今年3月以來(lái)，在省財政廳和市紀委糾風(fēng)辦的統一領(lǐng)導下，全市財政*以“三個(gè)代表”重要思想為指導，圍繞“改變工作作風(fēng)，密切干群聯(lián)系，為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)主題，以樹(shù)立行風(fēng)新形象，創(chuàng )建“科學(xué)、為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”文明行業(yè)為目標，我市財政系統積極開(kāi)展行風(fēng)評議工作。通過(guò)精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造行風(fēng)評議的良好氛圍，深入查找在行風(fēng)建設上存在的問(wèn)題。目前己完成了宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評兩個(gè)階段的工作，取得了較好的效果，使干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的改變，促進(jìn)了財政工作的開(kāi)展，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，統一思想，提高對行評活動(dòng)認識
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，組織健全，深入發(fā)動(dòng)。
根據省財政廳和市紀委二次全會(huì )的部署，我市和各區財政局成立了以領(lǐng)導班子為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設行風(fēng)評議工作辦公室具體負責日常工作。民主評議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)行工作責任制，“一把手”負全責，分管領(lǐng)導具體抓，職能*各負其責。各級領(lǐng)導層層落實(shí)責任，并指定一名聯(lián)絡(luò )員，加強上下聯(lián)系，實(shí)行了市、區、鎮三級聯(lián)動(dòng)，加強了與各級糾風(fēng)辦的聯(lián)系。
在機構健全后，市局和各區財政局及時(shí)召開(kāi)了民主評議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì )，傳達省關(guān)于開(kāi)展民主評議行風(fēng)工作的指導思想，部署佛山市財政系統2004年民主評議行風(fēng)工作，要求全體干部職工弘揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，統一思想，深刻認識活動(dòng)的重要意義，狠抓落實(shí)，確保各項工作取得實(shí)效。
?。ǘ┓e極開(kāi)展學(xué)習教育，切實(shí)提高思想認識。
根據民主評議行風(fēng)工作方案的安排，從3月開(kāi)始，各級財政*開(kāi)展思想建設、作風(fēng)建設專(zhuān)題學(xué)習教育，學(xué)習的主要內容包括：學(xué)習黨的十六屆三中全會(huì )精神和中紀委、省紀委的三次全會(huì )、市紀委二次全會(huì )精神；學(xué)習胡錦濤總書(shū)記、張德江書(shū)記的重要講話(huà)以及吳官正、王華元同志的工作報告；學(xué)習《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》和《中共廣東省委貫徹<中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定>的意見(jiàn)》的文件；學(xué)習《公民道德建設實(shí)施綱要》、《*公務(wù)員行為規范》、《*共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》和四大紀律八項要求等黨紀條規。
在學(xué)習形式上，一是領(lǐng)導帶頭學(xué)習，以黨組中心學(xué)習組的理論學(xué)習，帶動(dòng)各科室的學(xué)習和全體干部職工的學(xué)習。二是每個(gè)科室每周安排不少于一節的學(xué)習時(shí)間，組織開(kāi)展學(xué)習教育、座談?dòng)懻摰榷喾N形式的活動(dòng)，確保學(xué)習、工作兩不誤。三是組織黨員、干部參加“兩個(gè)條例”和四大紀律八項要求等有關(guān)規定的知識測試活動(dòng)。四是組織全體干部職工收看《*共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》和《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》的錄像輔導講座。五是組織全體公務(wù)員到中共佛山市委黨校參加行政許可法培訓班輪訓。六是組織干部到工業(yè)園區參觀(guān)學(xué)習，激發(fā)建設產(chǎn)業(yè)強市的責任感、緊迫感。七是邀請佛山市語(yǔ)言藝術(shù)研究會(huì )老師為全局干部職工作公務(wù)員交往行為規范講座。全市財政系統通過(guò)信息化、多元化的傳播媒介，采取各種靈活的學(xué)習方式，取得了良好的學(xué)習效果。
?。ㄈ┳ズ眯麄?，擴大影響。
