通信行政處罰程序規定
*章 總則
*條 為了規范通信行政處罰行為，保障和監督各級通信主管*有效實(shí)施行政管理，依法進(jìn)行行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《*人民共和國行政處罰法》及相關(guān)法律、行政法規，制定本規定。
第二條 公民、法人或者其他組織實(shí)施違反通信行政管理秩序的行為，依照法律、法規或者規章的規定，應當給予行政處罰的，由通信主管*按照《*人民共和國行政處罰法》和本規定的程序實(shí)施。
本規定所稱(chēng)通信主管*，是指信息產(chǎn)業(yè)部、*郵政局、省、自治區、直轄市通信管理局、郵政（管理）局及法律、法規授權的具有通信行政管理職能的組織。
第三條 各級通信主管*實(shí)施行政處罰應當遵循公正、公開(kāi)的原則。
第二章 管轄
第四條 通信行政處罰由違法行為發(fā)生地的通信主管*依照職權管轄。
法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第五條 上級通信主管*可以辦理下級通信主管*管轄的行政處罰案件；下級通信主管*對其管轄的行政處罰案件，認為需要由上級通信主管*辦理時(shí)，可以報請上一級通信主管*決定。
第六條 兩個(gè)以上同級通信主管*都有管轄權的行政處罰案件，由最初受理的通信主管*管轄；主要違法行為發(fā)生地的通信主管*管轄更為適宜，可以移送主要違法行為發(fā)生地的通信主管*管轄。
第七條 兩個(gè)以上同級通信主管*對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級通信主管*指定管轄。
第八條 通信主管*發(fā)現查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應當及時(shí)將案件移送有管轄權的通信主管*或者其他行政機關(guān)管轄，受移送的通信主管*對管轄有異議的，應當報請共同的上一級通信主管*指定管轄。
違法行為構成犯罪的，移送司法機關(guān)管轄。
第三章 行政處罰的決定
第九條 通信行政執法人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法人員）依法進(jìn)行調查、檢查或者當場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，應當向當事人或者有關(guān)人員出示行政執法證件。
第十條 當事人進(jìn)行口頭陳述和申辯的，執法人員應當制作筆錄。通信主管*對當事人提出的事實(shí)、理由和證據應當進(jìn)行復核，經(jīng)復核能夠成立的，應當采納。
通信主管*不得因當事人申辯而加重處罰。
第十一條 經(jīng)當事人口頭或者書(shū)面申請，執法人員、聽(tīng)證主持人有下列情形之一的，應當回避：
?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘呶写砣说慕H屬；
?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；
?。ㄈ┡c本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。
第十二條 當事人提出回避申請，應當說(shuō)明理由。執法人員、聽(tīng)證主持人應當將當事人的回避申請報告本*負責人，由本*負責人決定其是否回避；本*負責人擔任聽(tīng)證主持人的，由本機關(guān)負責人決定其是否回避。
*節 簡(jiǎn)易程序
第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對公民處以５０元以下、對法人或者其他組織處以１０００元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場(chǎng)作出處罰決定。
第十四條 執法人員當場(chǎng)作出行政處罰決定的，應當填寫(xiě)統一編號的《行政處罰（當場(chǎng)）決定書(shū)》，當場(chǎng)交付當事人，并告知當事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十五條 執法人員應當自作出行政處罰（當場(chǎng)）決定之日起３日內向所屬通信主管*報告并備案。
第二節 一般程序
第十六條 實(shí)施通信行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序外，應當適用一般程序。
第十七條 除依法可以當場(chǎng)決定行政處罰外，執法人員發(fā)現公民、法人或者其他組織有違法行為依法應當給予通信行政處罰的，應當填寫(xiě)《行政處罰立案呈批表》，報本機關(guān)負責人批準。
