碳中和政務(wù)信息平臺
為深入貫徹黨*、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略部署,落實(shí)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》,推動(dòng)全區有力有序有效做好碳達峰工作,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代*特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,落實(shí)習近平總書(shū)記對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,牢牢把握"兩個(gè)屏障"、"兩個(gè)基地"和"一個(gè)橋頭堡"戰略定位,堅持系統觀(guān)念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系,統籌穩增長(cháng)和調結構,把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,以能源結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為主線(xiàn),以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力,明確各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達峰目標任務(wù),加快實(shí)現生產(chǎn)生活方式綠色變革,確保如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。
(二)工作原則
——總體謀劃、分類(lèi)施策。加強自治區黨委和*對碳達峰工作的統一部署,充分發(fā)揮自治區碳達峰碳中和工作小組的統籌協(xié)調作用,強化整體謀劃和各方統籌。各地區各領(lǐng)域各行業(yè)分類(lèi)施策,明確既符合自身實(shí)際又滿(mǎn)足總體要求的目標任務(wù)。
——系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破。準確把握碳達峰行動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深遠影響,加強政策的系統性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,推動(dòng)碳排放量大、增幅快的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現碳達峰。
——雙輪驅動(dòng)、兩手發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源要素配置中的決定性作用,發(fā)揮*作用,引導資源和要素向降碳方向聚集,健全綠色低碳發(fā)展市場(chǎng)機制,大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng )新,形成有效激勵約束機制。
——穩妥有序、降碳。立足自治區能源資源稟賦,堅持先立后破,推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡,切實(shí)**能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、糧食和群眾正常生產(chǎn)生活,著(zhù)力防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患,穩妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰工作,確保降碳。
(三)主要目標
"十四五"期間,自治區產(chǎn)業(yè)結構、能源結構明顯優(yōu)化,低碳產(chǎn)業(yè)比重提升,重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率持續提高,煤炭消費增長(cháng)得到嚴格控制,以新能源為主體的新型電力系統加快構建,基礎設施綠色化水平不斷提高,綠色低碳技術(shù)推廣應用取得新進(jìn)展,生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效,以林草碳匯為主的碳匯能力鞏固提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策進(jìn)一步。到2025年,非化石能源消費比重提高到18%,煤炭消費比重下降至75%以下,自治區單位地區生產(chǎn)總值能耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成*下達的任務(wù),為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
"十五五"期間,自治區產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整取得重大進(jìn)展,低碳產(chǎn)業(yè)規模邁上新臺階,重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率達到國內水平,煤炭消費逐步減少,新型電力系統穩定運行,清潔低碳、的現代能源體系初步建立,綠色低碳技術(shù)取得重大突破,綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺(jué)選擇,以林草碳匯為主的碳匯能力持續提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展制度機制健全。到2030年,非化石能源消費比重提高到25%左右,自治區單位地區生產(chǎn)總值能耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成*下達的任務(wù),順利實(shí)現2030年前碳達峰目標。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)能源低碳綠色轉型行動(dòng)