為使行風(fēng)評議活動(dòng)能扎實(shí)有效地開(kāi)展，營(yíng)造良好的工作氛圍，我市各級財政*采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，增強了干部職工參與意識，使相關(guān)單位和群眾更深入地了解財政系統的行風(fēng)評議工作。一是在宣傳欄對行行風(fēng)評議活動(dòng)進(jìn)行系列報道。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、媒體等實(shí)時(shí)報道行評工作況。三是在辦公大樓前等明顯地方懸掛宣傳標語(yǔ)。四是設立行風(fēng)評議網(wǎng)頁(yè)、意見(jiàn)箱、開(kāi)通投訴電話(huà)、完善投訴機制等，敞開(kāi)大門(mén)，廣開(kāi)言路。五是組織撰寫(xiě)先進(jìn)事跡材料，為參加省財政系統先進(jìn)事跡巡回報告做好充分準備。
二、廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入查找行風(fēng)建設上存在的突出問(wèn)題
從5月上旬到6月下旬，我市財政系統開(kāi)展了民主評議行風(fēng)第二階段工作——自評自查工作，敞開(kāi)大門(mén)、深入查找在行風(fēng)建設上存在的實(shí)際問(wèn)題，認真制定切實(shí)可行的整改措施。
?。ㄒ唬┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)自查自評工作措施。
我市各級財政局在完成了*階段宣傳發(fā)動(dòng)、提高認識工作的基礎上，結合自己的實(shí)際，就民主評議行風(fēng)第二階段--自評自查階段的工作提出了具體實(shí)施意見(jiàn)，明確總體要求、主要內容、方法步驟，制定了行風(fēng)評議自評自查工作計劃，各級財政*精心組織，狠抓落實(shí)。
此階段我市財政系統將查找問(wèn)題的重點(diǎn)放在影響財政改革與發(fā)展，基層群眾反映強烈，關(guān)系單位、群眾利益的等突出問(wèn)題上，重點(diǎn)從6個(gè)方面進(jìn)行查找：一是查找推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行廉潔從政、勤政為民方面存在的突出問(wèn)題;二是查找糾風(fēng)整紀，加強行業(yè)作風(fēng)建設方面的問(wèn)題;三是查找顧全大局，依法理財，服務(wù)經(jīng)濟建設的方面的問(wèn)題；四是查找落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制方面的問(wèn)題;五是查找完成主要工作任務(wù)方面的問(wèn)題;六是查找開(kāi)展財政管理體制改革方面的問(wèn)題。
為保證自查自糾深入、客觀(guān)，我市各級財政*根據實(shí)際情況分別制定了開(kāi)展內部自查、走訪(fǎng)（座談）相關(guān)單位聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)放問(wèn)卷以及網(wǎng)上調查、電話(huà)投訴、郵箱投訴等多種調查形式的具體安排和計劃，緊密聯(lián)系各*和單位的實(shí)際情況，采取多種方式、多種渠道開(kāi)展了自查自評工作。
?。ǘV泛收取群眾意見(jiàn)，多途徑查找問(wèn)題。
1．領(lǐng)導班子帶頭查。我市財政系統各級領(lǐng)導班子通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì )、帶隊到服務(wù)單位和掛鉤聯(lián)系區財政局走訪(fǎng)、參加干部職工座談會(huì )等形式，深入基層聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責，深刻分析領(lǐng)導班子成員及局機關(guān)在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題及原因，率先開(kāi)展批評與自我批評，對開(kāi)展全系統的自查自評工作起了先鋒帶頭作用。
2．深入開(kāi)展內部自查。一是組織全體干部職工認真學(xué)習《行政許可法》、《佛山市公務(wù)員行為規范》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照規定自已查找問(wèn)題。聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責，認真分析自身存在的問(wèn)題及其原因，聽(tīng)取群眾意見(jiàn),開(kāi)展批評與自我批評，寫(xiě)出自查小結；二是以各科、辦、中心為單位通過(guò)召開(kāi)自評會(huì )的方式，開(kāi)展批評和自我批評，認真檢查本單位在機關(guān)作風(fēng)建設方面存在的問(wèn)題。三是在本系統干部職工中召開(kāi)座談會(huì )，征集改進(jìn)作風(fēng)建設的合理化建議。全市財政各級行評辦先后召開(kāi)了十多個(gè)座談會(huì )，邀請了本系統工作人員200人，分別聽(tīng)取財政干部對如何深入開(kāi)展行風(fēng)評議，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。
3．通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，到基層群眾、服務(wù)對象中廣泛征求意見(jiàn)。為了全面掌握我市財政系統的行風(fēng)現狀，全市各級財政*行評辦在各局領(lǐng)導的分頭帶領(lǐng)下，在各業(yè)務(wù)科、股室積極配合下，主動(dòng)走訪(fǎng)了近200個(gè)服務(wù)單位，并邀請單位、社會(huì )各界人士召開(kāi)座談會(huì )15場(chǎng)。一方面征求對財政行風(fēng)建設的意見(jiàn)，加強相互間的了解和溝通，另一方面深入開(kāi)展調查研究，幫助基層和企事業(yè)單位解決實(shí)際問(wèn)題。
