當前，綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域不可阻擋的趨勢和潮流。找到這種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和模式的突破口和切入點(diǎn)，對于*綠色經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。環(huán)境標志認證被認為是引領(lǐng)社會(huì )可持續消費，促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。*環(huán)境標志走過(guò)了15年的發(fā)展歷程，取得了不斐的成就，但也面臨很多挑戰。在新形勢下，如何抓住機遇，乘勢而上，全面推動(dòng)環(huán)境標志認證更上一層樓，促進(jìn)*綠色經(jīng)濟發(fā)展是急需我們思考的重大問(wèn)題。本文意圖在新的發(fā)展形勢下，闡述綠色經(jīng)濟、可持續消費以及環(huán)境標志認證的內在聯(lián)系，提出進(jìn)一步推動(dòng)*環(huán)境標志認證，促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)方向和道路。 

　　一、可持續消費是綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然要求 

　　從綠色經(jīng)濟的演變過(guò)程及當前綠色經(jīng)濟的使命看，綠色經(jīng)濟是發(fā)展模式創(chuàng )新過(guò)程中出現的新的經(jīng)濟學(xué)概念，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實(shí)現可持續發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它有別于傳統的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，不僅是一些特定產(chǎn)業(yè)的集合、經(jīng)濟活動(dòng)和結構的評價(jià)標準和某種生產(chǎn)方式的變革，也包含了生產(chǎn)、消費、交換等經(jīng)濟活動(dòng)的全過(guò)程和經(jīng)濟活動(dòng)的方式以及新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。從綠色經(jīng)濟的內容和作用方式看，它不僅要綠化傳統的產(chǎn)業(yè)*，降低資源消耗和污染排放，同時(shí)還要促進(jìn)開(kāi)發(fā)和建立更為清潔的、新的產(chǎn)業(yè)*和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，以及更為清潔的技術(shù)和產(chǎn)品；是要綠化生產(chǎn)、消費、貿易和投資等經(jīng)濟再生產(chǎn)的全過(guò)程。 

　　可持續消費是在產(chǎn)品或服務(wù)的整個(gè)生命周期中，自始至終最小化對天然資源和有毒材料的利用，最小化廢物與污染物的產(chǎn)生，從而既滿(mǎn)足了對服務(wù)與產(chǎn)品的基本需求，帶來(lái)高質(zhì)量的生活，又不會(huì )危害后代人們的需要的一種消費模式?？沙掷m消費通過(guò)消費者的“綠色選擇”，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料獲取，產(chǎn)品生產(chǎn)方式和過(guò)程，消費過(guò)程以及產(chǎn)品消費后處置提出符合環(huán)保的新的要求?？梢哉f(shuō)，可持續消費是綠色經(jīng)濟鏈條上的重要環(huán)節，是綠色經(jīng)濟在消費領(lǐng)域的具體形式?？沙掷m消費作為綠色經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力和必然要求，主要體現在以下幾個(gè)方面: 

　　首先，樹(shù)立居民可持續消費意識是促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，傳統的供給導向型經(jīng)濟已逐步轉變?yōu)樾枨髮蛐徒?jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展主要取決于市場(chǎng)的需要。而市場(chǎng)的需求首先是消費需求，因為投資需求等方面的需求歸根到底是由消費需求的滿(mǎn)足而得以實(shí)現的。因此，提高消費者的環(huán)境意識和可持續消費觀(guān)念，鼓勵居民參與環(huán)保事業(yè)就格外重要。*應該加強對公眾的環(huán)境教育和消費教育，并鼓勵非*組織參與環(huán)境決策，提高公眾可持續消費的積極性。因此，逐步提高公眾的環(huán)保觀(guān)念和可持續消費意識，使其自覺(jué)地購買(mǎi)環(huán)境友好產(chǎn)品，是促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎。 

　　其次，倡導可持續消費政策是構建綠色經(jīng)濟最重要的環(huán)節。消費在社會(huì )再生產(chǎn)總過(guò)程運行的4個(gè)環(huán)節中占有重要的地位，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)只有在被最終消費之后才能真正實(shí)現其價(jià)值。因此，倡導可持續消費政策有利于保持國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，是構建綠色經(jīng)濟最重要的環(huán)節。在當前多重危機形勢下，倡導可持續消費可以創(chuàng )造新的消費熱點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，使買(mǎi)方市場(chǎng)的消費需求更有效地引導綠色生產(chǎn)，這對于擴大內需、推動(dòng)綠色經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。 

