作為我國教育事業(yè)重要組成部分的高等學(xué)校成人高等教育，始于新*成立之初，停滯于十年“文革”期間，恢復于黨的十一屆三中全會(huì )前后，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程迅速發(fā)展。
60年前，成人高等教育出現初期，只有幾千人通過(guò)單位推薦的方式入學(xué);如今，*數百萬(wàn)考生可通過(guò)成考圓*夢(mèng)。僅2008年，就有305萬(wàn)考生走進(jìn)成考考場(chǎng)圓*夢(mèng)。
從幾千到數百萬(wàn)，招生人數巨大跨越的背后，是我國成人高等教育緊跟新*發(fā)展步伐，不斷完善壯大的歷程。在此歷程中，那些重要年代的重要變化，構成了輪廓鮮明的我國成人高等教育發(fā)展脈絡(luò )。
50年代，成人高等教育應運而生
北京*成人教育院長(cháng)李國斌說(shuō)，1949年新*成立后，黨和*就高度重視新社會(huì )的建設者、管理者的成人教育工作。在民主改革迅速開(kāi)展的同時(shí)，各類(lèi)成人教育也一同開(kāi)展。
在1949年12月*次*教育工作會(huì )議上，時(shí)任中央人民*教育部副部長(cháng)的錢(qián)俊瑞說(shuō)，“工農干部乃是我們祖國最寶貴的財產(chǎn)，我們必須負責將他們培養成為知識分子，培養他們負擔建設任務(wù)。為著(zhù)同樣的理由，我們應該辦理工農業(yè)余補習教育”。
作為先行者，1950年北京*和*人民*開(kāi)辦成人高等教育，成為新*成立后最早開(kāi)辦成人高等教育的高等學(xué)校。這標志著(zhù)我國成人高等教育招生工作開(kāi)始。
1950年，北京*面向*人民銀行系統招收了*屆干部專(zhuān)修科，這是成人高等教育脫產(chǎn)學(xué)習最早出現的形式。同年，*人民*舉辦馬列主義*，籌辦高等函授教育。1952年1月，人大函授部成立，并在北京、天津、太原設立函授站，招收了*批2893名函授專(zhuān)科生，開(kāi)創(chuàng )我國采用函授、夜*形式舉辦正規成人高等教育的先河。
新*成立后，成人高等教育生源不足是主要矛盾。因此，早期開(kāi)辦成人高等教育的普通學(xué)校，都未設立招生考試，而是憑單位考查推薦入學(xué)。退休前在原機械電子部任司長(cháng)的魯之玉老人，就憑著(zhù)單位的介紹信，獲得了參加北京電視*(北京廣播電視*前身)中文專(zhuān)業(yè)學(xué)習的機會(huì )，成為60年代北京電視*的首屆畢業(yè)生。
“文革”期間，函授、夜*在1973年前全部停止招生。
70年代后期，成人高等教育迎來(lái)春天
1977年，鄧小平多次明確“教育還是要兩條腿走路”，強調“就高等教育來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的*是一條腿”。在此精神指引下，北京高等學(xué)校開(kāi)始恢復各類(lèi)成人高等教育和繼續教育辦學(xué)形式，職工*、業(yè)余*、管理干部、電視*等獨立設置成人高等學(xué)校也相繼成立或恢復招生。成人高等教育迎來(lái)發(fā)展的春天。
1979年，崇文區中醫醫院醫師侯紅軍，帶著(zhù)單位的介紹信，到北京*工作站報名參加成教學(xué)習。崇文區成人教育研究室教研員馬成奎回憶，當時(shí)規定，考生報名時(shí)如果是干部身份，必須要有單位人事*出具的介紹信;如果是普通工人，則要有單位勞資科出具的介紹信，否則就沒(méi)有報考資格。
成人高等教育再次打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，成人高等教育的招生考試制度也悄悄醞釀著(zhù)變革。50年代后期，成人高校招生錄取考試中，學(xué)校有選擇考試科目的權利，可自己組織入學(xué)考試;進(jìn)入80年代，各類(lèi)成人高校招生出現按地區、按行業(yè)*分別統一組織的趨勢。
1982年1月，教育部指出，各學(xué)校“可以根據不同情況采取不同做法：由國務(wù)院業(yè)務(wù)*組織本系統所屬高等學(xué)校統一考試;由省、市、自治區教育行政*組織本省、市、自治區范圍內的高校統一招生考試;同一地區的高等院?；ハ鄥f(xié)作統一命題，同時(shí)考試;或由各高等學(xué)校自行組織考試”。從此，各省、市、自治區教育廳(局)開(kāi)始分
