今年以來(lái)，根據財政部、省財政廳的部署，我市各級財政*組織開(kāi)展了財政資金安全檢查。4月14至15日，省財政廳檢查組圍繞制度建設內控管理、崗位設置人員配備、資金收付管理、賬務(wù)處理、對賬管理、財政資金專(zhuān)戶(hù)管理、印鑒和票據管理、代理銀行管理以及信息系統管理等方面的落實(shí)情況，對我市各級財政資金安全作了全面、深入的復檢，對我市各級財政*的資金安全管理工作給予高度評價(jià)，認為我市在財政資金安全管理方面措施得力、成效顯著(zhù)。

　　保障財政資金安全是開(kāi)展財政各項工作的前提和保證，是財政國庫管理工作的重中之重。近年來(lái)，我市各級財政國庫*積極貫徹落實(shí)中共中央、省、市關(guān)于國庫管理體制改革的工作要求，以確保財政資金的安全、規范和有效為著(zhù)眼點(diǎn)，在努力做好日常財政資金撥付和資金核算工作的同時(shí)，強化財政監督管理，不斷創(chuàng )新監督方式、方法，有效地促進(jìn)了我市財政資金管理水平的提高。

　　一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化資金安全監管責任。我市各級財政*重視財政資金安全，加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，將財政資金安全貫穿財政資金管理的整個(gè)過(guò)程。對財政資金實(shí)行賬戶(hù)集中管理、分賬核算、統一調度的管理模式，嚴格財政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設的審批程序，并按照有關(guān)要求對財政資金專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行清理、歸并和撤銷(xiāo)，強化了財政資金的管理監督，堵塞了管理漏洞，提高了財政資金的使用效益。與此同時(shí)，下抓一級，市級注重對下轄各區財政資金的安全檢查工作，每年派出檢查組赴各區進(jìn)行專(zhuān)項檢查；區財政*每年組織開(kāi)展財政資金安全管理的教育和培訓，對鎮（街）財政資金管理開(kāi)展自查和重點(diǎn)抽查，做到防微杜漸，常抓不懈。

　　二、完善制度建設，加強內控管理。堅持“用制度管錢(qián)、按程序撥款”的原則，實(shí)現了財政資金管理的規范化和制度化。一是建立健全資金管理的規章制度，對財政資金的使用、審批、撥付程序、內部控制、監督檢查等方面作了明確詳細的規定，切實(shí)做到了“用制度管錢(qián)、按程序撥款”。二是建立了嚴格的印鑒管理制度，撥款印章由專(zhuān)人負責管理，各賬戶(hù)的財務(wù)專(zhuān)用印章、付款人私章等實(shí)行分人分印管理，對撥款印鑒章實(shí)行專(zhuān)用保險柜，做到“人走章鎖”，強化印鑒章保管責任。三是建立規范的支付憑證領(lǐng)用、繳銷(xiāo)登記制度，在支付憑證上加印憑證編號，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜管理。四是強化財政內部日常檢查、專(zhuān)項檢查和財政系統內部層級監管等工作，積極配合審計、人大、紀檢監察*及上級財政*開(kāi)展審計檢查工作。五是積極開(kāi)發(fā)和應用財政業(yè)務(wù)查詢(xún)監督系統，實(shí)行財政與同級人大和審計*聯(lián)網(wǎng)，接受人大和審計*對財政收支業(yè)務(wù)進(jìn)行在線(xiàn)監督和實(shí)時(shí)監控。

　　三、科學(xué)設置崗位，合理配備人員。制定工作流程、崗位職責及工作要求，嚴格按照業(yè)務(wù)流程設置工作崗位，并按崗位要求合理配置工作人員。一是財政總預算會(huì )計人員的錄用經(jīng)過(guò)嚴格的公務(wù)員考試，并持有《會(huì )計從業(yè)資格證》。二是財政資金撥付管理嚴格執行資金撥付、復核、稽核流程，由經(jīng)辦人、主管副科長(cháng)、科長(cháng)、主管局長(cháng)、局長(cháng)分級審核把關(guān)，同時(shí)實(shí)行預算科、支出業(yè)務(wù)科、國庫科（支付中心）相互制約的資金撥付與控制機制，確保資金安全。

　　四、規范資金收付，確保資金安全。一是嚴格收入管理。各項財政性資金按規定納入財政統一管理，預算內資金繳交國庫，預算外資金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，及時(shí)繳交財政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用，不得在財政體外循環(huán)。二是嚴把支出管理關(guān)。嚴格按照預算安排財政資金支出，不得辦理無(wú)預算、超預算撥款，不得超越權限擅自調整預算支出項目；加強預算資金撥款管理，對預算單位支出全面實(shí)行單位請款制度；嚴把集中支付審核關(guān)，要求預算單位辦理直接支付時(shí)必須提交與支付有關(guān)的發(fā)票復印件或合同、協(xié)議復印件等有關(guān)資料；加強財政撥款單位經(jīng)費賬戶(hù)管理，除零余額賬戶(hù)外，市本級原則上每個(gè)單位只能保留一個(gè)經(jīng)費撥入賬戶(hù)。三是規范代理銀行業(yè)務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)招投標方式確定代理財政集中支付業(yè)務(wù)、非稅收入代收業(yè)務(wù)的銀行，并簽定了代理服務(wù)合同，明確規定雙方的責、權、利等事項，通過(guò)合同規范代理銀行的代理服務(wù)行為和明確服務(wù)質(zhì)量考評標準。

　　五、規范會(huì )計核算，健全對賬管理。規范會(huì )計核算工作，建立了比較完善的會(huì )計崗位責任制、會(huì )計檔案保管制度及財政總預算會(huì )計人員工作移交的監督制度，并按照規范化要求開(kāi)展日常會(huì )計核算和年終結賬等各項工作。進(jìn)一步加強對賬管理工作，形成了比較健全的對賬管理制度：在財政內部相關(guān)職能*之間實(shí)現定期或不定期對賬；財政*與預算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間的進(jìn)行定期對賬；與代理銀行之間對賬，認真做到銀行存款余額與資金支付明細賬全部核對。

　　六、加快信息系統建設，構建財政業(yè)務(wù)管理一體化平臺。我市各級的財政收入信息初步實(shí)現了與人民銀行的橫向聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)連接人民銀行ETS系統，及時(shí)跟蹤財政收入進(jìn)度，掌握各項稅收收入和非稅收入的動(dòng)態(tài)變化情況；財政資金通過(guò)信息系統進(jìn)行核算；信息系統相關(guān)操作環(huán)節設置了安全密碼，由專(zhuān)人分別保管，采取定期更改等安全保護措施。為了進(jìn)一步提升信息化應用水平，整合各種軟件系統，推進(jìn)財政業(yè)務(wù)的一體化，實(shí)現財政業(yè)務(wù)信息數據的資源共享，2008年，市財政局啟動(dòng)了佛山市財政公共管理信息平臺建設工作，目前已完成預算編制系統、指標管理系統、國庫支付系統（含公務(wù)卡系統）、實(shí)撥資金系統、財政總預算會(huì )計系統的整合，完善的信息系統和嚴密的權限分配，保證了財政資金的安全運作。