住建委管拖欠工程款嗎(住建委管拖欠工程款嗎怎么投訴)
工程款拖欠歸哪里管
歸建設*管理,也就是業(yè)主。如果是業(yè)主拖欠工程款,就歸建設行政*管理。如果是*欠款,就只有依據合同申請法院強制執行。
已經(jīng)法院起訴住建局清欠辦還管嗎
還管的。
當事人申請調解應當自知道其權利受到侵害之日起30日內,調解委員會(huì )應當自當事人申請調解之日起30日內調解結案。
清欠辦的主要職責是統計、收集、整理和上報清欠數據;制定工作計劃、建立工作臺賬;指導、督促和協(xié)調清欠工作;及時(shí)受理并查處各類(lèi)舉報投訴。清欠辦全稱(chēng)是清理建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資領(lǐng)導小組辦公室,清理建設領(lǐng)域拖欠工程款及農民工工資領(lǐng)導小組是當地*成立的。
工程欠款,拖欠工程款怎么處理
拖欠工程款有以下幾個(gè)解決辦法:
一、對業(yè)主逾期付款及時(shí)主張權利或保存證據
工程款一般分為動(dòng)員預付款、進(jìn)度款、結算款,質(zhì)保金。
首先在簽訂施工合同時(shí),盡管相對甲方,施工方處于不利的地位,但是還是要據理力爭,爭取在合同中盡可能約定一個(gè)對施工方有利的預付款、進(jìn)度款支付比例。
因為,在工程進(jìn)展過(guò)程中,施工單位享有主動(dòng)權,如果業(yè)主建設單位延期付款就可以順延工期來(lái)制約業(yè)主,因此應當爭取在工程完工前*大限度的爭取支付較大數量工程款。
再者,在工程進(jìn)行過(guò)程中,一旦業(yè)主建設單位出現逾期支付預付款或進(jìn)度款的情形,不能礙于情面,而不及時(shí)提出,應及時(shí)提出要求付款的書(shū)面申明或索賠申請。這樣一是可以在工程索賠程序中獲得主動(dòng),二是也為將來(lái)可能發(fā)生的訴訟提供了*充足的證據。
再者,對于工程款的支付狀況要及時(shí)核對,必要時(shí)定期和業(yè)主建設單位采取財務(wù)對賬的方式來(lái)固定證據。對賬的書(shū)面單據要加蓋雙方的印章。
由于財務(wù)對賬屬于業(yè)務(wù)*之間的行為,因此不會(huì )引起發(fā)包人的防范,而財務(wù)的對賬單據是可以作為證據欠款訴訟中使用的,這樣即使發(fā)生了糾紛也可以使得施工企業(yè)處于有利地位。
二、充分利用建筑合同有效性問(wèn)題來(lái)確保工程款回收
這個(gè)策略的背景是我國嚴格的建筑資質(zhì)管理制度與目前建筑市場(chǎng)*借用資質(zhì)、轉包工程普遍存在的矛盾性。由于我國法律認定這些轉包、*均屬于無(wú)效合同。
因此,如果簽訂了這類(lèi)合同后出現惡意拖欠工程款的現象,施工企業(yè)可以針對具體情況要求法院宣告合同無(wú)效。
因為一旦合同無(wú)效,就存在返還工程款的問(wèn)題,而且施工企業(yè)在合同無(wú)效后不僅可以要求承包人返還,而且在符合條件的情況下還可以要求法院判決業(yè)主建設單位直接對其返還工程款(業(yè)主支付后再從其應付承包人的款項中扣除即可)。
這樣就將資金實(shí)力相對雄厚的業(yè)主建設單位牽涉進(jìn)法律關(guān)系中來(lái),為分包施工企業(yè)獲得欠款提供了有利保證。
三、合理合法順延工期促使工程款及時(shí)支付
普遍存在一個(gè)問(wèn)題:承包人因拖欠工程款提起訴訟,發(fā)包人往往以工期逾期為由提出反訴,提出逾期違約賠償來(lái)抵銷(xiāo)承包人的訴訟請求。
因此,如果出現了逾期付款的問(wèn)題,施工企業(yè)應當充分利用法律賦予承包人的順延工期的權利。此時(shí),承包人應當及時(shí)書(shū)面催告發(fā)包人在合理期限內履行付款義務(wù)(或者委托律師第三方發(fā)出律師函以保存發(fā)出書(shū)面函件的證據)。
發(fā)包人在合理期限內未履行付款義務(wù),施工企業(yè)可以再次發(fā)函要求發(fā)包人賠償因此造成的停工、窩工等損失,并告知其相應順延工期。
如果施工企業(yè)履行了合法的程序,那么就可以避免因為工程款拖欠后,陷入既要避免墊資施工損失又怕耽誤工資導致業(yè)主索賠的兩難境地。
四、對有爭議的工程量和定價(jià)及時(shí)保存證據或提出司法鑒定
雖然簽訂了施工合同,但是由于工程本身的不確定性,在施工過(guò)程中出現工程量的改變也就在所難免了。一般對于工程變更,要及時(shí)按照業(yè)主建設單位要求履行工程變更的認可手續。
