從10月29日在浙江杭州召開(kāi)的*質(zhì)監系統認證執法監管試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )上獲悉,*質(zhì)檢系統將力爭用2~3年的時(shí)間,充實(shí)人員、健全機構、完善制度,建立起科學(xué)、公正、高效和保障有力的認證執法監管體系?!?/P>
在當前我國經(jīng)濟處于升級轉型的關(guān)鍵時(shí)期,認證在促進(jìn)企業(yè)管理升級和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。為提高認證的有效性,*認監委于2008年8月確定在浙江等10個(gè)省、直轄市展開(kāi)了認證執法監管的試點(diǎn)工作,探索開(kāi)展監管、提升認證有效性的途徑。
浙江等省市在試點(diǎn)中按照*認監委的要求,初步構建了“以認證監管機構為業(yè)務(wù)指導、以法制工作機構為執法監督、以專(zhuān)職執法機構為執法主力”的認證執法監管工作體制,探索出了認證機構認證工作通報備案制、獲證企業(yè)日常監管巡查制、企業(yè)分類(lèi)監管制、違規機構和企業(yè)黑名單制等基礎監管辦法,認證認可與質(zhì)量宏觀(guān)管理工作的融合明顯加強。
現場(chǎng)會(huì )上,*認監委提出,要改進(jìn)傳統監管方式,變事后監管的單一模式為事前預防、事中監督、事后監管聯(lián)動(dòng),建立對認證機構、認證咨詢(xún)機構、檢測檢查機構、認證人員和獲證企業(yè)等各類(lèi)認證主體的全方位監管鏈條,建立對認證結果的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系。
為充分發(fā)揮區域管理職能,*認監委將強化縣(市)級質(zhì)監*的職能,要求所有縣局明確認證執法監管工作對口管理機構,有條件的還要設立專(zhuān)門(mén)機構,綜合協(xié)調認證執法工作。同時(shí)還要求為獲證企業(yè)建立檔案并開(kāi)展巡查,加大對重點(diǎn)認證產(chǎn)品的抽查力度。
建立認證活動(dòng)行政監督制度是開(kāi)展認證監管的重要內容。*認監委要求各省級質(zhì)檢*對認證機構在所轄區域內開(kāi)展的認證評審活動(dòng)或工廠(chǎng)檢查活動(dòng)進(jìn)行監督,切實(shí)保障認證市場(chǎng)健康、有序。
*認監委還將積極推進(jìn)認證執法信息化網(wǎng)絡(luò )建設,通過(guò)統一標準、整合資源、完善監管內容、擴展應用功能等措施,建立健全*認監委、省局、地(市)局三級認證數據庫。
*認監委要求各級質(zhì)檢*,要力爭把本地區的認證執法監管工作規劃納入到當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,積極爭取當地*在機構、編制和經(jīng)費上給予支持。