別組織本地區成人高校的統一招生工作。
按行業(yè)、系統和分省組織統考后，新生入學(xué)質(zhì)量明顯提高，各成人高校的招生行為也得到進(jìn)一步規范。然而此時(shí)仍存在一些問(wèn)題，如招生考試命題難易程度不一、錄取標準懸殊較大、招生考試時(shí)間不統一等，對*統考的要求日益迫切。
1986年，成人高考首次*統考
1986年，*成人高校招生考試實(shí)行統一考試大綱、統一考試命題、統一考試時(shí)間的“三統一”。至此，我國各類(lèi)成人高校統一招生制度建立。
成人高等教育建設初期，由于社會(huì )需求有限，辦學(xué)規模不大，管理體制和布局結構分散，入學(xué)條件各異，實(shí)施*或分省、區統一招生的條件不具備，因此一直都是采用*規定報考條件和考試科目，各招生學(xué)校單獨或自愿聯(lián)合組織招生的辦法。
李國斌介紹， 1952年，*“全日制高等院校統一招生”制度建立之后，業(yè)余高等學(xué)校招生，通常參照全日制高校招生考試科目和大綱自行命題和組織招生考試。1956年5月，*統一業(yè)余高等學(xué)校的本科各類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生考試科目，規定專(zhuān)業(yè)所屬類(lèi)別，分別設置本國語(yǔ)文、政治常識等5科。1958年，教育部不再統一規定招生考試科目，改為各校自行擬定。”
*成招實(shí)行“三統一”后，考試科目“老五科”體系基本形成。根據當年招生規定，高起本、高起專(zhuān)理工農醫類(lèi)(含體育、非教師班地理專(zhuān)業(yè))考政治、語(yǔ)文、數學(xué)(理工類(lèi))、物理、化學(xué)等5科;文史類(lèi)(含財經(jīng)、政法、外語(yǔ)、藝術(shù)、教師班地理專(zhuān)業(yè))考政治、語(yǔ)文、數學(xué)(文史類(lèi))、歷史、地理等5科。本科各專(zhuān)業(yè)要考公共外語(yǔ)，分英、俄、日3個(gè)語(yǔ)種，由考生任選一種，按50%計入總分。
1986年5月10日、11日，首次*成人高校招生統一考試舉行。成人高校招生考試由“各自為戰”變?yōu)?ldquo;*同卷”。
2008年，北京成招全部網(wǎng)上進(jìn)行
進(jìn)入21世紀，網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在各行各業(yè)發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。成人高考在這一技術(shù)的催化下，招生程序也發(fā)生了新的變化。2008年，北京成招實(shí)現全程網(wǎng)絡(luò )化，從報名、評卷到錄取，全部網(wǎng)上進(jìn)行。
1996年，北京成考首次使用計算機隨機編排考場(chǎng)，并首次進(jìn)行了成考“標準化”試卷的計算機評卷、評判及核分。當年，北京成招共評閱標準化試卷18.4萬(wàn)份，拉開(kāi)了成考信息化建設帷幕。
2002年，北京**個(gè)進(jìn)行遠程網(wǎng)上錄取試點(diǎn)，工作現場(chǎng)只需一兩人，數分鐘即可完成錄取。北京*成教院副院長(cháng)屈兵說(shuō)，這在以前是不可想象的。
成考網(wǎng)上錄取信息化建設發(fā)展，北京成考始終居于*前列：2004年北京首次全部實(shí)行網(wǎng)上報名;2005年首次實(shí)現報名網(wǎng)上繳費，首次在部分考點(diǎn)使用無(wú)線(xiàn)電信號屏蔽儀，首次實(shí)行所有招生院校均在網(wǎng)上異地遠程錄取;2008年首次實(shí)行全科網(wǎng)上評卷。至此，北京成招各環(huán)節全部納入計算機管理信息系統。信息化在成考各環(huán)節發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
60年來(lái)，北京高等學(xué)校成人高等教育和繼續教育從“補償”教育、緊缺人才培養、推進(jìn)高等教育普及化，到構建終身教育體系、建設學(xué)習型社會(huì )，在不斷發(fā)展變化、主動(dòng)適應社會(huì )需求的同時(shí)，以社會(huì )需求為導引與動(dòng)力，為社會(huì )發(fā)展注入改革創(chuàng )新的活力。
