加強規范管理 促進(jìn)獨立健康發(fā)展
教育部在京召開(kāi)*獨立工作會(huì )議
2008-02-29
2008年2月29日，教育部在京召開(kāi)*獨立工作會(huì )議。會(huì )議主題是貫徹落實(shí)《獨立設置與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），促進(jìn)獨立健康發(fā)展。各省、自治區、直轄市教育廳（教委）廳長(cháng)（主任）和新疆生產(chǎn)建設兵團教育局局長(cháng)，以及分管獨立工作的副廳長(cháng)（副主任、副局長(cháng)）參加了會(huì )議。教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)周濟作了重要講話(huà)，會(huì )議由教育部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)袁貴仁主持會(huì )議，教育部黨組成員、部長(cháng)助理郭向遠和有關(guān)司局的負責同志出席了會(huì )議，教育部有關(guān)司局負責人就《辦法》出臺的依據、過(guò)程、主要制度、工作要求等問(wèn)題進(jìn)行了闡述，浙江、江西、湖北三省教育廳負責同志具體介紹了規范和引導獨立健康發(fā)展的情況和經(jīng)驗。
獨立始于1999年，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，已經(jīng)發(fā)展成為民辦高等教育事業(yè)的重要組成部分。2007年教育事業(yè)統計，*共有獨立318所，在校生186.6萬(wàn)人，占*民辦高等教育在校生總數的53.4%；其中，獨立本科在校生165.7萬(wàn)人，占*民辦本科高等教育在校生總數的88.7%。獨立對實(shí)現高等教育大眾化、深化高等教育改革發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步規范獨立設置與管理，經(jīng)過(guò)充分調研、反復征求意見(jiàn)，根據《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和*有關(guān)規定，教育部出臺了《辦法》。這是深入貫徹落實(shí)黨的十七大“鼓勵和規范社會(huì )力量興辦教育”的要求和國務(wù)院第135次常務(wù)會(huì )議把高等教育發(fā)展重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量上的決策部署，依法明確獨立的法律地位，切實(shí)規范獨立辦學(xué)活動(dòng)，提高獨立辦學(xué)質(zhì)量，引導和促進(jìn)獨立健康發(fā)展的一項重要舉措。
周濟在講話(huà)中指出，要以十七大精神為指導，充分認識規范獨立發(fā)展的重要意義。加強規范管理是獨立健康發(fā)展的必然要求，也是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導高等教育健康發(fā)展的具體體現。當前獨立的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的形勢也發(fā)生了很大的變化。為適應新的形勢需要，促進(jìn)獨立健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強規范管理，明確獨立在我國高等教育體系中的定位。
周濟要求，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強對獨立的規范管理。新形勢下，獨立的主要任務(wù)不是增加數量和擴大辦學(xué)規模，而是穩定規模、規范管理和提高質(zhì)量。貫徹執行《辦法》要更加突出獨立的“優(yōu)”、“獨”、“民”原則，“優(yōu)”，就是要更加強調優(yōu)質(zhì)教育資源參與舉辦獨立，更加強調獨立提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；“獨”，就是強調獨立在法律和制度上的獨立地位；“民”，就是進(jìn)一步明確獨立的民辦屬性，促進(jìn)獨立在運行機制和管理體制上改革創(chuàng )新。各地教育行政*、有關(guān)普通高校和獨立要嚴格按照《辦法》對各方責、權、利的規定，堅持以人為本，正確處理各方面的關(guān)系。要堅持依法治教、從嚴治教。
周濟同時(shí)指出，規范管理不是不發(fā)展，而是要在切實(shí)維護各方利益特別是人民群眾根本利益的前提下健康地發(fā)展。同時(shí)，要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和《辦法》的要求，全面落實(shí)對獨立的各項鼓勵和扶持政策，切實(shí)保護獨立及其舉辦者的合法權益。
周濟強調，要加強領(lǐng)導，真抓實(shí)干，認真做好獨立規范管理的各項工作。省級教育行政*一是要切實(shí)負起責任，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，結合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規范管理 引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》的貫徹執行，采取有力措施，全面做好《辦法》的各項落實(shí)工作。二是要積極穩妥、分步有序地做好五年過(guò)渡期的有關(guān)工作，組織本地區獨立按照*有關(guān)規定取得學(xué)士學(xué)位授予權。對獨立現有在校學(xué)生學(xué)位授予實(shí)行“老人老辦法”。三是要切實(shí)加強獨立穩定工作，確保穩定局面。要把維護穩定擺在當前獨立工作的突出位置，針對《辦法》施行過(guò)程中可能出現的各種情況，制定切實(shí)可行的應急處置預案，切實(shí)維護獨立的安全穩定局面。