在律師的司法實(shí)踐中,經(jīng)常出現由于口頭約定變更,導致工程結算時(shí)對工程量和定價(jià)發(fā)生爭議導致訴訟發(fā)生的情況。
對于這種情況,施工企業(yè)可以采取三種方式來(lái)維護自己利益:
根據合同約定,如果合同的補充協(xié)議對這部分工程量做了約定則可以作為依據。
沒(méi)有合同約定的,可以根據當時(shí)施工雙方以及監理單位、材料商等第三方的工程量確認證據來(lái)計算工程量。
參照簽訂合同時(shí)建設行政主管*發(fā)布的計價(jià)方法和計價(jià)標準結算工程款(一般指建造定額標準)。
如果雙方協(xié)商不成的,可以申請法院作司法鑒定(司法鑒定也是依據建筑定額標準鑒定)。
五、不要忽視工程欠款利息的權利主張
拖欠工程款現象在建筑領(lǐng)域非常常見(jiàn)。因此,對于欠款,施工企業(yè)一是要及時(shí)催收,二是要在合同中提前約定欠款的違約處理辦法。
但是,在一些施工企業(yè)的看來(lái),能要回本金就不錯了,所以往往能忽視了利息的權利。其實(shí)我國法律對工程欠款的利息作出了特別的保護性規定。
施工企業(yè)首先可以要求支付合同約定的利息或者違約金。如果合同沒(méi)有約定,與其他債務(wù)不同(一般債務(wù)沒(méi)有約定利息的視為沒(méi)有利息),即使工程欠款沒(méi)有約定利息施工企業(yè)仍然可以要求按照銀行同期同類(lèi)貸款利率要求支付利息,法律也是支持的。
利息應自約定付款次日起算。沒(méi)有約定付款時(shí)間或者按照約定難以確定付款時(shí)間的,利息自合同約定的工程款結算之日起算。難以確定工程款結算時(shí)間的,以工程交付次日起算。
施工企業(yè)提出利息賠償請求有以下好處,一是可以爭取法院判決利息賠償彌補資金占用損失,二是可以在訴訟或執行階段,以放棄利息為籌碼,丟卒保車(chē),通過(guò)法院調解來(lái)爭取本金的及時(shí)返還。
六、要特別注意工程欠款的訴訟時(shí)效問(wèn)題
根據本律師辦理工程欠款案件的經(jīng)驗,還有一個(gè)需要建筑企業(yè)特別注意的是訴訟時(shí)效問(wèn)題。訟時(shí)效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時(shí)效期間內不行使權利,當時(shí)效期間屆滿(mǎn)時(shí),人民法院對權利人的權利不再進(jìn)行保護的制度。
我國《民法總則》*百八十八條規定,向人民法院請求保護民事權利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規定的,這表明,債權債務(wù)訴訟的時(shí)效是三年,也就是說(shuō)施工企業(yè)對于工程欠款原則上應當在應付款之日起三年內要求法院訴訟解決。
當然,對于已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效的欠款,這就存在法律訴訟技巧問(wèn)題,其實(shí)也可以提出訴訟或申請支付令,財產(chǎn)保全,法院也會(huì )受理,如果對方?jīng)]有提出訴訟時(shí)效已過(guò)的抗辯,則法院還有支持原告的可能,這就需要施工企業(yè)和律師共同研究具體的解決方式。
七、實(shí)際施工人應當充分利用法律的特殊保護措施維護自己的合法權益
原則上,勞務(wù)分包方等實(shí)際施工人由于直接和承包人簽訂分包合同,因此他們是不能越過(guò)承包人直接起訴沒(méi)有合同關(guān)系的業(yè)主或者總承包人的。
但是由于實(shí)際施工人往往是勞務(wù)隊、包工頭等建筑領(lǐng)域從業(yè)者,他們的欠款往往涉及到農民工工資的問(wèn)題,因此,法律對此做了特殊規定。
如果施工方拖欠勞務(wù)分包方實(shí)際施工人的款項,勞務(wù)分包方可以選擇兩種方式維權,一是起訴與自己有直接勞務(wù)分包關(guān)系的施工方,二是可以起訴業(yè)主建設單位和施工方,業(yè)主應當在欠付工程價(jià)款的范圍內對勞務(wù)分包方承擔責任。
因此,如果業(yè)主建設單位拖欠施工方工程款導致施工方拖欠勞務(wù)費的,勞務(wù)分包方是可以通過(guò)起訴業(yè)主和施工方,由業(yè)主直接向勞務(wù)分包方支付款項來(lái)保護自己權利的。再者,將資金雄厚的業(yè)主建設單位列為被告,也有利于事實(shí)的查明和向業(yè)主施加壓力促使業(yè)主協(xié)助施工方及時(shí)支付勞務(wù)費用。
八、房建工程施工人要及時(shí)行使工程留置權、優(yōu)先受償權