1.建設*現代能源經(jīng)濟示范區。重點(diǎn)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項目建設,打造高水平新能源基地。大力推進(jìn)新能源大規模高比例開(kāi)發(fā)利用,構建新能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護協(xié)同融合發(fā)展格局。推進(jìn)風(fēng)光農牧互補綜合能源建設。有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。加大重點(diǎn)地區垃圾焚燒發(fā)電項目和大中型沼氣發(fā)電項目建設。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣(mài)電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉變。到2025年,新能源裝機規模超過(guò)火電裝機規模,完成*下達的可再生能源電力消納任務(wù)。到2030年,新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量,風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電總裝機容量超過(guò)2億千瓦。
2.加快構建新型電力系統。加快推進(jìn)存量煤電機組"三改聯(lián)動(dòng)"。穩步推進(jìn)電網(wǎng)改革。推動(dòng)烏蘭察布源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)和通遼風(fēng)光火儲制研一體化試點(diǎn)建設。積極推廣"新能源+儲能"建設模式。建設一批多能互補型電站。合理布局抽水蓄能電站建設。拓展儲能多場(chǎng)景應用。建立健全儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機制,培育可持續的商業(yè)模式。到2025年,新型儲能裝機容量達到500萬(wàn)千瓦以上,完成3000萬(wàn)千瓦左右的煤電機組靈活性改造。到2030年,抽水蓄能電站裝機容量達到240萬(wàn)千瓦,自治區級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。
3.嚴格控制煤炭消費。改善煤電裝機結構,提升煤電整體能效。積極推進(jìn)"煤改氣"、"煤改電"工程。推動(dòng)煤電節能改造。鼓勵燃煤電廠(chǎng)就近開(kāi)發(fā)使用清潔能源替代廠(chǎng)用電。打造一批清潔取暖示范項目。嚴控跨區外送可再生電力配套煤電規模,新建通道可再生能源電量比例不低于50%。
4.推動(dòng)實(shí)施綠氫經(jīng)濟工程。推動(dòng)風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)氫能基礎設施建設。積極推進(jìn)綠氫在冶金、化工、電力等領(lǐng)域的應用。到2030年,氫能產(chǎn)業(yè)初具規模,氫燃料電池汽車(chē)、燃料電池電堆、儲氫容器和材料等氫能產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。
5.合理調控油氣消耗。石油消費增速保持在合理區間,提升燃油油品和利用效率,加大生物柴油推廣和使用力度。統籌規劃建設自治區天然氣管網(wǎng),構建"全區一張網(wǎng)"。優(yōu)化天然氣消費結構,*民生用氣需求,鼓勵多氣源*管道氣未覆蓋區域用氣需求。加大電動(dòng)汽車(chē)推廣使用,推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施建設。
(二)節能降碳增效行動(dòng)
1.提升節能管理能力。實(shí)施用能預算管理。強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查,強化新建高耗能項目對地區能耗雙控特別是能耗強度的影響評估。提高節能管理信息化水平。建立健全能源管理體系和能源計量體系。能源利用狀況報告制度。加強重點(diǎn)用能單位節能目標責任考核,加快形成減污降碳激勵約束機制。加強自治區、盟市、旗縣三級節能監察隊伍建設,常態(tài)化節能監察制度。
2.實(shí)施節能降碳工程。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工程,開(kāi)展節能診斷和能效評估。有序推進(jìn)現役煤電機組節能改造,到2025年力爭完成煤電機組節能改造3000萬(wàn)千瓦,煤電機組平均供電煤耗達到305克標準煤/千瓦時(shí)左右。實(shí)施重點(diǎn)園區節能降碳工程。實(shí)施城市節能降碳工程,到2025年全區完成建筑節能改造面積1000萬(wàn)平方米。實(shí)施重大節能降碳技術(shù)示范工程。
3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。嚴格執行*能效標準。建立以能效為導向的激勵約束機制。實(shí)施電機能效提升計劃。加強重點(diǎn)用能設備節能監督檢查和日常監管,全鏈條管理。
4.加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施建設規劃布局。新建數據中心須達到綠色數據中心建設標準,電能利用效率達到*或行業(yè)水平。嚴格執行*能效標準,提高準入門(mén)檻,淘汰落后設備和技術(shù)。優(yōu)化新型基礎設施用能結構。加強新型基礎設施用能管理,強化數據中心節能審查和能耗在線(xiàn)監測。推動(dòng)綠色低碳升級改造。
5.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加快補齊環(huán)境基礎設施短板。大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制相關(guān)政策。建立減污降碳協(xié)同治理管理工作機制,統籌碳排放權交易和排污權交易管理,建立溫室氣體清單報告、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報告、重點(diǎn)企業(yè)排污許可執行情況報告等制度。
