近日，我市禪城區全面設立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )基層協(xié)稅站，強化零星小額稅源的監控和管理，推動(dòng)協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )科學(xué)運作，營(yíng)造公平、公正的依法治稅環(huán)境。

　　一、明確職能，全面鋪開(kāi)，搭建基層協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )
　　協(xié)稅站是協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )最基層的組織，擔負著(zhù)零星稅源征管工作的重任。建立完善的基層協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )，對于零星稅源的征管和基層稅務(wù)工作的開(kāi)展起到重要作用。我市禪城區明確協(xié)稅站的主要職能為開(kāi)展片區內零星稅源的代征、協(xié)管工作，協(xié)助稅務(wù)*對個(gè)人出租物業(yè)納稅進(jìn)行核定，核實(shí)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調片區內流管站開(kāi)展催報催繳及稅宣工作，接受涉稅業(yè)務(wù)咨詢(xún)及提供簡(jiǎn)易辦稅服務(wù)等。

　　2008年底，該區各鎮（街道）就已成立了以鎮（街道）主要負責人為組長(cháng)，稅務(wù)、財政、工商等多個(gè)相關(guān)*共同組成的協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導小組，小組下設辦公室，負責鎮（街道）協(xié)稅護稅日常工作。將稅源征管的觸角向鎮（街道）、村（居）縱向延伸，強化稅源監控，優(yōu)化稅收服務(wù)，逐步構建“區、鎮、村”三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )，以抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和零星稅源征管為核心，以村（居）協(xié)稅站、流管站共同協(xié)作為基點(diǎn)，強化鎮（街道）綜合協(xié)調和收入分成激勵機制，打造協(xié)稅護稅的“禪城模式”。目前，全區已成立協(xié)稅站12個(gè)，招聘、培訓協(xié)稅員73名并分配至各鎮（街道），與區地稅局簽訂委托代征協(xié)議，順利搭建基層協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )。其中，石灣鎮街道率先全部完成開(kāi)設標準代征賬戶(hù)和POS機等基礎工作，并于2009年5月15日隆重召開(kāi)協(xié)稅護稅工作動(dòng)員大會(huì )，轄區內國稅、地稅、工商、勞動(dòng)、安監、流管等*共250多人參會(huì )，拉開(kāi)了鎮（街道）零星稅源代征、協(xié)管工作的序幕。

　　二、全面部署，穩步推進(jìn)，不斷深化協(xié)稅護稅征管工作
　　基層協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )的全面開(kāi)展，為防范和打擊稅收違法行為、深化協(xié)稅護稅征管打下了扎實(shí)的基礎。該區通過(guò)擬定全面計劃，精心組織，聯(lián)合行動(dòng)，力爭做到零星稅源收入的應收盡收。

　　一是加強溝通。不斷加強稅務(wù)*與各鎮（街道）協(xié)稅站的溝通聯(lián)系，加快對委托協(xié)管納稅資料的移交。該區國稅局選取征管薄弱區域開(kāi)展零星稅源征管試點(diǎn)工作，該區地稅局加快對各鎮（街道）新代征系統的安裝、測試和培訓工作。

　　二是巡查指導。稅務(wù)*切實(shí)加強對各鎮（街道）協(xié)稅護稅工作的日常指導，根據工作需要指派專(zhuān)人到各鎮（街道）協(xié)稅辦（站）進(jìn)行輔導和解答；協(xié)稅員在初期上門(mén)巡查摸底時(shí)，稅務(wù)*指派稅收管理員一并協(xié)同進(jìn)行巡查。

　　三是規范手續。尚未完善征管相關(guān)手續的鎮（街道）進(jìn)一步規范代征賬戶(hù)開(kāi)設和完善協(xié)稅員用工手續等，促進(jìn)協(xié)稅工作盡快規范有序運作。

　　四是聯(lián)動(dòng)出擊。針對該區零星稅源征管中存在的無(wú)牌無(wú)證戶(hù)多、稅收流失等問(wèn)題，進(jìn)一步加強與工商、環(huán)保、衛生等*的橫向聯(lián)動(dòng)，研究制定科學(xué)有效的征管措施，規范零星稅源業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)管理，合力解決零星稅源征管工作的“瓶頸”問(wèn)題，構建公平和諧的稅收環(huán)境。