充分發(fā)揮現代遠程教育在建設人力資源強國中的重要作用

――在紀念鄧小平同志批示創(chuàng )辦廣播電視*30周年
暨推進(jìn)*終身教育體系建設座談會(huì )上的講話(huà)

2008-01-31

陳至立

同志們：

　　1月31日，我們在這里隆重紀念鄧小平同志批示創(chuàng )辦廣播電視*30周年。首先，我代表國務(wù)院，向廣播電視*系統的全體師生員工、各界校友及*的遠程教育工作者，致以熱烈的祝賀和誠摯的問(wèn)候！30年來(lái)，以廣播電視*教育為代表的*遠程教育事業(yè)，為我國的社會(huì )主義現代化建設作出了歷史性貢獻。在當前*人民學(xué)習貫徹黨的十七大精神的熱潮中，在紀念改革開(kāi)放30周年之際，紀念鄧小平同志批示創(chuàng )辦廣播電視*，具有重大的現實(shí)意義。

　　一、創(chuàng )辦廣播電視*，是鄧小平教育思想的偉大實(shí)踐，是*高等教育發(fā)展史上的偉大創(chuàng )舉

　　發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志優(yōu)先發(fā)展教育、多出人才快出人才教育思想的成功實(shí)踐?！拔母铩焙蟾黜検聵I(yè)百廢待興，人才短缺是當時(shí)*發(fā)展面臨的*問(wèn)題。鄧小平同志在對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深邃思考中，提出優(yōu)先發(fā)展教育、提高全民族的科學(xué)文化水平等一系列重要論斷。他指出，“我們*，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識分子的數量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何*比不了的?！?978年2月6日，鄧小平同志親自批示創(chuàng )辦廣播電視*。發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志在改革開(kāi)放初期為了盡快改變“文革”后我國教育事業(yè)落后局面，與恢復高考、大量派遣出國留學(xué)生同時(shí)作出的高瞻遠矚的戰略決策。鄧小平同志敏銳地意識到利用電視等現代化手段開(kāi)創(chuàng )新的遠程開(kāi)放教育模式，是擴大高等教育事業(yè)規模、多出人才、快出人才、提高全民族科學(xué)文化水平的一條捷徑。正是在這種背景下，鄧小平同志親自倡導并批準創(chuàng )辦了廣播電視*。事實(shí)證明，廣播電視*為許多青年提供了接受高等教育的機會(huì )，在培養社會(huì )急需的專(zhuān)門(mén)人才方面作出了歷史性貢獻。

　　發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志“兩條腿走路”發(fā)展教育思想的成功實(shí)踐。鄧小平同志歷來(lái)主張發(fā)展教育要“兩條腿走路”。他當年領(lǐng)導恢復和發(fā)展教育事業(yè)，面對的是經(jīng)濟比較落后，教育投入嚴重短缺的基本國情。據當時(shí)聯(lián)合國教科文組織統計，1976年*教育投資在國民生產(chǎn)總值中的比例，排在140多個(gè)*的倒數第二位。在那種情況下，要多出人才、快出人才，按照常規做法顯然是不夠的，必須實(shí)行多層次、多規格、多種形式辦學(xué)，必須采取“兩條腿走路”的發(fā)展方針。1977年8月，在*科學(xué)和教育工作座談會(huì )上，鄧小平同志說(shuō)，“教育還是要兩條腿走路。就高等教育來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的*是一條腿?！笨梢?jiàn)他在考慮恢復和發(fā)展高等教育時(shí)，沒(méi)有把視野僅僅停留在普通高校，對非傳統意義上的成人高等教育同樣給予了高度的重視。創(chuàng )辦廣播電視*的決策正是鄧小平同志“兩條腿走路”發(fā)展教育事業(yè)重要思想的體現。