(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)
1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)工業(yè)能源消費結構低碳化轉型,提高工業(yè)電氣化水平和可再生能源應用比重。深入實(shí)施綠色制造工程。實(shí)施綠色低碳技術(shù)示范工程。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化、智能化、綠色化融合發(fā)展,加強重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。
2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰。深入推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革。嚴格實(shí)行產(chǎn)能置換,調整優(yōu)化存量產(chǎn)能,嚴禁新增產(chǎn)能,依法依規淘汰落后產(chǎn)能。加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組。促進(jìn)工藝流程改造和清潔能源替代。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn),探索開(kāi)展氫冶金、碳捕集利用等試點(diǎn)示范,推動(dòng)低品位余熱利用。
3.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達峰。嚴格實(shí)行產(chǎn)能置換,嚴把準入標準,嚴控新增產(chǎn)能。加強有色金屬技術(shù)裝備研發(fā)應用,延伸加工能力,豐富終端產(chǎn)品種類(lèi),推動(dòng)綠電冶加、探采選冶加一體化發(fā)展。強化有色金屬精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套銜接,鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)清潔能源替代。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推廣應用綠色低碳新技術(shù)。加強生產(chǎn)過(guò)程余熱回收,積極推進(jìn)電解鋁、銅鉛鋅等冶煉技術(shù)改造升級。
4.推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。推動(dòng)傳統建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。推動(dòng)建材產(chǎn)品轉型,加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及應用推廣。擴大綠色建材產(chǎn)業(yè)規模,積極發(fā)展綠色新型建材,提高大宗固廢的綜合利用率。加強產(chǎn)能置換監管,加快淘汰低效產(chǎn)能,嚴控新增產(chǎn)能。推廣節能技術(shù)設備,加強用能管理,深挖節能增效空間。
5.推動(dòng)化工行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)能規模和布局。嚴格項目準入,嚴控傳統煤化工產(chǎn)能。打造綠色化、化、循環(huán)化現代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)煤化工與煤炭開(kāi)采、建材、冶金、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能力度。引導企業(yè)轉變用能方式。加大化工原料結構調整力度。加強工藝余熱余壓回收。
6.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。實(shí)行在建已建存量高耗能高排放項目"清單式+責任制"管理。開(kāi)展在建項目能效排查。嚴格控制煤電、石化、煤化工等行業(yè)新增產(chǎn)能。建立擬建高耗能高排放項目審批前評估制度。對產(chǎn)能過(guò)剩的傳統低端高耗能高排放行業(yè),按照減量替代原則,壓減產(chǎn)能和能耗;對產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放行業(yè),按照要求提高準入門(mén)檻。支持引導企業(yè)應用綠色低碳技術(shù),提升新興產(chǎn)業(yè)能效水平。深入挖潛存量項目,堅決淘汰落后產(chǎn)能。
(四)農牧業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)
1.提高農牧業(yè)"增匯控源"。優(yōu)化農牧業(yè)區域布局和生產(chǎn)結構。堅決遏制耕地"非農化"、防止"非糧化",開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng),加強農田建設和黑土地保護,到2025年農田達到5470萬(wàn)畝,實(shí)施黑土地保護面積達到1500萬(wàn)畝。加快種植業(yè)結構調整。持續強化土地污染治理。到2030年全區農牧業(yè)集中地生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農牧業(yè)。推進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范建設。加大秸稈還田力度,推進(jìn)農作物秸稈綜合利用。加快發(fā)展以草畜一體化為重點(diǎn)的現代畜牧業(yè)。加強農牧業(yè)地方標準建設。加強畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養殖。大力推動(dòng)廢舊農資回收利用,加強農膜污染治理。
(五)城鄉建設碳達峰行動(dòng)
