《*人民共和國行政許可法》自2004年7月1日正式實(shí)施以來(lái),三水區財政局結合自身實(shí)際,精心組織,周密安排,圓滿(mǎn)完成了《行政許可法》的學(xué)習、宣傳、培訓、清理及配套制度建設等工作任務(wù)。
一、執行情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導組織到位。為了加強對貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導,該局成立了行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,做到領(lǐng)導到位,人員到位,工作到位,責任到位,落實(shí)到位,保證了這項工作的順利實(shí)施。
?。ǘW(xué)習培訓到位。行政許可法涉及面廣,政策性強,對改革現行管理體制和管理方式提出了許多新要求,必須認真學(xué)習,準確理解,熟練掌握,嚴格執行。在推動(dòng)貫徹實(shí)施《行政許可法》工作中,該局按照學(xué)用結合的原則,在引導干部職工加強對相關(guān)法律、文件的學(xué)習的同時(shí),組織從事行政執法的有關(guān)股室人員參加了區委區*舉辦的行政許可法培訓班,共有20多人取得《行政執法證》。通過(guò)學(xué)習,一方面增強了各股室依法行政的責任感和使命感,另一方面增強了依法維權的意識和能力,“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”等理念逐步成為干部職工特別是領(lǐng)導干部的共識。
?。ㄈ┬姓马椙謇淼轿?。根據上級*的統一部署,該局按照“統一領(lǐng)導、分級清理、依法審查、各負其責”的原則于近期開(kāi)展了新一輪的行政事項清理工作。經(jīng)過(guò)多次征求佛山市財政局、區行政服務(wù)中心的意見(jiàn)對事項進(jìn)行反復修改后,初步審核行政審批事項有19項,其中行政許可保留2項,非行政許可審批項目保留17項,取消0項。通過(guò)清理,全面掌握了財政管理業(yè)務(wù)情況,為規范審批程序,提高行政效率打下了良好的基礎。
?。ㄋ模┙∪芾碇贫鹊轿?。為方便當事人,方便群眾,保證公民、法人和其他組織的合法權益,該局建立健全了一系列相關(guān)工作制度提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。*,建立日常管理制度。實(shí)行限時(shí)審批制度、首問(wèn)負責制度、一次性告知制度及服務(wù)用語(yǔ)制度等,樹(shù)立了良好的財政人形象,努力創(chuàng )建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政務(wù)環(huán)境。第二,加強日常監督力度。一是認真落實(shí)局領(lǐng)導接待日制度,對外公布投訴電話(huà)號碼、設立征詢(xún)意見(jiàn)箱,多渠道接受人民群眾的監督,對不執行制度的行政行為和人員記錄在案。二是設立《被投訴記錄表》,指定專(zhuān)人負責登記、收集和整理投訴信息,并及時(shí)反饋給有不良行政行為的人員和其所在股室的主要負責人。三是實(shí)行行政效率與年終考核制度掛鉤,規定受到投訴且情況屬實(shí)的人員該年度不能評為優(yōu)秀,其所在股室不能評為先進(jìn)股室。四是局行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組不定期對股室執行《行政許可法》情況進(jìn)行檢查指導,以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,即時(shí)處理。五是定期在辦公自動(dòng)化和財政網(wǎng)頁(yè)公布《每月財政受理行政審批項目辦理情況表》,自覺(jué)接受單位和群眾的監督。通過(guò)建立健全行政許可的有關(guān)配套制度,為提高行政許可工作的合法性和透明度,提高行政許可行為質(zhì)效,自覺(jué)接受群眾監督提供了有力的制度保障。
?。ㄎ澹┱?wù)公開(kāi)到位。在各股室門(mén)前設置政務(wù)公開(kāi)欄和資料索取欄,將其所負責的行政事項的相關(guān)內容(包括立項依據、申辦條件、受理對象、所需材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費依據、收費標準、投訴電話(huà)等)全部公開(kāi),保障群眾知情權,打造陽(yáng)光財政。同時(shí)在財政局網(wǎng)頁(yè)和觸摸屏上公布財政動(dòng)態(tài)和辦事指南,讓群眾對所要辦理的事情一目了然,真正做到為民辦實(shí)事,辦好事。
二、存在問(wèn)題
一是少數工作人員責任心不強,辦事拖拉,或業(yè)務(wù)水平有限等,影響行政審批效率。二是相關(guān)學(xué)習、宣傳和培訓還需加大力度。三是財政網(wǎng)頁(yè)相關(guān)內容未能及時(shí)更新 。四是行政許可有關(guān)配套工作制度有待建立完善。五是行政許可監督檢查有待進(jìn)一步加強。六是對部份特殊審批事項的完成期限還需再作修改。如基建工程預決算審批、稅收退稅審核等,要在限定日期內完成是不符合實(shí)際的,有待與區*協(xié)商,特殊情況特殊處理。
三、工作建議
1.加強與區*溝通協(xié)商,申請對特殊的審批事項特殊處理。如規定一個(gè)合理的辦結期限,以確保事項審批的質(zhì)量。
2.加強對行政許可法施行后財政管理領(lǐng)域新情況新問(wèn)題的調查研究,提出有針對性的政策措施,防止出現管理“真空”,切實(shí)加強和改進(jìn)財政*的行政管理。
3.繼續加強行政許可法的學(xué)習、宣傳和培訓。根據形勢發(fā)展和行政執法的需要,實(shí)現行政執法人員培訓經(jīng)?;?。舉辦全體干部職工參加的行政許可法專(zhuān)題講座,促進(jìn)干部職工形成自覺(jué)學(xué)法、準確用法、嚴格執法的良好風(fēng)氣。同時(shí),充分利用簡(jiǎn)報、辦公自動(dòng)化等各種輿論宣傳工具,采取知識競賽等多種生動(dòng)活潑的形式,廣泛深入地宣傳行政許可法。
4.繼續完善行政許可法的配套制度,健全行政許可的監督制度,加強對行政許可法實(shí)施情況的監督檢查。
5.實(shí)現行政執法工作公開(kāi)化,規范行政執法行為,堅持“持證上崗,亮證執法”,認真執行“公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法”的基本要求,對執法違法、執法過(guò)錯行為,嚴肅查處。