今年上半年以來(lái)，我市南海區實(shí)行鎮級區劃調整后，由原大瀝、鹽步、黃岐三個(gè)街道組合而成的大瀝鎮，經(jīng)濟總量為全區之冠。南海大瀝鎮堅持“精簡(jiǎn)節約，講求效率”的原則，采取了一系列開(kāi)源節流措施，深化行政支出改革，較好地提高了財政支出效率，降低了*行政成本。

    區劃調整后，行政支出情況更為復雜，支出數額更為龐大，但由于原來(lái)三個(gè)街道的行政支出方式、支出標準和審批方式不盡相同，繼續運用原來(lái)的行政支出方法，已不適應形勢的發(fā)展。為此，大瀝鎮*決定按照大財政、大監督、公開(kāi)透明理財的財政管理思路，對原三個(gè)街道的行政支出管理進(jìn)行整合、統一和優(yōu)化，并及時(shí)推出一系列財政、財務(wù)管理的具體方法，在行政事業(yè)單位中大刀闊斧開(kāi)展行政支出改革。

    一是控制行政管理費的預算規模。要降低行政成本，必須先從控制行政管理費的預算總量入手，為此，該鎮在編制預算時(shí)，注意從源頭上進(jìn)行剛性控制，在2005年大瀝鎮的綜合預算中，可支配財力的增長(cháng)率為35.37%，行政管理費的增長(cháng)率為15.93%，大大低于可支配財力的增長(cháng)率，占可支配財力支出的3.87%。其他*事業(yè)費同比減少29.88%，占可支配財力的1.78%。

    二是實(shí)行定額量化支出標準。針對原各單位、*支出標準不一致的情況，該鎮在編制預算時(shí)，以人員數量為基礎，定額量化單位的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，統一各單位、*的支出標準，從而防止單位間攀比濫支情況的發(fā)生，節約了行政經(jīng)費。

    三是按科目制定支出審批權限。在《大瀝鎮行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》中，該鎮按支出目級科目，明確規定了鎮行政事業(yè)單位的支出審批權限，例如，招待費1000元以下由單位負責人審批，1000元以上由單位負責人審核，分管領(lǐng)導審批。經(jīng)過(guò)細分單位的支出審批權限，前置審批行為，減少了單位財務(wù)支出的隨意性，強化了單位的財務(wù)意識，并大大提高了*對單位支出的監控力度。

    四是統一采購和發(fā)放辦公用品。區劃調整后，機關(guān)的辦公用品需要量激增。為控制辦公費用支出，該鎮規定機關(guān)各*不得自行采購辦公用品，而應在年初制訂計劃，統一向黨政辦申報，再由黨政辦按單位的實(shí)際需要進(jìn)行采購和發(fā)放。在*采購實(shí)施過(guò)程中，由財政、紀監等*履行監督管理職能。

    經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐，這幾項措施均取得了顯著(zhù)成效。如實(shí)施統一采購和發(fā)放辦公用品的措施后，該鎮集中采購的規模效益十分明顯，有效降低了采購成本，減少了辦公用品的消耗量，防止了單位濫購和超標準采購，節約了行政公用經(jīng)費。據統計，今年上半年，該鎮的行政管理費支出與去年同期持平，并沒(méi)有因區劃調整而增長(cháng)；其他*事業(yè)費支出比去年同期減少8.4%，*行政成本明顯下降，及時(shí)緩解了財政壓力。