　　第三，可持續消費是推動(dòng)綠色經(jīng)濟發(fā)展及保證經(jīng)濟增長(cháng)的有效途徑?？沙掷m消費不是反對消費，而是開(kāi)拓了更豐富更廣闊的消費空間，創(chuàng )造了更高層次和更多樣化的消費需求，從而形成了經(jīng)濟發(fā)展的新的契機?？沙掷m消費注重消費的質(zhì)量而不是數量，這有利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改進(jìn)、管理優(yōu)化、質(zhì)量追求，從而增強*企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力?？沙掷m消費對生活環(huán)境和生活品質(zhì)的要求促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)對污染治理設施和生態(tài)保護技術(shù)的開(kāi)發(fā)，從而創(chuàng )造了當前的乃至持久的綠色商機。 

　　二、環(huán)境標志是引領(lǐng)可持續消費的重要工具 

　　*環(huán)境標志計劃始于1993年，是原*環(huán)境保護局為了響應世界可持續發(fā)展的潮流，根據1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )提出的可持續發(fā)展思想和全球“生態(tài)標志”運動(dòng)而倡導創(chuàng )建的。 

　　*環(huán)境標志計劃是自愿的、基于進(jìn)行第三方的認證制度，是以*參與為主體，通過(guò)在*、企業(yè)和消費者之間架起綠色橋梁，傳遞有關(guān)環(huán)境保護的信息，引導企業(yè)、消費者選擇和識別綠色產(chǎn)品，進(jìn)行可持續消費，為企業(yè)和公眾自覺(jué)參與環(huán)境保護提供途徑。*環(huán)境標志產(chǎn)品，主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)境污染，保護人體健康安全，節約資源能源和對資源進(jìn)行循環(huán)再生利用。*環(huán)境標志旨在鼓勵企業(yè)合理使用資源和能源，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，提高公眾環(huán)境保護意識，并通過(guò)對環(huán)境友好產(chǎn)品的扶持與宣傳，促進(jìn)綠色經(jīng)濟的發(fā)展，落實(shí)可持續消費理念。 

　　15年來(lái)，*環(huán)境標志認證從無(wú)到有，從小到大，從弱到強，已形成了完整的認證體系、嚴格的標準要求、完善的認證流程，取得了巨*就。目前，*環(huán)境標志已經(jīng)圍繞環(huán)境履約、可再生回收利用、改善區域環(huán)境質(zhì)量、改善居室環(huán)境質(zhì)量、保護人體健康和節約資源能源等六大類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)展了認證工作。截至目前，*環(huán)境標志已經(jīng)發(fā)展到七十一大類(lèi)，涉及汽車(chē)、建材、紡織品、電子產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、家具、包裝制品等行業(yè)，已有1600多家企業(yè)生產(chǎn)的3萬(wàn)多規格型號產(chǎn)品獲得*環(huán)境標志認證，形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標志產(chǎn)品群體，成為*社會(huì )選擇綠色產(chǎn)品的重要依據。*環(huán)境標志產(chǎn)品已經(jīng)成為廣大企業(yè)和消費者優(yōu)先采購的產(chǎn)品，成為引領(lǐng)*綠色產(chǎn)品消費的風(fēng)向標。 

　　歷經(jīng)15年的努力，環(huán)境標志已成為**權威的綠色產(chǎn)品認證制度，受到企業(yè)、消費者以及社會(huì )各界和國際社會(huì )的廣泛認同。特別是近年來(lái)，*環(huán)境標志工作受到**的高度重視，已成為*建設環(huán)境友好型社會(huì )、實(shí)現節能減排目標的有效措施，也是環(huán)境保護部推進(jìn)可持續消費、建設生態(tài)文明的核心內容。*環(huán)境標志通過(guò)廣大消費者對綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)認可，*綠色采購等市場(chǎng)激勵機制，推動(dòng)廣大企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，促進(jìn)我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展，引導全社會(huì )的綠色消費，為推進(jìn)我國可持續消費以及*綠色采購，促進(jìn)節能減排目標的實(shí)現提供強有力的技術(shù)支撐。從*環(huán)境標志認證發(fā)展的歷程和取得的成就看，其對可持續消費的促進(jìn)作用主要體現在以下幾個(gè)方面: 