由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設項目本身具有較高經(jīng)濟價(jià)值,因此如果業(yè)主拖欠款項,施工企業(yè)一是行使工程留置權。
即建設單位可以將在建或者完工的工程保留,并通過(guò)法院變賣(mài)等方式來(lái)實(shí)現自己的權益。
二是行使建設工程價(jià)款優(yōu)先權,特別是對于承建開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的商品房項目,工程款優(yōu)先于銀行的抵押權,發(fā)包方不能按合同支付工程款,經(jīng)催告,施工企業(yè)可以申請人民法院拍賣(mài)在建工程或已完工工程,拍賣(mài)所得優(yōu)先支付給施工企業(yè)。
九、以債權轉讓形式變相取得工程欠款
工程欠款是個(gè)老大難問(wèn)題,其解決必然要耗費大量的精力,貿然采取訴訟方式也會(huì )破壞雙方的合作關(guān)系,因此要綜合采取訴訟及非訴訟等多種手段來(lái)促使欠款得到及時(shí)償付。
擴展資料:
北京市住房城鄉建設委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"北京市住建委")獲悉,黨*、國務(wù)院高度重視*農民工工資支付工作。
國務(wù)院解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì )議對各省市*農民工工資支付、治理拖欠工資工作提出了明確要求。
為貫徹部際聯(lián)席會(huì )議和中共北京市委、市*的工作部署,有效規范建設單位工程款結算和支付行為,從源頭*農民工工資支付,北京市住建委制定了《關(guān)于落實(shí)房屋建筑和市政基礎設施工程建設單位工程款結算和支付相關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
北京市住建委相關(guān)負責人介紹,自2004年國務(wù)院開(kāi)展清理工程建設領(lǐng)域拖欠工程款工作以來(lái),國務(wù)院辦公廳及有關(guān)*多次印發(fā)文件,嚴禁拖欠工程款。
住房城鄉建設部也將拖欠工程款的建設單位列入建筑市場(chǎng)主體"黑名單"?！锻ㄖ访鞔_規定,對經(jīng)人民法院認定拖欠工程款的建設單位,應當列入建筑市場(chǎng)"黑名單",對其新建項目,不予批準開(kāi)工。屬于*投資工程的,不得要求施工單位以帶資承包方式進(jìn)行建設。
該負責人強調,當前,一些建設單位契約精神缺失,無(wú)故拖延結算和支付工程款,造成合同糾紛,導致拖欠農民工工資。
因此《通知》明確了過(guò)程結算的內容,規定建設單位應按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款。
參考資料來(lái)源:新京報-嚴禁拖欠工程款 *農民工工資支付
拖欠工程款誰(shuí)能管
拖欠工程款**可以調處工程款的支付問(wèn)題,但對拖欠工程款的問(wèn)題沒(méi)有裁判權,強制權。但如果是*工程,可以向建設該工程的*要求支付或者處理。拖欠工程款,屬于普通民事糾紛,只能到人民法院起訴解決。法院判決勝訴后,拖欠方仍不支付的,再申請法院強制執行?？梢匀スこ趟诘鼗虮桓嫠诘厝嗣穹ㄔ浩鹪V,管轄法院應該是區或者縣人民法院。拖欠工程款屬于民事糾紛,清欠辦只負責農民工工資,所以應該在應付工程款之日起兩年內到法院起訴。
《*民法典》 第八百零七條?
發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除根據建設工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以請求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
住建局有義務(wù)幫忙要工程款嗎
根據相關(guān)資料查詢(xún):有義務(wù)的。住建局在建筑業(yè)科設了一個(gè)"清欠辦",全稱(chēng)是清理拖欠工程款辦公室,很多地區設立了專(zhuān)門(mén)的清欠辦,也就是專(zhuān)門(mén)處理工地上拖欠工程款或者農民工工資的機構,所以是有義務(wù)幫忙要工程款的。
惡意拖欠工程款投訴住建委不強制處理怎么辦
惡意拖欠工程款只能通過(guò)人民法院起訴方式解決,住建委解決不了。您可以通過(guò)起訴發(fā)包方,總包方的方式來(lái)解決。盡量在應當支付工程款之日起兩年內,甚至一年內起訴,越拖延對你們越不利,變數越多。