4．通過(guò)調查問(wèn)卷、網(wǎng)頁(yè)、電話(huà)投訴、郵箱投訴等接受社會(huì )各界人士和廣大群眾的意見(jiàn)。一是全市共向單位社會(huì )各界和在財政系統內部發(fā)放行評調查問(wèn)卷1000多份，得到積極響應，目前收回800多份，在全市產(chǎn)生了一定反響。二是通過(guò)網(wǎng)上調查、電話(huà)投訴、郵箱投訴等接受社會(huì )各界人士和廣大群眾對我局工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)行評價(jià)，加大社會(huì )監督的力度，使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足。
通過(guò)自查自評活動(dòng)，佛山市廣大人民群眾在對我市財政工作的關(guān)心、支持和肯定成效的同時(shí)，指出了我們存在的問(wèn)題，亦提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作風(fēng)，提高工作效率的意見(jiàn)和建議。
三、開(kāi)展先進(jìn)事跡巡回演講教育，掀起學(xué)先進(jìn)、比貢獻、找差距熱潮
為了進(jìn)一步加強財政行業(yè)作風(fēng)建設，促進(jìn)為民理財、依法行政，營(yíng)造行風(fēng)評議的良好氛圍，廣東省財政系統先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事跡報告團于2004年6月21日在我市舉行了首場(chǎng)報告會(huì )。對于這場(chǎng)報告會(huì )，市*和全市各級財政*高度重視；市局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了兩次黨組會(huì )議，研究布署會(huì )議的組織落實(shí)工；全市各區級財政*在安排好工作的同時(shí)，組織了全市各區各鎮財政干部600多人參加報告會(huì )；市長(cháng)梁紹棠接見(jiàn)了報告團成員，佛山市*副秘書(shū)長(cháng)黃海寧，市財政局局長(cháng)焦文慶在會(huì )上作了講話(huà)。省財政廳紀檢組長(cháng)、行評辦主任趙軍也到作了批示。會(huì )議取得了良好的效果，
為了在我市財政系統迅速掀起了學(xué)先進(jìn)、比貢獻、找差距的熱潮，認真貫徹梁紹棠市長(cháng)要求我市財政系統廣大干部職工必須按照省財政廳、市紀委的部署認真開(kāi)展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，認真學(xué)習我省財政系統的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人開(kāi)拓創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻的精神，市局行評辦印發(fā)了《關(guān)于向全省財政系統先進(jìn)單位和個(gè)人學(xué)習 全面推進(jìn)我市財政系統機關(guān)作風(fēng)建設的通知》（佛財人【2004】17號）。各級財政*積極響應號召，借此次先進(jìn)事跡報告會(huì )的東風(fēng)，緊緊圍繞“轉變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng )造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境”的要求，結合各自的實(shí)際，進(jìn)一步對比先進(jìn)，尋找差距，對照先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，全面落實(shí)自評自查和整改工作。從學(xué)習和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，認真抓好向全省財政系統先進(jìn)單位和個(gè)人的學(xué)習活動(dòng)，通過(guò)這次省財政廳在我市舉辦先進(jìn)事跡巡回報告會(huì )的契機，推動(dòng)我市財政系統民主評議行風(fēng)工作的深入開(kāi)展。
四、以學(xué)促改、邊查邊改、初見(jiàn)成效
我們堅持民主評議行風(fēng)工作與財政日常工作有機地結合，以行評活動(dòng)推動(dòng)日常工作，以學(xué)習促進(jìn)整改，邊自查邊整改，取得了階段性成效。
1．思想觀(guān)念有新的轉變，財政干部隊伍綜合素質(zhì)有新提高。各級財政*通過(guò)加強對干部的政治理論學(xué)習、思想教育學(xué)習、財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習、文明禮貌行為規范學(xué)習，同時(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設，財政干部及時(shí)吸納了與時(shí)代發(fā)展和財政改革相適應的新觀(guān)念、新思維，“生財有道，聚財有方，用財有規”，“依法理財，依法行政”，“大錢(qián)大方、小錢(qián)小氣”和“集中財力辦大事”以及“艱苦奮斗，勤儉節約”等理財思想和理財原則在財政干部隊伍中逐步樹(shù)立起來(lái)；財政干部的大局意識、服務(wù)意識、效率意識得到進(jìn)一步強化，系統內部逐步建立起講速度、講質(zhì)量、講服務(wù)、講協(xié)作的工作新風(fēng)。尤其是通過(guò)認真學(xué)習全省財政系統先進(jìn)單位和個(gè)人事跡，在廣大干部中營(yíng)造了開(kāi)拓創(chuàng )新、艱苦奮斗、廉潔從政、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻、扎實(shí)工作的良好工作風(fēng)氣。通過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習教育，佛山財政系統干部職工在思想觀(guān)念上有了新的轉變，精神面貌煥然一新，財政干部的政治思想素質(zhì)和財政業(yè)務(wù)素質(zhì)提到了進(jìn)一步的提高，促進(jìn)了得項財政工作的開(kāi)展。