60年前，成人高等教育出現初期，只有幾千人通過(guò)單位推薦的方式入學(xué);如今，*數百萬(wàn)考生可通過(guò)成考圓*夢(mèng)。僅2008年，就有305萬(wàn)考生走進(jìn)成考考場(chǎng)圓*夢(mèng)。
從幾千到數百萬(wàn)，招生人數巨大跨越的背后，是我國成人高等教育緊跟新*發(fā)展步伐，不斷完善壯大的歷程。在此歷程中，那些重要年代的重要變化，構成了輪廓鮮明的我國成人高等教育發(fā)展脈絡(luò )。
50年代，成人高等教育應運而生
北京*成人教育院長(cháng)李國斌說(shuō)，1949年新*成立后，黨和*就高度重視新社會(huì )的建設者、管理者的成人教育工作。在民主改革迅速開(kāi)展的同時(shí)，各類(lèi)成人教育也一同開(kāi)展。
在1949年12月*次*教育工作會(huì )議上，時(shí)任中央人民*教育部副部長(cháng)的錢(qián)俊瑞說(shuō)，“工農干部乃是我們祖國最寶貴的財產(chǎn)，我們必須負責將他們培養成為知識分子，培養他們負擔建設任務(wù)。為著(zhù)同樣的理由，我們應該辦理工農業(yè)余補習教育”。
作為先行者，1950年北京*和*人民*開(kāi)辦成人高等教育，成為新*成立后最早開(kāi)辦成人高等教育的高等學(xué)校。這標志著(zhù)我國成人高等教育招生工作開(kāi)始。
1950年，北京*面向*人民銀行系統招收了*屆干部專(zhuān)修科，這是成人高等教育脫產(chǎn)學(xué)習最早出現的形式。同年，*人民*舉辦馬列主義*，籌辦高等函授教育。1952年1月，人大函授部成立，并在北京、天津、太原設立函授站，招收了*批2893名函授專(zhuān)科生，開(kāi)創(chuàng )我國采用函授、夜*形式舉辦正規成人高等教育的先河。
新*成立后，成人高等教育生源不足是主要矛盾。因此，早期開(kāi)辦成人高等教育的普通學(xué)校，都未設立招生考試，而是憑單位考查推薦入學(xué)。退休前在原機械電子部任司長(cháng)的魯之玉老人，就憑著(zhù)單位的介紹信，獲得了參加北京電視*(北京廣播電視*前身)中文專(zhuān)業(yè)學(xué)習的機會(huì )，成為60年代北京電視*的首屆畢業(yè)生。
“文革”期間，函授、夜*在1973年前全部停止招生。
70年代后期，成人高等教育迎來(lái)春天
1977年，鄧小平多次明確“教育還是要兩條腿走路”，強調“就高等教育來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的*是一條腿”。在此精神指引下，北京高等學(xué)校開(kāi)始恢復各類(lèi)成人高等教育和繼續教育辦學(xué)形式，職工*、業(yè)余*、管理干部、電視*等獨立設置成人高等學(xué)校也相繼成立或恢復招生。成人高等教育迎來(lái)發(fā)展的春天。
1979年，崇文區中醫醫院醫師侯紅軍，帶著(zhù)單位的介紹信，到北京*工作站報名參加成教學(xué)習。崇文區成人教育研究室教研員馬成奎回憶，當時(shí)規定，考生報名時(shí)如果是干部身份，必須要有單位人事*出具的介紹信;如果是普通工人，則要有單位勞資科出具的介紹信，否則就沒(méi)有報考資格。
成人高等教育再次打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，成人高等教育的招生考試制度也悄悄醞釀著(zhù)變革。50年代后期，成人高校招生錄取考試中，學(xué)校有選擇考試科目的權利，可自己組織入學(xué)考試;進(jìn)入80年代，各類(lèi)成人高校招生出現按地區、按行業(yè)*分別統一組織的趨勢。
1982年1月，教育部指出，各學(xué)校“可以根據不同情況采取不同做法：由國務(wù)院業(yè)務(wù)*組織本系統所屬高等學(xué)校統一考試;由省、市、自治區教育行政*組織本省、市、自治區范圍內的高校統一招生考試;同一地區的高等院?；ハ鄥f(xié)作統一命題，同時(shí)考試;或由各高等學(xué)校自行組織考試”。從此，各省、市、自治區教育廳(局)開(kāi)始分
別組織本地區成人高校的統一招生工作。