1.推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展。合理規劃建筑面積發(fā)展目標。推進(jìn)海綿城市建設。加強建筑節能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品推廣應用,發(fā)展綠色建材。推廣混凝土裝配式建筑,引導和推進(jìn)裝配式鋼結構建筑,因地制宜發(fā)展特色裝配式木結構建筑。到2025年,全區裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到30%左右,其中,呼和浩特、包頭主城區達到40%左右;到2030年,全區裝配式建筑占當年新建建筑面積比例達到40%左右。
2.加快提升建筑能效水平。持續推進(jìn)綠色社區、綠色生態(tài)小區、綠色生態(tài)城區建設。推動(dòng)低碳建筑規?；l(fā)展,加快老舊小區建筑和老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節能改造,推進(jìn)全區既有公共建筑節能改造。推廣供熱計量收費,推行建筑能效測評標識,逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。
3.推進(jìn)可再生能源建筑應用。優(yōu)化民用建筑用能結構。推動(dòng)"光儲直柔"建筑發(fā)展。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)與工業(yè)余熱供暖。穩步提高城鎮建筑可再生能源替代率。
4.推動(dòng)農村用能結構低碳轉型。鼓勵綠色農房建設。推動(dòng)新建、改擴建的農村牧區居住建筑,按照自治區農村牧區居住建筑節能標準設計和建造。推動(dòng)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農牧業(yè)生產(chǎn)和農村牧區生活中應用。
(六)交通運輸綠色低碳行動(dòng)
1.推動(dòng)交通運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大清潔能源在交通領(lǐng)域應用。推動(dòng)應用新能源和清潔能源車(chē)輛,到2025年,全區新增和更新新能源公交車(chē)占比達到85%。城市物流配送領(lǐng)域及物流園區、樞紐場(chǎng)站等區域,優(yōu)先使用新能源和清潔能源車(chē)輛、作業(yè)機械。制定重卡、礦卡新能源和清潔能源推廣計劃。提升鐵路系統電氣化水平。推動(dòng)機場(chǎng)運行車(chē)輛電動(dòng)化替代。到2025年,營(yíng)運車(chē)輛單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%,當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具(不含摩托車(chē))比例達到20%左右。到2030年,營(yíng)運車(chē)輛單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%,當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具(不含摩托車(chē))比例達到40%左右。
2.構建綠色交通運輸體系。規范網(wǎng)絡(luò )貨運平臺持續健康發(fā)展,降低空載率和不合理客貨運周轉量。充分發(fā)揮鐵路在大宗貨物中長(cháng)距離運輸中的骨干作用。推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設。推進(jìn)城鄉綠色貨運配送發(fā)展。深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略,構建多層次公共交通服務(wù)體系,慢行交通系統建設。到2025年,城市公共交通機動(dòng)化出行分擔率達到20%,城區綠色出行分擔率達到65%;到2030年,城區常住人口100萬(wàn)以上的城市綠色出行比例不低于70%。
3.加快綠色交通基礎設施建設。積極推廣應用節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。實(shí)施高速公路標準化施工。推進(jìn)綠色服務(wù)區建設與運營(yíng),鼓勵公路服務(wù)區和收費站實(shí)施節能技術(shù)改造。加快規劃建設充電樁、換電站、加氣站、加氫站等配套設施。推進(jìn)交通基礎設施與新能源深度融合發(fā)展。
(七)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)
1.深化產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化改造。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區空間布局,推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。搭建資源共享、服務(wù)的基礎設施和公共平臺,強化園區物質(zhì)流、能量流、信息流智能化管理。扎實(shí)推進(jìn)園區循環(huán)化改造。園區產(chǎn)業(yè)共生體系,深化副產(chǎn)物資源化利用、廢物綜合利用、余熱余壓回收利用、水資源循環(huán)利用。加強清潔生產(chǎn)審核,推進(jìn)園區清潔生產(chǎn)改造。到2030年,自治區級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區全部實(shí)施循環(huán)化改造。
2.加強大宗固廢綜合利用。積極推進(jìn)工業(yè)固廢減量化、無(wú)害化、資源化和再利用。建立建筑垃圾減量化工作機制,積極推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù),加快建設建筑垃圾消納場(chǎng)所和處理設施。大力培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè),打造資源循環(huán)利用示范標桿。