2．財政制度建設和體制創(chuàng )新取得新的進(jìn)展，財政管理得到進(jìn)一步規范。一是財政體制改革不斷深化。*預算不斷細化、深化，向廣度和深度推進(jìn)；國庫管理制度改革試點(diǎn)工作基礎扎實(shí)、進(jìn)展順利；*采購在規模和范圍上進(jìn)一步擴大，采購效率得到有效提高；“收支兩條線(xiàn)”管理工作進(jìn)一步深化，非稅收入管理在規范的基礎上努力創(chuàng )新，開(kāi)拓新的財政收入來(lái)源。二是建章立制，依法理財水平進(jìn)一步提高。制定并印發(fā)《佛山市財政局進(jìn)一步規范區級財政管理若干意見(jiàn)》，加強區級財政管理，提高區級財政管理水平；進(jìn)一步落實(shí)財政業(yè)務(wù)督辦制度、行政錯案追究制度、首問(wèn)責任制度，全面清理、完善財政業(yè)務(wù)工作規章，規范內部管理，提高財政管理水平。四是加強財政監督管理，完善財政監督體系。在全市規范內開(kāi)展財政支出效績(jì)評價(jià)評價(jià)試點(diǎn)工作，積極探索財政支出評價(jià)體系，加強財政資金使用的監管，提高財政資金使用效益；在全市推廣禪城區財政局循環(huán)監督管理工作經(jīng)驗，開(kāi)拓創(chuàng )新，推進(jìn)區級財政監督管理工作開(kāi)展；進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮財政管理的信息化建設，規范鄉鎮財政支出管理。
3．堅持為民理財，與基層的工作聯(lián)系進(jìn)一步密切。一是進(jìn)一步推進(jìn)農村稅費改革。在完善各項配套改革的基礎上，認真貫徹中央和省的精神，積極做好全市停征農業(yè)稅的籌備工作，進(jìn)一步農民負擔，增加農民收入，促進(jìn)農民“三化”工作。二是做好“兩個(gè)確?！惫ぷ?，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項資金，逐步提高企業(yè)離退休人員待遇，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)和生活問(wèn)題，維護社會(huì )穩定。三是加大支持力度，落實(shí)財政資金，進(jìn)一步推動(dòng)農村合作醫療制度改革工作。四是堅持調查聯(lián)系點(diǎn)工作制，加強市與區的溝通和聯(lián)系，全面掌握基層財政情況，努力為基層解決實(shí)際困難。四是認真落實(shí)局長(cháng)接待日工作制度，傾聽(tīng)基層單位、辦事群眾和財政干部職工對財政工作意見(jiàn)和建議，密切財政*與相關(guān)*、單位的聯(lián)系，密切干群關(guān)系。
?。矗匀藶楸?，機關(guān)服務(wù)水平有新提高。一是實(shí)施首問(wèn)責任制、文明禮貌用語(yǔ)制度、局長(cháng)接待日制度、掛牌工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)的軟環(huán)境。二是設置來(lái)訪(fǎng)群眾休息區、財政業(yè)務(wù)查詢(xún)系統，明確財政大廈指示標志，實(shí)行外來(lái)車(chē)輛優(yōu)先停放制度，完善財政大廈各項服務(wù)設施，優(yōu)化了行政服務(wù)硬環(huán)境。三是進(jìn)一步推行財政內部審批制度改革，在2003年工作的基礎上，制定了《佛山市財政局》，明確、具體劃分財政業(yè)務(wù)審批權限，將部分管理事項審批權限下放給業(yè)務(wù)科室執行，規范審批行為，提高工作效率。四是開(kāi)通了財政業(yè)務(wù)語(yǔ)音查詢(xún)系統，實(shí)現了*預算等業(yè)務(wù)信息化管理，加強財政局網(wǎng)站建設，推進(jìn)了電子政務(wù)工作開(kāi)展。五是設置財政業(yè)務(wù)宣傳欄、局和各業(yè)務(wù)科室政務(wù)信息公開(kāi)欄，逐步實(shí)現財政政策、業(yè)務(wù)、管理、資金分配等的公開(kāi)、透明，推進(jìn)了財政政務(wù)公開(kāi)工作。六是推進(jìn)會(huì )計管理等事務(wù)辦理“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。
經(jīng)過(guò)民主評議行風(fēng)活動(dòng)*和第二階段的工作，我市財政的行風(fēng)建設工作取得了一定成效，對我市財政改革與發(fā)展起到了積極的作用。但是，通過(guò)自查自評以及多方面、多種形式征求各方面的意見(jiàn)，也發(fā)現存在一些不容忽視的問(wèn)題。如一些同志對行風(fēng)建設工作在思想上還不夠重視，強調業(yè)務(wù)工作多，對參加學(xué)習和行風(fēng)評議工作缺乏積極性；一些地方，制度建設還不完善，在財政管理方面還存在有待改善的地方；一些干部服務(wù)意識還比較薄弱，在工作中對來(lái)訪(fǎng)單位、辦事群眾不夠熱情，工作主動(dòng)性不夠；一些*，還不能在規范管理與提高工作效率之間取得平衡，工作還有待進(jìn)一步的完善。在下一的階段中，我們將針對工作中存在的的問(wèn)題，圍繞“轉變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”，認真采取整改措施，切實(shí)解決我市財政系統作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強思想教育，使干部職工精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強，系統作風(fēng)有明顯好轉，進(jìn)一步規范行業(yè)行為，爭創(chuàng )“科學(xué)、為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的文明行業(yè)。