　　發(fā)展廣播電視教育，是鄧小平同志教育現代化思想的成功實(shí)踐。教育要面向現代化、面向世界、面向未來(lái)，是鄧小平同志關(guān)于教育問(wèn)題一系列重要論述的集中概括。實(shí)現教育現代化，離不開(kāi)教育技術(shù)的現代化。鄧小平同志在30年前就已經(jīng)預見(jiàn)到，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不但是經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的決定性因素，而且也必將使未來(lái)的教育發(fā)生革命性的深刻變化。他對在新技術(shù)革命中應運而生，在西方發(fā)達*蓬勃興起的現代遠程教育予以了特別的關(guān)注，并結合*國情，作出了利用電視等現代化教學(xué)手段發(fā)展*教育事業(yè)的重要決策。在1978年5月召開(kāi)的*教育工作會(huì )議上，他明確指出：“要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的重視?！编囆∑酵具€身體力行，大力推動(dòng)現代遠程教育，體現了對現代教育技術(shù)的高度重視和加速教育現代化的堅強決心。

　　二、廣播電視*為我國高等教育發(fā)展作出了巨大貢獻

　　鄧小平同志批示創(chuàng )辦廣播電視*30年來(lái)，各級廣播電視*為擴大人民群眾接受高等教育的機會(huì )，為加快我國高等教育大眾化進(jìn)程，為我國終身學(xué)習體系的建設，作出了巨大貢獻。今天，廣播電視*已經(jīng)成為我國現代遠程教育的骨干力量，成為我國推進(jìn)全民學(xué)習、終身學(xué)習的重要支撐。

　　截至2007年，除中央廣播電視*外，*建有省級廣播電視*44所、地市級分校956所、縣級工作站1875所、教學(xué)點(diǎn)3292個(gè)。各級廣播電視*通過(guò)衛星和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現有機連結，為構建終身教育體系和建設學(xué)習型社會(huì )搭建了服務(wù)平臺。廣播電視*教育積極運用現代化教學(xué)手段，多層次、多規格、多功能、多形式辦學(xué)，為社會(huì )特別是基層培養了大批“留得住、用得上、干得好”的應用型高等專(zhuān)門(mén)人才，其中高等學(xué)歷畢業(yè)生已經(jīng)累計突破600萬(wàn)人，各類(lèi)非學(xué)歷教育培訓累計超過(guò)4000萬(wàn)人次。特別是在1999年到2007年實(shí)施教育部“中央廣播電視*人才培養模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”的8年中，僅開(kāi)放教育累計招生458萬(wàn)人，畢業(yè)學(xué)生238萬(wàn)人，約占同期各類(lèi)高等教育招生總數的1/8，占成人高等教育招生總數的1/3，占現代遠程教育試點(diǎn)招生總數的75%以上。

　　廣播電視*成立30年來(lái)，進(jìn)行了很多有益的探索，為我國終身學(xué)習體系的構建積累了寶貴經(jīng)驗。

　　一是探索了適應不同學(xué)習需求，提供多樣化教育服務(wù)的新模式。長(cháng)期以來(lái)，廣播電視*始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農村、面向邊遠和民族地區，滿(mǎn)足了各類(lèi)社會(huì )成員在職學(xué)習的不同需求。廣播電視*在校生中，有超過(guò)3/4的學(xué)生來(lái)自地市級以下的行政區域，超過(guò)90%的學(xué)生是21歲以上的在職人員，還有專(zhuān)門(mén)面向殘疾人及其他處境不利人群的教育。以培養應用型專(zhuān)門(mén)人才為目標，初步形成了具有*特色的開(kāi)放式人才培養模式。

　　二是探索了綜合運用現代技術(shù)手段開(kāi)展遠程教育的新路子。廣播電視*教育注重多種媒體技術(shù)的有效整合，形成了天地網(wǎng)結合、三級平臺互動(dòng)的方便、靈活、開(kāi)放的教學(xué)和學(xué)習環(huán)境，并已實(shí)現由以廣播電視手段為主向以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段為主的教育技術(shù)轉變，基于多種媒體技術(shù)的開(kāi)放教育已經(jīng)成為廣播電視*教育的主流和方向，成為*遠程教育的骨干力量。

　　三是探索了合作辦學(xué)、整合與共享教育資源的新途徑。社會(huì )廣泛參與是廣播電視*30年辦學(xué)實(shí)踐的一個(gè)顯著(zhù)特征。廣播電視*積極和高等院校、行業(yè)和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，利用高等院校、科研院所、廠(chǎng)礦企業(yè)的實(shí)驗場(chǎng)所和儀器設備，開(kāi)發(fā)各種社會(huì )資源來(lái)促進(jìn)廣播電視*教育事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也增強了廣播電視*在辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設置和培養目標等方面對于社會(huì )需求的適應性。