按行業(yè)、系統和分省組織統考后，新生入學(xué)質(zhì)量明顯提高，各成人高校的招生行為也得到進(jìn)一步規范。然而此時(shí)仍存在一些問(wèn)題，如招生考試命題難易程度不一、錄取標準懸殊較大、招生考試時(shí)間不統一等，對*統考的要求日益迫切。
1986年，成人高考首次*統考
1986年，*成人高校招生考試實(shí)行統一考試大綱、統一考試命題、統一考試時(shí)間的“三統一”。至此，我國各類(lèi)成人高校統一招生制度建立。
成人高等教育建設初期，由于社會(huì )需求有限，辦學(xué)規模不大，管理體制和布局結構分散，入學(xué)條件各異，實(shí)施*或分省、區統一招生的條件不具備，因此一直都是采用*規定報考條件和考試科目，各招生學(xué)校單獨或自愿聯(lián)合組織招生的辦法。
李國斌介紹， 1952年，*“全日制高等院校統一招生”制度建立之后，業(yè)余高等學(xué)校招生，通常參照全日制高校招生考試科目和大綱自行命題和組織招生考試。1956年5月，*統一業(yè)余高等學(xué)校的本科各類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生考試科目，規定專(zhuān)業(yè)所屬類(lèi)別，分別設置本國語(yǔ)文、政治常識等5科。1958年，教育部不再統一規定招生考試科目，改為各校自行擬定。”
*成招實(shí)行“三統一”后，考試科目“老五科”體系基本形成。根據當年招生規定，高起本、高起專(zhuān)理工農醫類(lèi)(含體育、非教師班地理專(zhuān)業(yè))考政治、語(yǔ)文、數學(xué)(理工類(lèi))、物理、化學(xué)等5科;文史類(lèi)(含財經(jīng)、政法、外語(yǔ)、藝術(shù)、教師班地理專(zhuān)業(yè))考政治、語(yǔ)文、數學(xué)(文史類(lèi))、歷史、地理等5科。本科各專(zhuān)業(yè)要考公共外語(yǔ)，分英、俄、日3個(gè)語(yǔ)種，由考生任選一種，按50%計入總分。
1986年5月10日、11日，首次*成人高校招生統一考試舉行。成人高校招生考試由“各自為戰”變?yōu)?ldquo;*同卷”。
2008年，北京成招全部網(wǎng)上進(jìn)行
進(jìn)入21世紀，網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)在各行各業(yè)發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。成人高考在這一技術(shù)的催化下，招生程序也發(fā)生了新的變化。2008年，北京成招實(shí)現全程網(wǎng)絡(luò )化，從報名、評卷到錄取，全部網(wǎng)上進(jìn)行。
1996年，北京成考首次使用計算機隨機編排考場(chǎng)，并首次進(jìn)行了成考“標準化”試卷的計算機評卷、評判及核分。當年，北京成招共評閱標準化試卷18.4萬(wàn)份，拉開(kāi)了成考信息化建設帷幕。
2002年，北京**個(gè)進(jìn)行遠程網(wǎng)上錄取試點(diǎn)，工作現場(chǎng)只需一兩人，數分鐘即可完成錄取。北京*成教院副院長(cháng)屈兵說(shuō)，這在以前是不可想象的。
成考網(wǎng)上錄取信息化建設發(fā)展，北京成考始終居于*前列：2004年北京首次全部實(shí)行網(wǎng)上報名;2005年首次實(shí)現報名網(wǎng)上繳費，首次在部分考點(diǎn)使用無(wú)線(xiàn)電信號屏蔽儀，首次實(shí)行所有招生院校均在網(wǎng)上異地遠程錄取;2008年首次實(shí)行全科網(wǎng)上評卷。至此，北京成招各環(huán)節全部納入計算機管理信息系統。信息化在成考各環(huán)節發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
60年來(lái)，北京高等學(xué)校成人高等教育和繼續教育從“補償”教育、緊缺人才培養、推進(jìn)高等教育普及化，到構建終身教育體系、建設學(xué)習型社會(huì )，在不斷發(fā)展變化、主動(dòng)適應社會(huì )需求的同時(shí)，以社會(huì )需求為導引與動(dòng)力，為社會(huì )發(fā)展注入改革創(chuàng )新的活力。
