為了進(jìn)一步加強和規范對佛山市市級國庫集中支付資金的監控,確保財政資金支付的安全、合規,今年9月,在市級全面鋪開(kāi)國庫集中支付改革后,國庫支付中心設立了專(zhuān)門(mén)的監控崗位,建立了監控日志制度和周報制度,重點(diǎn)監控預算單位授權支付的資金。
目前,納入佛山市市級國庫集中支付改革的預算單位已達136個(gè),集中支付的資金通過(guò)授權支付和直接支付兩種方式進(jìn)行支付。按照國庫集中支付方式下財政資金的流轉特點(diǎn),直接支付的整個(gè)用款過(guò)程已經(jīng)完全通過(guò)支付系統控制,而授權支付則由預算單位在批復的用款計劃額度內自主辦理支付,為此,授權支付資金的流向和流量是國庫支付中心監控的重點(diǎn)。為此,國庫支付中心將監控職能從會(huì )計核算部中獨立出來(lái),設立專(zhuān)職的監控崗位,對預算單位授權支付的資金實(shí)行實(shí)時(shí)監控。重點(diǎn)監控的范圍包括:劃轉到預算單位自有帳戶(hù)的資金;劃撥給上級、下級及下屬預算單位帳戶(hù)的款項;單筆超過(guò)5萬(wàn)元的授權支付;預算項目、用途與收款人不符的款項;同一日同一收款人同一用途的多筆劃款;資金用途與收款人所能提供的服務(wù)或商品不符的支付事項;大筆提取現金;同一日多筆提取現金及其他可疑或異常情況。國庫支付中心專(zhuān)職負責監控的人員根據國庫集中支付操作系統網(wǎng)上的數據和信息,實(shí)時(shí)對預算單位的每一筆資金支付業(yè)務(wù)進(jìn)行監控,記錄和整理監控日志,并將監控結果報告給相關(guān)業(yè)務(wù)*。
今年9月,國庫支付中心對市級預算單位通過(guò)國庫集中支付系統1,461筆授權支付資金進(jìn)行了網(wǎng)上實(shí)時(shí)監控,監控信息經(jīng)過(guò)分析和整理,與相關(guān)單位核實(shí)后,反映出各預算單位支出較為正常。在監控過(guò)程中也發(fā)現有些支出有待進(jìn)一步跟蹤核實(shí),支付中心及時(shí)將有關(guān)監控信息反饋給市財政局業(yè)務(wù)科,有關(guān)業(yè)務(wù)科已對此進(jìn)行了進(jìn)一步跟蹤了解,沒(méi)有發(fā)現明顯違規的支出,但也發(fā)現一些單位由于剛納入國庫集中支付改革,對操作規程還未完全適應,在辦理授權支付時(shí),存在支付憑證的內容和摘要填寫(xiě)不規范和不完整等問(wèn)題,市財政局及時(shí)督促預算單位嚴格規范資金的支付行為。
通過(guò)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監控,能夠在國庫集中支付這一新的財政撥款方式下,及時(shí)發(fā)現和防止違法違規支付財政資金的現象和行為,并采取有效措施確保財政資金的安全。監控崗位的增設,充分發(fā)揮了國庫集中支付系統平臺實(shí)時(shí)監控的功能,進(jìn)一步建立和完善了佛山市市級國庫集中支付制度監督體系,有效地強化了財政資金的管理和監督。