　　四是探索了有效保障遠程教育質(zhì)量的新機制。經(jīng)過(guò)多年探索，廣播電視*已經(jīng)形成“開(kāi)放式人才培養模式”、“學(xué)導結合教學(xué)模式”和“系統運作教學(xué)管理模式”；建成了世界上*規模的、遍布*城鄉的統籌規劃、分級辦學(xué)、分級管理的遠程教育教學(xué)系統；完善了教學(xué)計劃、課程標準、教材、考試、評分標準“五統一”的教學(xué)管理，以及教學(xué)過(guò)程控制、學(xué)習支持服務(wù)、系統運作等一體化運行機制，有效保證了終身學(xué)習背景下開(kāi)放教育的人才培養質(zhì)量。

　　廣播電視*30年的發(fā)展，從一個(gè)側面反映了改革開(kāi)放以來(lái)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的歷程。廣播電視*已經(jīng)成為我國高等教育的一支重要力量，是我國高等教育的重要組成部分。

　　三、充分發(fā)揮現代遠程教育在建設人力資源強國中的重要作用

　　黨的十七大明確提出建設人力資源強國的要求，賦予現代遠程教育更加艱巨的任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，充分發(fā)揮現代遠程教育在建設人力資源強國中的重要作用。

　　*，要充分發(fā)揮現代遠程教育在構建全民學(xué)習、終身學(xué)習的社會(huì )中的重要作用。我國人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。以開(kāi)放理念和遠程通信與多媒體技術(shù)為支撐的遠程開(kāi)放教育突破時(shí)空的限制，使任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)參與學(xué)習成為可能，要充分發(fā)揮其在實(shí)現全民學(xué)習、終身學(xué)習，建設學(xué)習型社會(huì )中的作用。

　　第二，要充分發(fā)揮現代遠程教育在發(fā)展繼續教育中的重要作用?？茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，要求勞動(dòng)者不斷提高知識與技能水平，在職繼續學(xué)習的需求將不斷增大；隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構和職業(yè)結構的變化，勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)與職業(yè)崗位間的流動(dòng)增加，勞動(dòng)者的轉崗、轉業(yè)以及再就業(yè)培訓需求也越來(lái)越大?，F代遠程教育具有整合優(yōu)質(zhì)資源、方便學(xué)習者等獨特優(yōu)勢，要充分發(fā)揮其在繼續教育中的重要作用。

　　第三，要充分發(fā)揮現代遠程教育在縮小教育差距，促進(jìn)教育公平中的重要作用。由于經(jīng)濟、歷史、社會(huì )等多方面的原因，我國教育中的城鄉、區域和人群之間的差距還比較大，廣大農村、基層和邊遠民族地區因交通不便、信息閉塞，受教育機會(huì )相對較少，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。教育的薄弱制約了欠發(fā)達地區和弱勢人群的發(fā)展?，F代遠程教育具有廣泛覆蓋、提供優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮其在面向欠發(fā)達地區和弱勢群體教育，縮小教育差距、促進(jìn)社會(huì )公平正義中的重要作用。

　　作為我國現代遠程教育和繼續教育的骨干力量，廣播電視*在建設人力資源強國，推進(jìn)全民終身學(xué)習，建設學(xué)習型社會(huì )及縮小教育差距、促進(jìn)社會(huì )公平正義中肩負著(zhù)重要的歷史使命。各級*及教育行政*要高度重視廣播電視*的工作，為廣播電視*發(fā)展營(yíng)造更好的制度與政策環(huán)境，提供更加有力的支持，使廣播電視*發(fā)揮更大更積極的作用。廣播電視*要堅持“擴大開(kāi)放、保證質(zhì)量、強化特色、打造品牌”的方針，建設具有*特色的現代遠程*，再創(chuàng )新的輝煌，為加快建設全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )而努力奮斗。

　　新春佳節即將到來(lái)。借此機會(huì )，我向在座的同志們和*的廣播電視*師生員工致以新春的祝福。祝同志們節日快樂(lè )，身體健康，合家幸福！

　?。?008年1月31日）