一、強化組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，統一思想，提高對行評活動(dòng)認識
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，組織健全，深入發(fā)動(dòng)。
根據省財政廳和市紀委二次全會(huì )的部署，我市和各區財政局成立了以領(lǐng)導班子為成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設行風(fēng)評議工作辦公室具體負責日常工作。民主評議行風(fēng)活動(dòng)實(shí)行工作責任制，“一把手”負全責，分管領(lǐng)導具體抓，職能*各負其責。各級領(lǐng)導層層落實(shí)責任，并指定一名聯(lián)絡(luò )員，加強上下聯(lián)系，實(shí)行了市、區、鎮三級聯(lián)動(dòng)，加強了與各級糾風(fēng)辦的聯(lián)系。
在機構健全后，市局和各區財政局及時(shí)召開(kāi)了民主評議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì )，傳達省關(guān)于開(kāi)展民主評議行風(fēng)工作的指導思想，部署佛山市財政系統2004年民主評議行風(fēng)工作，要求全體干部職工弘揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，統一思想，深刻認識活動(dòng)的重要意義，狠抓落實(shí)，確保各項工作取得實(shí)效。
?。ǘ┓e極開(kāi)展學(xué)習教育，切實(shí)提高思想認識。
根據民主評議行風(fēng)工作方案的安排，從3月開(kāi)始，各級財政*開(kāi)展思想建設、作風(fēng)建設專(zhuān)題學(xué)習教育，學(xué)習的主要內容包括：學(xué)習黨的十六屆三中全會(huì )精神和中紀委、省紀委的三次全會(huì )、市紀委二次全會(huì )精神；學(xué)習胡錦濤總書(shū)記、張德江書(shū)記的重要講話(huà)以及吳官正、王華元同志的工作報告；學(xué)習《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定》和《中共廣東省委貫徹<中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的決定>的意見(jiàn)》的文件；學(xué)習《公民道德建設實(shí)施綱要》、《*公務(wù)員行為規范》、《*共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》和四大紀律八項要求等黨紀條規。
在學(xué)習形式上，一是領(lǐng)導帶頭學(xué)習，以黨組中心學(xué)習組的理論學(xué)習，帶動(dòng)各科室的學(xué)習和全體干部職工的學(xué)習。二是每個(gè)科室每周安排不少于一節的學(xué)習時(shí)間，組織開(kāi)展學(xué)習教育、座談?dòng)懻摰榷喾N形式的活動(dòng)，確保學(xué)習、工作兩不誤。三是組織黨員、干部參加“兩個(gè)條例”和四大紀律八項要求等有關(guān)規定的知識測試活動(dòng)。四是組織全體干部職工收看《*共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》和《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》的錄像輔導講座。五是組織全體公務(wù)員到中共佛山市委黨校參加行政許可法培訓班輪訓。六是組織干部到工業(yè)園區參觀(guān)學(xué)習，激發(fā)建設產(chǎn)業(yè)強市的責任感、緊迫感。七是邀請佛山市語(yǔ)言藝術(shù)研究會(huì )老師為全局干部職工作公務(wù)員交往行為規范講座。全市財政系統通過(guò)信息化、多元化的傳播媒介，采取各種靈活的學(xué)習方式，取得了良好的學(xué)習效果。
?。ㄈ┳ズ眯麄?，擴大影響。
為使行風(fēng)評議活動(dòng)能扎實(shí)有效地開(kāi)展，營(yíng)造良好的工作氛圍，我市各級財政*采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，增強了干部職工參與意識，使相關(guān)單位和群眾更深入地了解財政系統的行風(fēng)評議工作。一是在宣傳欄對行行風(fēng)評議活動(dòng)進(jìn)行系列報道。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、媒體等實(shí)時(shí)報道行評工作況。三是在辦公大樓前等明顯地方懸掛宣傳標語(yǔ)。四是設立行風(fēng)評議網(wǎng)頁(yè)、意見(jiàn)箱、開(kāi)通投訴電話(huà)、完善投訴機制等，敞開(kāi)大門(mén)，廣開(kāi)言路。五是組織撰寫(xiě)先進(jìn)事跡材料，為參加省財政系統先進(jìn)事跡巡回報告做好充分準備。