3.健全資源循環(huán)利用體系。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò ),大力推廣"互聯(lián)網(wǎng)+"資源回收利用模式。建立以城帶鄉的再生資源回收體系。打造一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)。加大新興產(chǎn)業(yè)廢棄物回收力度。大力發(fā)展報廢汽車(chē)、廢舊電子電器等資源再利用產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量*體系。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用。深化生產(chǎn)者責任延伸制度建設。
4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),擴大生活垃圾收集覆蓋面。加快建立覆蓋全社會(huì )的生活垃圾收運處置體系,推進(jìn)以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理體系建設;加快餐廚廢棄物處置設施建設。加強塑料污染全鏈條治理,大力整治過(guò)度包裝。推進(jìn)污水資源化利用,開(kāi)展再生水綜合利用試點(diǎn)示范。到2025年,全區生活垃圾焚燒發(fā)電規模達到1萬(wàn)噸/日以上,旗縣級以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到*,全區再生水回用率不低于40%。到2030年,全區生活垃圾焚燒發(fā)電規模提高到1.2萬(wàn)噸/日以上,再生水回用率提高。
(八)綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)
1.綠色低碳科技創(chuàng )新體制機制。實(shí)施自治區碳達峰碳中和科技創(chuàng )新重大示范工程,推行"揭榜掛帥"制度,持續推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵創(chuàng )新技術(shù)攻關(guān)。提高綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果在相關(guān)績(jì)效考核中的權重。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,加速科技成果轉化應用。積極推動(dòng)綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備評估和認證。加強知識產(chǎn)權保護。
2.加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新能力建設和人才培養。加快科技團隊和人才引進(jìn)培養。支持企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所共建工程實(shí)驗室、新型研發(fā)機構,支持高等學(xué)校、科研院所建立研發(fā)和成果轉化基地,鼓勵高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)申報博士后科研流動(dòng)站和工作站。支持呼和浩特建設綠色低碳創(chuàng )新中心。支持駐區*企業(yè)、自治區國有企業(yè)聯(lián)合設立研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體。
3.強化應用基礎研究。大力實(shí)施"科技興蒙"行動(dòng),聚焦稀土、化石能源清潔低碳利用、石墨(烯)、儲能、氫能、新型電力系統、節能等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展創(chuàng )新及研究工作。
4.加快低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應用。推進(jìn)碳減排關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng )新,開(kāi)展近零碳試點(diǎn)示范。探索可再生能源開(kāi)發(fā)與零碳技術(shù)、負碳技術(shù)、綠氫制取技術(shù)、綠氫與二氧化碳利用轉化的耦合技術(shù)研究。有序推進(jìn)全區源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)調運行,開(kāi)展儲能技術(shù)攻關(guān)和示范應用。開(kāi)展森林、草原、濕地等生態(tài)系統固碳增匯技術(shù)研究。
(九)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)
1.鞏固生態(tài)系統固碳作用?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界,穩定現有森林、草原、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用。推動(dòng)建立以*公園為主體、各級自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系。嚴格執行土地使用標準,加強節約集約用地評價(jià),推廣節地技術(shù)和節地模式。
2.提升生態(tài)系統碳匯能力。推進(jìn)自然保護地建設工程、濕地和野生動(dòng)植物保護工程。深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)廊道建設。加強資源保護,嚴格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度。持續加強重要湖泊、濕地生態(tài)修復,改善湖泊生態(tài)環(huán)境,恢復濕地生態(tài)功能。到2025年,完成林草生態(tài)建設10800萬(wàn)畝,完成沙化土地綜合治理面積2650萬(wàn)畝,森林覆蓋率達到23.5%,森林草原質(zhì)量和生態(tài)系統功能得到明顯提高,生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強,林草生態(tài)系統碳匯增量穩步提升。到2030年,生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性明顯增強,生態(tài)屏障更加穩固。