　　*，*環(huán)境標志認證有力促進(jìn)了*環(huán)境標志標準和相關(guān)法規政策的制定和發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)境問(wèn)題的解決。1994年，為保護臭氧層，原*環(huán)境保護局頒布實(shí)施了《無(wú)氟氯化碳冰箱》；1997年，為解決白色污染，原*環(huán)境保護局頒布了《可降解塑料包裝制品》和《一次性餐飲具》；2000年，為解決室內環(huán)境污染，環(huán)境標志制修訂了《水性涂料》、《人造板及其制品》、《粘合劑》等多項標準。預計到“十一五”結束，*環(huán)境標志標準將達到90多項。 

　　第二，*環(huán)境標志認證推動(dòng)了*的綠色消費和生產(chǎn)，提高了消費者的綠色消費意識。為推動(dòng)*綠色采購工作，環(huán)境保護部先后頒布了71項環(huán)境標志標準，基本滿(mǎn)足了*綠色采購的要求。2006年10月，財政部和環(huán)境保護部共同下發(fā)了《環(huán)境標志*采購實(shí)施意見(jiàn)》，要求在*采購中優(yōu)先采購通過(guò)*環(huán)境標志認證的產(chǎn)品。*綠色采購工作積極引導了全社會(huì )的綠色消費，提高了消費者的綠色消費意識。截至目前，*已經(jīng)形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標志產(chǎn)品群體，成為社會(huì )選擇綠色產(chǎn)品的重要依據。*環(huán)境標志產(chǎn)品已經(jīng)成為廣大企業(yè)和消費者優(yōu)先采購的產(chǎn)品，為我國發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設環(huán)境友好型社會(huì )發(fā)揮了重要作用。 

　　第三，*環(huán)境標志有力促進(jìn)了*產(chǎn)品的國際競爭力。在積極探索為*環(huán)境保護服務(wù)的同時(shí)，*環(huán)境標志積極跟蹤國際動(dòng)態(tài)，主動(dòng)開(kāi)展國際互認合作。國際互認提高了*環(huán)境標志的國際*度，并且幫助了*產(chǎn)品跨越綠色貿易壁壘，促進(jìn)了綠色貿易的可持續發(fā)展。2003年以來(lái)，*環(huán)境標志先后與澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、德國等多國環(huán)境標志認證機構進(jìn)行了互認，有力地推動(dòng)了*相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)的升級進(jìn)步，提高了*產(chǎn)品的國際競爭力。 

　　三、全面推動(dòng)環(huán)境標志認證，促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展 

　　當前，低碳經(jīng)濟是國際綠色經(jīng)濟發(fā)展一個(gè)重要內容。碳足跡、低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會(huì )、低碳城市、低碳認證等一系列新概念、新政策已經(jīng)得到了國際社會(huì )的廣泛認同。低碳經(jīng)濟的核心是在市場(chǎng)機制基礎上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定及創(chuàng )新，形成明確、穩定和長(cháng)期的引導和鼓勵，推動(dòng)提高能效技術(shù)、節約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)及運用，并促進(jìn)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉變。目前我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展也是以低碳經(jīng)濟為重點(diǎn)內容，促進(jìn)緩解我國面臨的溫室氣體減排壓力和環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現氣候變化危機下我國可持續發(fā)展戰略目標。 

　　回顧過(guò)去，*環(huán)境標志認證有力地促進(jìn)了節能減排與生態(tài)環(huán)境保護，取得了不菲的成就。展望未來(lái)，*環(huán)境標志計劃有望能夠在推動(dòng)*綠色經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更為重要的作用。在目前形勢下，*環(huán)境標志未來(lái)的發(fā)展方向需要關(guān)注以下幾個(gè)方面: 

　　一是為應對*氣候變化的嚴峻趨勢，配合*節能減排和低碳經(jīng)濟試點(diǎn)工作，*環(huán)境標志計劃需要探索開(kāi)展低碳產(chǎn)品認證。通過(guò)向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會(huì )推進(jìn)一個(gè)以顧客為導向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式，以公眾的消費選擇引導和鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，吸引整個(gè)社會(huì )在生產(chǎn)和消費環(huán)節參與到應對氣候變化中來(lái)，促進(jìn)社會(huì )向低碳生產(chǎn)模式轉變，最終達到減少全球溫室氣體的效果。 