二、廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入查找行風(fēng)建設上存在的突出問(wèn)題
從5月上旬到6月下旬，我市財政系統開(kāi)展了民主評議行風(fēng)第二階段工作——自評自查工作，敞開(kāi)大門(mén)、深入查找在行風(fēng)建設上存在的實(shí)際問(wèn)題，認真制定切實(shí)可行的整改措施。
?。ㄒ唬┙Y合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)自查自評工作措施。
我市各級財政局在完成了*階段宣傳發(fā)動(dòng)、提高認識工作的基礎上，結合自己的實(shí)際，就民主評議行風(fēng)第二階段--自評自查階段的工作提出了具體實(shí)施意見(jiàn)，明確總體要求、主要內容、方法步驟，制定了行風(fēng)評議自評自查工作計劃，各級財政*精心組織，狠抓落實(shí)。
此階段我市財政系統將查找問(wèn)題的重點(diǎn)放在影響財政改革與發(fā)展，基層群眾反映強烈，關(guān)系單位、群眾利益的等突出問(wèn)題上，重點(diǎn)從6個(gè)方面進(jìn)行查找：一是查找推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行廉潔從政、勤政為民方面存在的突出問(wèn)題;二是查找糾風(fēng)整紀，加強行業(yè)作風(fēng)建設方面的問(wèn)題;三是查找顧全大局，依法理財，服務(wù)經(jīng)濟建設的方面的問(wèn)題；四是查找落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制方面的問(wèn)題;五是查找完成主要工作任務(wù)方面的問(wèn)題;六是查找開(kāi)展財政管理體制改革方面的問(wèn)題。
為保證自查自糾深入、客觀(guān)，我市各級財政*根據實(shí)際情況分別制定了開(kāi)展內部自查、走訪(fǎng)（座談）相關(guān)單位聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)放問(wèn)卷以及網(wǎng)上調查、電話(huà)投訴、郵箱投訴等多種調查形式的具體安排和計劃，緊密聯(lián)系各*和單位的實(shí)際情況，采取多種方式、多種渠道開(kāi)展了自查自評工作。
?。ǘV泛收取群眾意見(jiàn)，多途徑查找問(wèn)題。
1．領(lǐng)導班子帶頭查。我市財政系統各級領(lǐng)導班子通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì )、帶隊到服務(wù)單位和掛鉤聯(lián)系區財政局走訪(fǎng)、參加干部職工座談會(huì )等形式，深入基層聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責，深刻分析領(lǐng)導班子成員及局機關(guān)在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題及原因，率先開(kāi)展批評與自我批評，對開(kāi)展全系統的自查自評工作起了先鋒帶頭作用。
2．深入開(kāi)展內部自查。一是組織全體干部職工認真學(xué)習《行政許可法》、《佛山市公務(wù)員行為規范》、《*共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照規定自已查找問(wèn)題。聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責，認真分析自身存在的問(wèn)題及其原因，聽(tīng)取群眾意見(jiàn),開(kāi)展批評與自我批評，寫(xiě)出自查小結；二是以各科、辦、中心為單位通過(guò)召開(kāi)自評會(huì )的方式，開(kāi)展批評和自我批評，認真檢查本單位在機關(guān)作風(fēng)建設方面存在的問(wèn)題。三是在本系統干部職工中召開(kāi)座談會(huì )，征集改進(jìn)作風(fēng)建設的合理化建議。全市財政各級行評辦先后召開(kāi)了十多個(gè)座談會(huì )，邀請了本系統工作人員200人，分別聽(tīng)取財政干部對如何深入開(kāi)展行風(fēng)評議，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。
3．通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，到基層群眾、服務(wù)對象中廣泛征求意見(jiàn)。為了全面掌握我市財政系統的行風(fēng)現狀，全市各級財政*行評辦在各局領(lǐng)導的分頭帶領(lǐng)下，在各業(yè)務(wù)科、股室積極配合下，主動(dòng)走訪(fǎng)了近200個(gè)服務(wù)單位，并邀請單位、社會(huì )各界人士召開(kāi)座談會(huì )15場(chǎng)。一方面征求對財政行風(fēng)建設的意見(jiàn)，加強相互間的了解和溝通，另一方面深入開(kāi)展調查研究，幫助基層和企事業(yè)單位解決實(shí)際問(wèn)題。
4．通過(guò)調查問(wèn)卷、網(wǎng)頁(yè)、電話(huà)投訴、郵箱投訴等接受社會(huì )各界人士和廣大群眾的意見(jiàn)。一是全市共向單位社會(huì )各界和在財政系統內部發(fā)放行評調查問(wèn)卷1000多份，得到積極響應，目前收回800多份，在全市產(chǎn)生了一定反響。二是通過(guò)網(wǎng)上調查、電話(huà)投訴、郵箱投訴等接受社會(huì )各界人士和廣大群眾對我局工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)行評價(jià)，加大社會(huì )監督的力度，使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足。
