淺析加快我國輕紡產(chǎn)品認證制度的必要性

　　CCC認證目錄中，機電類(lèi)產(chǎn)品占大多數，除部分玩具已經(jīng)列入，其他輕紡類(lèi)產(chǎn)品少之又少。鑒于我國輕紡產(chǎn)品現階段所面臨的處境及其長(cháng)遠發(fā)展的需求，應使產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保生產(chǎn)過(guò)程的概念植根于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，加大推進(jìn)企業(yè)認證、產(chǎn)品認證是促進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高競爭力的重要途徑。

　　1.提高產(chǎn)品整體質(zhì)量水平需要推進(jìn)產(chǎn)品認證。據統計，2009年2月23-27日，歐洲9個(gè)*就召回19種*產(chǎn)品，其中服裝占被召回產(chǎn)品總數的32%，主要原因為有害物質(zhì)超標。一系列的召回事件表明，我國服裝等輕紡產(chǎn)品中確實(shí)還存在著(zhù)一些質(zhì)量安全隱患，企業(yè)在質(zhì)量安全意識、質(zhì)量把關(guān)與新技術(shù)的運用上還遠遠落后于西方發(fā)達*，亟須企業(yè)通過(guò)加強自身管理，及時(shí)掌握國內外本行業(yè)的*資訊，重視產(chǎn)品設計的安全認證、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保管理，實(shí)現產(chǎn)品升級和企業(yè)持續、健康、良性的發(fā)展。

　　2.規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要推進(jìn)企業(yè)認證?，F階段，我國輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊，整體質(zhì)量管理水平不高，出口輕紡產(chǎn)品大部分是貼牌生產(chǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理方面制度尚不健全。通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證的輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)屈指可數，通過(guò)ISO14001環(huán)保管理體系和OHSA18001職業(yè)安全衛生體系認證、主動(dòng)實(shí)施“綠色標簽”認證的企業(yè)更是少數。而企業(yè)在與客戶(hù)簽訂合同時(shí)，大多沒(méi)有對產(chǎn)品設計的符合性作出規定，更無(wú)相應的免責條款，生產(chǎn)企業(yè)往往就要承擔產(chǎn)品不能出口或返工整理帶來(lái)的經(jīng)濟損失。通過(guò)質(zhì)量管理認證，企業(yè)建立自身的質(zhì)量控制方針，落實(shí)質(zhì)量目標要求，提高自身的質(zhì)量把關(guān)能力，對客戶(hù)提出的一些不當要求及時(shí)作出反應。這將從源頭上解決我國出口輕紡產(chǎn)品自身存在的質(zhì)量問(wèn)題，為市場(chǎng)的開(kāi)拓奠定良好的基礎。

　　3.突破貿易壁壘需要推進(jìn)和規范輕紡產(chǎn)品認證認可體系。推行國際標準和產(chǎn)品生態(tài)標簽是發(fā)達*應對技術(shù)性貿易壁壘的主要措施。歐盟*對進(jìn)口商品實(shí)施的綠色認證涉及近5000多種產(chǎn)品；日本對進(jìn)口商品的綠色認證也越來(lái)越多，且愈來(lái)愈嚴。因此，完善我國符合 WTO 機制的技術(shù)法規、標準、合格評定程序體系以及推進(jìn)和規范我國現有的認證認可體系勢在必行，對突破他國對我國采取歧視性技術(shù)性貿易措施，合理保護我國產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國對外貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有深遠的影響。

　　4.規范市場(chǎng)和引導健康、衛生、安全消費需要推廣認證認可。消費者在選購服裝鞋帽等輕紡產(chǎn)品時(shí)并沒(méi)有把質(zhì)量安全意識放在首位，或者僅簡(jiǎn)單以“純棉”論之，在使用過(guò)程中出現皮膚過(guò)敏或者產(chǎn)品嚴重掉色、變形等情況時(shí)維權困難。鼓勵輕紡企業(yè)加快認證步伐，實(shí)施綠色環(huán)保生態(tài)生產(chǎn)，能夠規范市場(chǎng)，并促進(jìn)出口貿易的開(kāi)展，更重要的是為消費者提供了健康、安全的選購指引和質(zhì)量保證，實(shí)現限制不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保護我國環(huán)境、維護消費者權益等目標。

