各中央管理企業(yè)，總后勤部，武警總部，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，上海市、深圳市國有資產(chǎn)管理辦公室，廈門(mén)市國有資產(chǎn)管理局：
　　經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[2001]102號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對國有資產(chǎn)評估管理方式和監督體制進(jìn)行了改革。為貫徹《通知》精神，現就有關(guān)事項通知如下：
　　一、中央管理企業(yè)有關(guān)*和各級財政*要認真學(xué)習、領(lǐng)會(huì )《通知》精神，從轉變*職能、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展和推進(jìn)中介機構規范執業(yè)的高度來(lái)認識改革的意義，做好本系統的貫徹工作。
　　二、國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生應當進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時(shí)，必須按照《通知》及有關(guān)法律法規的要求，聘請有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行評估，不得干預中介機構獨立執業(yè)；要按規范程序和要求及時(shí)辦理有關(guān)核準或備案手續。
　　三、各中央管理企業(yè)、有關(guān)*應切實(shí)承擔起有關(guān)評估管理職能，要根據《通知》精神盡快制定相應的規章制度，做好所屬單位資產(chǎn)評估活動(dòng)的監管工作，嚴格防止國有資產(chǎn)流失；同時(shí)，要正確處理與所屬單位、評估機構的關(guān)系，杜絕*封鎖和損害公平競爭的現象。
　　四、各級財政*要切實(shí)轉變觀(guān)念和工作方式，加強監督管理。要根據《通知》的精神制定有關(guān)細則，做好核準、備案、抽查及有關(guān)統計等監管工作，及時(shí)制裁違法行為，確保國有資產(chǎn)評估工作健康有序地進(jìn)行。
　　五、各中央管理企業(yè)、有關(guān)*及各級財政*對改革后出現的新情況、新問(wèn)題要認真調查研究，妥善處理。對有關(guān)重大情況和問(wèn)題，請及時(shí)與財政部企業(yè)司聯(lián)系。
　　附件：國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作意見(jiàn)的通知

附件：
　　
　　　轉發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作意見(jiàn)的通知
　　　　　　　　　　　　2001年12月31日　國辦發(fā)[2001]102號

各省、自治區、直轄市人民*，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
　　財政部《關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監督管理工作的意見(jiàn)
　　　　　　　　　　　　　　(財政部　2001年12月28日)

　　1991年國務(wù)院發(fā)布《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)，規定對國有資產(chǎn)的評估由*行政管理*進(jìn)行立項和審核確認，這為評估行業(yè)的規范起步、健康發(fā)展奠定了基礎。10年來(lái)，資產(chǎn)評估業(yè)在維護*及各類(lèi)投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業(yè)改組改制和促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前資產(chǎn)評估業(yè)已基本發(fā)育成熟，評估機構已初步具備了獨立、客觀(guān)、公正執業(yè)的條件，從業(yè)人員的素質(zhì)不斷提高。
　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織，為進(jìn)一步轉變*職能，減少不必要的行政性審批，促進(jìn)中介機構和從業(yè)人員真正作到獨立、客觀(guān)、公正地執業(yè)，現就改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式、加強資產(chǎn)評估監督管理工作的有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：
　　一、取消**對國有資產(chǎn)評估項目的立項確認審批制度，實(shí)行核準制和備案制
　　各級財政(或國有資產(chǎn)管理，下同)*對國有資產(chǎn)評估項目不再進(jìn)行立項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關(guān)經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估活動(dòng)由國有資產(chǎn)占有單位按照現行法律、法規的規定，聘請具有相應資質(zhì)的中介機構獨立進(jìn)行，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構共同承擔。
　　經(jīng)各級*批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動(dòng)、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目，其國有資產(chǎn)評估實(shí)行核準制。凡由國務(wù)院批準實(shí)施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由財政部進(jìn)行核準；凡由省級人民*批準實(shí)施的重大經(jīng)濟項目，其評估報告由省級財政*進(jìn)行核準。
　　對其他國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行備案制。除核準項目以外，中央管理的國有資產(chǎn)，其資產(chǎn)評估項日報財政部或中央管理的企業(yè)集團公司、國務(wù)院有關(guān)*備案。地方管理的國有資產(chǎn)評估項目的備案工作，比照上述原則執行。
　　二、加強資產(chǎn)評估活動(dòng)的監管力度
　　資產(chǎn)評估是維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、促進(jìn)公平交易、防止國有資產(chǎn)流失的重要手段。國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動(dòng)、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)拍賣(mài)、租賃、資產(chǎn)涉訟及其他影響國有權益等行為時(shí)，必須遵照*現行法律法規的要求，獨立聘請中介機構進(jìn)行資產(chǎn)評估，不得有意或借故規避評估程序，不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產(chǎn)。
　　承擔資產(chǎn)評估工作的各類(lèi)中介機構，應嚴格按照*有關(guān)法律法規規定的評估程序。評估方法和標準，獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估，不得違規執業(yè)或出具虛假評估報告。
　　各級財政*應認真履行職責，加強對資產(chǎn)評估活動(dòng)的監督管理，嚴格規范資產(chǎn)評估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為，指導國有資產(chǎn)占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動(dòng)弄虛作假、侵害國有資產(chǎn)的行為要嚴肅查處從真糾正，對違法違規執業(yè)的評估機構和從業(yè)人員要嚴厲處罰。
　　三、完善制度建設，規范評估秩序
　　資產(chǎn)評估行政管理方式的改革，情況復雜，涉及面廣，各地區、各*要高度重視，積極支持，確保這項改革順利進(jìn)行。各級財政*要切實(shí)轉變工作方式，加強資產(chǎn)評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關(guān)配套措施，建立評估項目的核準、備案、抽查制度，完善資產(chǎn)評估準則體系，強化對違法違規行為的處罰制度，以進(jìn)一步規范評估程序和執業(yè)行為。對工作中出現的新情況、新問(wèn)題，要認真調查研究，及時(shí)總結經(jīng)驗，制定相應的政策制度，確保國有資產(chǎn)評估工作健康、有序地進(jìn)行。