通過(guò)自查自評活動(dòng)，佛山市廣大人民群眾在對我市財政工作的關(guān)心、支持和肯定成效的同時(shí)，指出了我們存在的問(wèn)題，亦提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作風(fēng)，提高工作效率的意見(jiàn)和建議。
三、開(kāi)展先進(jìn)事跡巡回演講教育，掀起學(xué)先進(jìn)、比貢獻、找差距熱潮
為了進(jìn)一步加強財政行業(yè)作風(fēng)建設，促進(jìn)為民理財、依法行政，營(yíng)造行風(fēng)評議的良好氛圍，廣東省財政系統先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事跡報告團于2004年6月21日在我市舉行了首場(chǎng)報告會(huì )。對于這場(chǎng)報告會(huì )，市*和全市各級財政*高度重視；市局黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了兩次黨組會(huì )議，研究布署會(huì )議的組織落實(shí)工；全市各區級財政*在安排好工作的同時(shí)，組織了全市各區各鎮財政干部600多人參加報告會(huì )；市長(cháng)梁紹棠接見(jiàn)了報告團成員，佛山市*副秘書(shū)長(cháng)黃海寧，市財政局局長(cháng)焦文慶在會(huì )上作了講話(huà)。省財政廳紀檢組長(cháng)、行評辦主任趙軍也到作了批示。會(huì )議取得了良好的效果，
為了在我市財政系統迅速掀起了學(xué)先進(jìn)、比貢獻、找差距的熱潮，認真貫徹梁紹棠市長(cháng)要求我市財政系統廣大干部職工必須按照省財政廳、市紀委的部署認真開(kāi)展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，認真學(xué)習我省財政系統的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人開(kāi)拓創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻的精神，市局行評辦印發(fā)了《關(guān)于向全省財政系統先進(jìn)單位和個(gè)人學(xué)習 全面推進(jìn)我市財政系統機關(guān)作風(fēng)建設的通知》（佛財人【2004】17號）。各級財政*積極響應號召，借此次先進(jìn)事跡報告會(huì )的東風(fēng)，緊緊圍繞“轉變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事，創(chuàng )造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境”的要求，結合各自的實(shí)際，進(jìn)一步對比先進(jìn)，尋找差距，對照先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，全面落實(shí)自評自查和整改工作。從學(xué)習和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，認真抓好向全省財政系統先進(jìn)單位和個(gè)人的學(xué)習活動(dòng)，通過(guò)這次省財政廳在我市舉辦先進(jìn)事跡巡回報告會(huì )的契機，推動(dòng)我市財政系統民主評議行風(fēng)工作的深入開(kāi)展。
四、以學(xué)促改、邊查邊改、初見(jiàn)成效
我們堅持民主評議行風(fēng)工作與財政日常工作有機地結合，以行評活動(dòng)推動(dòng)日常工作，以學(xué)習促進(jìn)整改，邊自查邊整改，取得了階段性成效。
1．思想觀(guān)念有新的轉變，財政干部隊伍綜合素質(zhì)有新提高。各級財政*通過(guò)加強對干部的政治理論學(xué)習、思想教育學(xué)習、財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習、文明禮貌行為規范學(xué)習，同時(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設，財政干部及時(shí)吸納了與時(shí)代發(fā)展和財政改革相適應的新觀(guān)念、新思維，“生財有道，聚財有方，用財有規”，“依法理財，依法行政”，“大錢(qián)大方、小錢(qián)小氣”和“集中財力辦大事”以及“艱苦奮斗，勤儉節約”等理財思想和理財原則在財政干部隊伍中逐步樹(shù)立起來(lái)；財政干部的大局意識、服務(wù)意識、效率意識得到進(jìn)一步強化，系統內部逐步建立起講速度、講質(zhì)量、講服務(wù)、講協(xié)作的工作新風(fēng)。尤其是通過(guò)認真學(xué)習全省財政系統先進(jìn)單位和個(gè)人事跡，在廣大干部中營(yíng)造了開(kāi)拓創(chuàng )新、艱苦奮斗、廉潔從政、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻、扎實(shí)工作的良好工作風(fēng)氣。通過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習教育，佛山財政系統干部職工在思想觀(guān)念上有了新的轉變，精神面貌煥然一新，財政干部的政治思想素質(zhì)和財政業(yè)務(wù)素質(zhì)提到了進(jìn)一步的提高，促進(jìn)了得項財政工作的開(kāi)展。