3.加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。積極開(kāi)展碳匯計量監測,建立健全碳匯監測指標和監測管理制度。開(kāi)展生態(tài)系統碳匯助力碳達峰碳中和戰略研究。積極推動(dòng)*核證減排量林業(yè)碳匯項目和國際核證碳減排標準林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)儲備,鼓勵社會(huì )資本參與林草增匯行動(dòng),充分利用市場(chǎng)機制減碳固碳。生態(tài)保護補償機制。
(十)綠色低碳行動(dòng)
1.加強生態(tài)文明宣傳教育。開(kāi)展多種形式的國情區情生態(tài)環(huán)境與自然資源教育,普及碳達峰碳中和基礎知識。開(kāi)展綠色低碳主題宣傳活動(dòng),引導社會(huì )公眾樹(shù)立生態(tài)文明理念。
2.推廣綠色低碳生活方式。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。深入推進(jìn)節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。推行勤儉節約,堅決遏制*浪費和不合理消費。健全自治區綠色產(chǎn)品認證體系,建立綠色產(chǎn)品消費清單,積極推廣綠色產(chǎn)品消費。
3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范作用,帶動(dòng)企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求。支持重點(diǎn)用能單位核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,主動(dòng)開(kāi)展清潔生產(chǎn)評價(jià)認證。充分發(fā)揮社會(huì )團體引導規范作用,督促企業(yè)履行社會(huì )責任。
(十一)梯次有序碳達峰行動(dòng)
1.科學(xué)合理確定碳達峰目標。產(chǎn)業(yè)結構較輕、碳排放水平較低的盟市,要堅持綠色低碳發(fā)展。風(fēng)光資源豐富的盟市,要加快發(fā)展清潔能源。產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型盟市,要把節能降碳擺在位置,大力優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構,逐步實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與碳排放脫鉤。
2.上下聯(lián)動(dòng)制定碳達峰方案。各盟市要結合本地區資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等,制定本地區碳達峰實(shí)施方案,經(jīng)自治區碳達峰碳中和工作小組審核后印發(fā)實(shí)施。
(十二)碳達峰碳中和試點(diǎn)示范建設行動(dòng)
1.開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)建設。分類(lèi)探索園區碳達峰模式,探索差異化發(fā)展路徑,推動(dòng)試點(diǎn)項目"串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)、結網(wǎng)成面"。培育打造綠色低碳城市,建設一批綠色低碳園區。
2.加強碳達峰典型經(jīng)驗宣傳。充分發(fā)揮自治區向北開(kāi)放重要橋頭堡作用,加大碳達峰碳中和成功經(jīng)驗、成果宣傳力度,助力我區對外交流合作,提升我區綠色低碳產(chǎn)品、節能環(huán)保技術(shù)服務(wù)自主品牌影響力。
三、政策*
(一)建立健全統計核算體系和標準。自治區碳排放核算體系。加強能源生產(chǎn)、消費、流通等數據的采集、審核和評估,科學(xué)核算自治區能源消費數據,研判能耗發(fā)展趨勢,加強預警管理。落實(shí)*各項綠色標準,嚴格節能標準實(shí)施與監督,推進(jìn)地方標準的制定修訂工作,健全自治區綠色標準。
(二)財稅價(jià)格金融政策。各級財政要加大對碳達峰碳中和相關(guān)工作的支持力度。落實(shí)資源綜合利用、節能節水等稅收優(yōu)惠政策。嚴格執行綠色電價(jià)政策。綠色金融體系,大力發(fā)展金融工具,引導金融機構向具有碳減排效應的項目提供優(yōu)惠利率融資。鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。
(三)建立健全市場(chǎng)化機制。加強碳排放數據質(zhì)量監管。按照*統一部署開(kāi)展用能權交易。積極推行合同能源管理。拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,林草碳匯多元化、市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現機制。
四、組織實(shí)施
(一)加強組織。各級黨委要加強對碳達峰碳中和工作的。自治區碳達峰碳中和工作小組要加強統籌協(xié)調,小組辦公室要定期調度工作進(jìn)展情況,督促各項目標任務(wù)落實(shí)落細。小組成員單位要強化責任落實(shí)。各盟市要樹(shù)立"一盤(pán)棋"思想,堅持分類(lèi)施策、因地適宜,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
(二)嚴格監督考核。碳排放控制考核機制,逐步建立綜合考核制度,穩步推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變,加快形成減污降碳的激勵約束機制。強化監督考核結果應用,對碳達峰工作成效的盟市、單位和個(gè)人按規定給予表彰獎勵,對未完成碳排放控制目標的通報批評和約談問(wèn)責。
