)境影響評價(jià)、全區域污染調查，全區域節能減排措施策劃，ISO14000環(huán)境管理體系一推行，又庚即按照ISO14000環(huán)境管理體系列出的“重要環(huán)境因素清單”、“可施加影響的重要環(huán)境因素清單”、“應急預案清單”的要求，展開(kāi)日常監督檢查，大力開(kāi)展執法工作，一場(chǎng)聲勢浩大的環(huán)境整治風(fēng)暴也在錦江區刮起。
根據錦江區計劃，今年該區將在38個(gè)環(huán)境整治方面取得重大突破。主要包括：全面完成石油類(lèi)污染專(zhuān)項整治工作，建立常態(tài)管理機制；加強工業(yè)企業(yè)在線(xiàn)監測監控建設，實(shí)現日排廢水100噸以上工業(yè)企業(yè)排放口自動(dòng)監控建設率達90%；加大環(huán)境違法行為的查處力度，嚴格對高耗水行業(yè)的監控，防止偷排、漏排，嚴防“十五、新五小”企業(yè)死灰復燃，建立環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案，積極開(kāi)展應急處置演練。確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水穩定達標率達到*，確保工業(yè)企業(yè)危險廢物處置率達*；堅持源頭治污與末端治污相結合的原則，重點(diǎn)推進(jìn)中小河道污染治理。今年年底前完成秀水河、紅廟子排水河、磚頭堰、陡溝河等4條中小河道的治理，有效削減污染負荷，改善中小河道污染現狀；加強全區城鄉生活垃圾收集、清運和管理工作。城鄉生活垃圾收集無(wú)害化處置率達85%……
“我想，通過(guò)這次整治風(fēng)暴，錦江區在加強生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居及生態(tài)文化建設方面一定會(huì )取得較好的階段性進(jìn)展?！卞\江區有關(guān)負責人說(shuō)。
規范體系之下
*職能在悄悄地變
“以前，我們只管招商，招回來(lái)就做數，管它符不符合環(huán)保要求，那是環(huán)保*的事。但現在不行了，在確定要引這個(gè)項目來(lái)之前，從我們招商這一關(guān)做起，就要對要對這個(gè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行評估，要依據轄區總體經(jīng)濟發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策對招商引資項目進(jìn)行審查、把關(guān)?！卞\江區負責招商的領(lǐng)導現在感到壓力越來(lái)越大了，“現在來(lái)談的項目很多，但按照‘ISO14000’環(huán)境管理體系，作為負責招商的我，卻只得忍痛割?lèi)?ài)，主動(dòng)要把這些項目卡下來(lái)，因為這些項目可能對環(huán)境造成影響?！?/P>
“全面總動(dòng)員，各方齊參與”，這句話(huà)可以形象地說(shuō)明在推行“ISO14000”環(huán)境管理體系后，錦江區各個(gè)*、街辦在環(huán)保工作中所處的位置?！耙郧?，總以為是環(huán)保局管環(huán)保，其它*就可以不管。就項目建設而言，項目建設好開(kāi)始運行了，這時(shí)候發(fā)現項目造成了環(huán)境污染，就找環(huán)保局了?，F在不一樣了，每一個(gè)環(huán)節都要進(jìn)行環(huán)境評估，防范于未然，確保不能出現任何有損環(huán)境的問(wèn)題?！?/P>
正如這位負責人所言，在錦江區制定的“ISO14000”環(huán)境管理體系管理手冊中，全區35個(gè)*和16個(gè)街辦的職責都進(jìn)行了明確，要求各司其職，共同推動(dòng)“ISO14000”環(huán)境管理體系落實(shí)。
省社會(huì )科李明泉教授說(shuō)，錦江區推行“ISO14000”環(huán)境管理體系，是規范*管理、提升*形象的一項重要舉措?，F在關(guān)鍵是要運用科學(xué)的、先進(jìn)的管理理念來(lái)規范日常管理行為，不能為認證而認證，把認證看作是一種資格、一種招牌；要把認證和各項工作有機結合起來(lái)，在認證中促進(jìn)工作，在改善工作中提高認證水平，避免出現認證和實(shí)施“兩張皮”的現象。
訪(fǎng)談
問(wèn)：錦江區建立“ISO14000”環(huán)境管理體系目的是什么？
錦江區有關(guān)負責人：建立、實(shí)施并保持管理體系是以滿(mǎn)足相關(guān)方、員工對環(huán)境要求為關(guān)注焦點(diǎn)；以預防環(huán)境污染，實(shí)現對社會(huì )環(huán)境承諾為目的；尋求第三方認證，證實(shí)區*有能力持續、穩定地開(kāi)展環(huán)境污染預防的能力和持續改進(jìn)管理體系績(jì)效的能力；增強錦江區在社會(huì )上的信譽(yù)度和參與市場(chǎng)競爭的能力。
問(wèn)：錦江區建立“ISO14000”環(huán)境管理體系的作用是什么？
錦江區有關(guān)負責人：錦江區*推行ISO14000認證，就是運用標準化要求控制全區環(huán)境管理的全過(guò)程，體現系統化管理思想，貫徹預防為主原則，指導建立、實(shí)施環(huán)境管理體系并持續改進(jìn)；有傳統管理方式向現代管理、規范化環(huán)境管理模式轉變，由人治向法制環(huán)境管理轉變；促使區*和各委辦局領(lǐng)導在各項工作決策時(shí)提高環(huán)境守法意識，工作決策不易失誤。明確環(huán)境保護政務(wù)和環(huán)境執法人員的職責，不易失職；提高區*各級人員環(huán)境管理法制能力，有利于全區整體環(huán)境管理水平提高；有利于全區商務(wù)服務(wù)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、農業(yè)生態(tài)區經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益的提高，引導全區經(jīng)濟結構調整、環(huán)境質(zhì)量提高和保護生態(tài)環(huán)境；促進(jìn)全區環(huán)境管理與國際管理水平接軌，提高區*社會(huì )信譽(yù)，為進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實(shí)基礎；建立污染事故預防機制，提高區*員工環(huán)境意識，減少事故造成的損失；提高區*自身形象、*度，謀求更大的經(jīng)濟發(fā)展。
背景資料
ISO14000系列標準體系是國際標準化組織推出的一個(gè)環(huán)境保護戰略管理體系，旨在通過(guò)制定和實(shí)施一套環(huán)境管理國際標準來(lái)減少人類(lèi)各項活動(dòng)造成的環(huán)境污染，節約資源，改善環(huán)境，促進(jìn)可持續發(fā)展。