2．財政制度建設和體制創(chuàng )新取得新的進(jìn)展，財政管理得到進(jìn)一步規范。一是財政體制改革不斷深化。*預算不斷細化、深化，向廣度和深度推進(jìn)；國庫管理制度改革試點(diǎn)工作基礎扎實(shí)、進(jìn)展順利；*采購在規模和范圍上進(jìn)一步擴大，采購效率得到有效提高；“收支兩條線(xiàn)”管理工作進(jìn)一步深化，非稅收入管理在規范的基礎上努力創(chuàng )新，開(kāi)拓新的財政收入來(lái)源。二是建章立制，依法理財水平進(jìn)一步提高。制定并印發(fā)《佛山市財政局進(jìn)一步規范區級財政管理若干意見(jiàn)》，加強區級財政管理，提高區級財政管理水平；進(jìn)一步落實(shí)財政業(yè)務(wù)督辦制度、行政錯案追究制度、首問(wèn)責任制度，全面清理、完善財政業(yè)務(wù)工作規章，規范內部管理，提高財政管理水平。四是加強財政監督管理，完善財政監督體系。在全市規范內開(kāi)展財政支出效績(jì)評價(jià)評價(jià)試點(diǎn)工作，積極探索財政支出評價(jià)體系，加強財政資金使用的監管，提高財政資金使用效益；在全市推廣禪城區財政局循環(huán)監督管理工作經(jīng)驗，開(kāi)拓創(chuàng )新，推進(jìn)區級財政監督管理工作開(kāi)展；進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮財政管理的信息化建設，規范鄉鎮財政支出管理。
3．堅持為民理財，與基層的工作聯(lián)系進(jìn)一步密切。一是進(jìn)一步推進(jìn)農村稅費改革。在完善各項配套改革的基礎上，認真貫徹中央和省的精神，積極做好全市停征農業(yè)稅的籌備工作，進(jìn)一步農民負擔，增加農民收入，促進(jìn)農民“三化”工作。二是做好“兩個(gè)確?！惫ぷ?，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項資金，逐步提高企業(yè)離退休人員待遇，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)和生活問(wèn)題，維護社會(huì )穩定。三是加大支持力度，落實(shí)財政資金，進(jìn)一步推動(dòng)農村合作醫療制度改革工作。四是堅持調查聯(lián)系點(diǎn)工作制，加強市與區的溝通和聯(lián)系，全面掌握基層財政情況，努力為基層解決實(shí)際困難。四是認真落實(shí)局長(cháng)接待日工作制度，傾聽(tīng)基層單位、辦事群眾和財政干部職工對財政工作意見(jiàn)和建議，密切財政*與相關(guān)*、單位的聯(lián)系，密切干群關(guān)系。
?。矗匀藶楸?，機關(guān)服務(wù)水平有新提高。一是實(shí)施首問(wèn)責任制、文明禮貌用語(yǔ)制度、局長(cháng)接待日制度、掛牌工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)的軟環(huán)境。二是設置來(lái)訪(fǎng)群眾休息區、財政業(yè)務(wù)查詢(xún)系統，明確財政大廈指示標志，實(shí)行外來(lái)車(chē)輛優(yōu)先停放制度，完善財政大廈各項服務(wù)設施，優(yōu)化了行政服務(wù)硬環(huán)境。三是進(jìn)一步推行財政內部審批制度改革，在2003年工作的基礎上，制定了《佛山市財政局》，明確、具體劃分財政業(yè)務(wù)審批權限，將部分管理事項審批權限下放給業(yè)務(wù)科室執行，規范審批行為，提高工作效率。四是開(kāi)通了財政業(yè)務(wù)語(yǔ)音查詢(xún)系統，實(shí)現了*預算等業(yè)務(wù)信息化管理，加強財政局網(wǎng)站建設，推進(jìn)了電子政務(wù)工作開(kāi)展。五是設置財政業(yè)務(wù)宣傳欄、局和各業(yè)務(wù)科室政務(wù)信息公開(kāi)欄，逐步實(shí)現財政政策、業(yè)務(wù)、管理、資金分配等的公開(kāi)、透明，推進(jìn)了財政政務(wù)公開(kāi)工作。六是推進(jìn)會(huì )計管理等事務(wù)辦理“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。
經(jīng)過(guò)民主評議行風(fēng)活動(dòng)*和第二階段的工作，我市財政的行風(fēng)建設工作取得了一定成效，對我市財政改革與發(fā)展起到了積極的作用。但是，通過(guò)自查自評以及多方面、多種形式征求各方面的意見(jiàn)，也發(fā)現存在一些不容忽視的問(wèn)題。如一些同志對行風(fēng)建設工作在思想上還不夠重視，強調業(yè)務(wù)工作多，對參加學(xué)習和行風(fēng)評議工作缺乏積極性；一些地方，制度建設還不完善，在財政管理方面還存在有待改善的地方；一些干部服務(wù)意識還比較薄弱，在工作中對來(lái)訪(fǎng)單位、辦事群眾不夠熱情，工作主動(dòng)性不夠；一些*，還不能在規范管理與提高工作效率之間取得平衡，工作還有待進(jìn)一步的完善。在下一的階段中，我們將針對工作中存在的的問(wèn)題，圍繞“轉變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”，認真采取整改措施，切實(shí)解決我市財政系統作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強思想教育，使干部職工精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強，系統作風(fēng)有明顯好轉，進(jìn)一步規范行業(yè)行為，爭創(chuàng )“科學(xué)、為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的文明行業(yè)。