　　二是抓住發(fā)展綠色經(jīng)濟的歷史契機，大力倡導和推動(dòng)綠色消費，以可持續消費促可持續生產(chǎn)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟再生產(chǎn)過(guò)程的綠色，促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構升級以及技術(shù)進(jìn)步。 

　　三是進(jìn)一步完善和制定環(huán)境標志產(chǎn)品標準，積極參與到國際環(huán)境標志產(chǎn)品標準和規則的制定中，提高*環(huán)境標志產(chǎn)品的國際競爭力。 

　　要實(shí)現以上戰略方向和目標，需要在不同的層面全面推動(dòng)環(huán)境標志認證，促進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展。 

　　*，完善我國的環(huán)境標準、環(huán)境標志制度及相關(guān)法律。目前我國的環(huán)境標準總體偏低。在我國的外貿出口中，往往因達不到發(fā)達*的標準而遭退貨。為了實(shí)現可持續發(fā)展和適應國際市場(chǎng)對出口產(chǎn)品環(huán)境標準的要求，應盡快提高我國的環(huán)境標準，完善環(huán)境立法，加大執法力度。同時(shí)進(jìn)一步完善環(huán)境標志法律，如對《環(huán)境保護法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》進(jìn)行修改，在《對外貿易法》中增加環(huán)境標志的相關(guān)規定，對《*采購法》補充相關(guān)“綠色”內容等。研究和掌握國際環(huán)境標志發(fā)展態(tài)勢，完善我國環(huán)境標志制度，提高我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上競爭力。 

　　第二，建立和完善相關(guān)制度，推動(dòng)*綠色采購。一是完善相關(guān)法律法規，為全面推行*綠色采購提供制度保障。需要制訂專(zhuān)門(mén)的《*綠色采購法》，對*推行綠色采購的主體責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制訂和發(fā)布，進(jìn)行明確規定；二是建立綠色采購標準，發(fā)布綠色采購清單和操作規范。綠色采購標準的制定是實(shí)施*綠色采購的核心；三是公開(kāi)綠色采購信息，完善監督機制，完善綠色產(chǎn)品清單，擴大清單范圍。建立一個(gè)供應商、采購人員、消費者之間的信息平臺，不斷地更新國內和國際上*的綠色采購產(chǎn)品信息和技術(shù)信息。環(huán)保*應抓緊制定涉及*采購產(chǎn)品的環(huán)境標志標準，擴大清單所涵蓋的范圍，為*綠色采購提供更多的選擇；四是開(kāi)展試點(diǎn)工作，為采購人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓。 

　　第三，積極參與國際合作，推廣實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志認證工作。環(huán)境標志認證過(guò)程對于我國大部分企業(yè)來(lái)講難度大、費用高。從長(cháng)遠利益考慮，*應該參照其他*的做法，制訂一套鼓勵環(huán)保，有利于環(huán)境標準系列認證的優(yōu)惠政策。同時(shí)，研究我國主要貿易伙伴在綠色產(chǎn)品和綠色標志方面的規定，為我國企業(yè)提供幫助，提高企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭能力。為消除環(huán)境標志制度給企業(yè)出口造成的不利影響，在完善我國環(huán)境標志制度的同時(shí)，加強與國際組織和有關(guān)*的交流磋商，吸收和借鑒國外環(huán)境標志制度建立和運行經(jīng)驗，積極開(kāi)展環(huán)境標志的雙邊或多邊相互承認工作，從而提高我國出口產(chǎn)品競爭力。 

　　第四，鼓勵企業(yè)調整發(fā)展戰略，積極申請環(huán)境標志認證，參與國際綠色市場(chǎng)競爭。環(huán)境標志產(chǎn)品是未來(lái)世界貿易以及消費發(fā)展的趨勢，企業(yè)要看到環(huán)境標志產(chǎn)品帶來(lái)的機遇。鼓勵企業(yè)調整其發(fā)展戰略，走可持續發(fā)展的道路。在企業(yè)內部建立符合要求的環(huán)境管理體系，積極申請環(huán)境標志認證，通過(guò)環(huán)境標志認證推動(dòng)產(chǎn)品結構、生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平的提升，提高企業(yè)的國際競爭力。