近年來(lái)，我市禪城區財政局認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在深化財政管理體制改革的基礎上，從“保增長(cháng)，優(yōu)支出，講創(chuàng )新”三個(gè)方面入手，不斷加大財政對民生事業(yè)的扶持力度，著(zhù)力推進(jìn)教育、醫療、就業(yè)、社保等民生工作，努力實(shí)現民生事業(yè)廣覆蓋，使經(jīng)濟發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

　　一、保增長(cháng)，強化民生資金保障
　　加強協(xié)稅護稅。探索構建“區、鎮、村”三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò )，以抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和零星稅源征管為核心，以村（居）協(xié)稅站、流管站共同協(xié)作為基點(diǎn)，強化鎮（街道）綜合協(xié)調和收入分成激勵，打造協(xié)稅護稅的“禪城模式”，拓寬稅基財源，做大財政收入“蛋糕”。
拓寬收益空間。堅持“縱向深挖潛力，橫向廣辟空間”的思路，拓寬公共財政收益空間，加強公有資產(chǎn)增值運作，建立健全公共資源有償使用機制，深挖資金管理效益。
整合征管效能。制定工商稅收預警線(xiàn)，強化土地出讓收入和契稅收入監控，全面動(dòng)態(tài)掌控財政盤(pán)子，主動(dòng)整合全區行政效能，加強激勵引導考核，創(chuàng )設多*聯(lián)動(dòng)征管體系，構筑財源開(kāi)拓長(cháng)效機制，有力帶動(dòng)財政收入在逆境下繼續實(shí)現平穩較快增長(cháng)。

　　二、優(yōu)支出，提升民生資金質(zhì)效
　　優(yōu)先發(fā)展教育。深化教育現代化建設，打造精品教育品牌，在全省率先將免費義務(wù)教育延伸到非佛山戶(hù)籍常住人口子女政策性借讀生，實(shí)現不分城鄉、不分戶(hù)籍的免費義務(wù)教育制度。擴大扶貧助學(xué)的范圍，把扶貧助學(xué)對象延伸至低保家庭年滿(mǎn)3周歲的幼兒，提高低保家庭幼兒學(xué)前3年入園率。
構建救助體系。著(zhù)力建立完善的覆蓋城鄉居民社會(huì )救助體系，通過(guò)實(shí)施*生活保障、農村五保供養、居民臨時(shí)救濟、扶貧助學(xué)、社會(huì )醫療救助、特困居民住房救助、居民法律援助、困難職工幫扶救助等八大措施，構建全方位的救助制度，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題。
　　提高醫保水平。著(zhù)力構建城鄉公共衛生醫療體系，解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。一是重點(diǎn)建立城鄉居民門(mén)診、住院醫保制度，通過(guò)財政補助、個(gè)人繳費的籌集方式，努力建立繳費水平與待遇水平掛鉤、保障水平與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的醫療保險制度，在全省乃至*率先步入全面醫保時(shí)代；二是加大發(fā)展社區衛生服務(wù)體系投入，實(shí)現人人享有初級衛生保健。在規范社區衛生服務(wù)機構設置以及完善社區衛生服務(wù)功能的基礎上，突出社區衛生公益性質(zhì)，堅持*主導，落實(shí)社區衛生服務(wù)補助政策。
　　促進(jìn)扶持就業(yè)。完善和落實(shí)扶持就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，建立培訓促進(jìn)就業(yè)與社會(huì )保障之間的聯(lián)動(dòng)機制，加快形成市場(chǎng)經(jīng)濟條件下促進(jìn)及穩定就業(yè)的長(cháng)效機制。建立科學(xué)合理的區、鎮（街道）財政分配體制以及就業(yè)工作目標責任考核激勵機制，*購買(mǎi)公益性崗位招聘社區勞動(dòng)保障員，構建完善的市、區、鎮、村（居）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺。

　　三、講創(chuàng )新，激發(fā)民生資金活力
　　創(chuàng )新醫療保險管理機制。通過(guò)住院醫保委托第三方（保險公司）專(zhuān)業(yè)管理、門(mén)診醫保定點(diǎn)醫院基金包干管理的方式，實(shí)現基金收支平衡、略有結余、保障適度，提高基金抗風(fēng)險能力。                          
　　創(chuàng )新民生資金投入機制。通過(guò)民生與文化、民俗的融合，引導社會(huì )資金投入。結合市民行通濟的風(fēng)俗，成功打造“禪城通濟慈善行”的慈善活動(dòng)品牌，實(shí)現財政資金與慈善資金有機結合，有效解決財政支出資金瓶頸問(wèn)題。2008年“禪城通濟慈善行”系列活動(dòng)共募集資金4,000多萬(wàn)元、物資價(jià)值3,000萬(wàn)元。
　　創(chuàng )新社會(huì )事務(wù)管理模式。通過(guò)管理模式創(chuàng )新和服務(wù)提升，提高市民的幸福感指數。在*率先引入公共交通共同體管理新模式（TC），實(shí)現公交服務(wù)所有權、管理權和運營(yíng)權有效分離，創(chuàng )設運作成本雙重計量模式，探索激勵型利潤杠桿機制，實(shí)現多方共贏(yíng)，從根本上提高公共交通服務(wù)能力；建立社會(huì )治安群防群治管理模式，發(fā)動(dòng)社會(huì )群眾參與社會(huì )治安工作管理。
　　創(chuàng )新基層財政管理體制。禪城區實(shí)施縱橫聯(lián)動(dòng)、立體運作的綜合財政改革模式，縱向與市對區財政體制改革銜接，橫向與公安、教育、公用事業(yè)等事權改革聯(lián)動(dòng)，激活區、鎮（街道）的財政活力，均衡一鎮三街的公共服務(wù)供給水平，借助基本公共服務(wù)均等化轉移支付措施，促進(jìn)區域協(xié)調平衡發(fā)展。