　　5.提升質(zhì)量監管效能需要引導企業(yè)積極參與認證認可。引導企業(yè)順應國際貿易的生態(tài)潮流，進(jìn)一步加強ISO9000、ISO14000等國際標準認證和產(chǎn)品生態(tài)標簽認證工作，盡早確立使我國出口輕紡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制遵循從設計到廢棄全過(guò)程的綠色思路，促使更多企業(yè)產(chǎn)品獲得國際市場(chǎng)“準入證”。引導相關(guān)企業(yè)加強溝通，考慮建立適合我國輕紡行業(yè)發(fā)展的體系認證制度，以行業(yè)準入制度規范管理，以行業(yè)認證促進(jìn)發(fā)展，通過(guò)對美國、歐盟、日本等發(fā)達*標準化的學(xué)習，借鑒有益的經(jīng)驗和做法。通過(guò)實(shí)施認證，建立起完善的質(zhì)量管理體系，將涉及產(chǎn)品質(zhì)量的所有要素全部納入監管范圍，通過(guò)建立質(zhì)量溯源體系、質(zhì)量誠信體系、突發(fā)事件應急機制等實(shí)現產(chǎn)品滿(mǎn)足規定要求的長(cháng)效機制，是實(shí)現質(zhì)量監管*對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監管的基礎，是提升質(zhì)監*監督管理效能的重要途徑。

　　檢驗檢疫*在對企業(yè)的日常監管過(guò)程中，一直在探索低成本、高效能的監管模式，驗證管理是其中一個(gè)重要過(guò)程。加大推進(jìn)企業(yè)認證、產(chǎn)品認證是促進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高競爭力的重要途徑。促進(jìn)企業(yè)參與認證認可，是符合建立全過(guò)程監管鏈條和產(chǎn)品質(zhì)量安全長(cháng)效管理精神的進(jìn)一步要求。據此建議：

　　一是*協(xié)調。質(zhì)量監督*、認證認可監督管理*應與各行業(yè)協(xié)會(huì )緊密聯(lián)系，完善適應我國輕紡業(yè)發(fā)展水平和具有競爭力的認證認可體系，統一和逐步提升各種產(chǎn)品認證的科技水平和權威性，并加強監督認證認可機構、監督社會(huì )檢測機構，著(zhù)力提高認證有效性、服務(wù)性，降低企業(yè)認證成本。

　　二是政策扶持。為提升企業(yè)積極性，對于已實(shí)施產(chǎn)品認證和各類(lèi)管理體系認證并有效執行的企業(yè)給予實(shí)施“綠色通道”等快速檢驗檢疫和通關(guān)的便利。對于采用高水平管理和綠色環(huán)保生產(chǎn)突出的企業(yè)，應給予高科技企業(yè)的待遇。

　　三是技術(shù)支持。發(fā)揮實(shí)驗室優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量的監控和提升，收集并向企業(yè)提供國外*的技術(shù)性貿易措施信息，開(kāi)展企業(yè)受?chē)饧夹g(shù)性貿易措施影響的調查、研究工作，針對問(wèn)題進(jìn)行分析，提出應對措施。

　　四是加大宣傳。加大對于認證認可體系的推廣宣傳力度，使之深入行業(yè)內各個(gè)生產(chǎn)、物流和消費層面。對于誠實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)良、管理水平突出、勇于承擔產(chǎn)品社會(huì )責任的企業(yè)，加大宣傳、推廣其經(jīng)驗的力度，樹(shù)立典型。